兰马克：面对中俄清晰的北极野心，加拿大需积极与盟友合作

而美国新闻周刊(Newsweek)本周一篇报道显示，依据开源的船舶通航跟踪数据，中国今年夏天派遣了三艘破冰船前往北冰洋，这是历史上的第一次。

其中，雪龙2号到访了俄国北部港口摩尔曼斯克（Murmansk）。

加拿大媒体报道称，七月中，加拿大军舰里贾纳号曾护送雪龙2号驶出白令海峡。

另外两艘前往北冰洋的中国破冰船分别是极地号，以及中山大学极地号。

世界上，美国、加拿大、俄罗斯、挪威、瑞典、丹麦、冰岛、芬兰八个国家属于北极国家，而其他北极国家对俄罗斯和中国展现出的越来越清晰北极野心一直极度关注。

在去年十月，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京会面，两国同意在北极地区增强合作，包括在北方海路方面的合作 — 北方海路连接巴伦支海与白令海峡，是欧洲海岸与亚洲海岸间的最短航线。

长期关注北极事务的挪威特罗姆瑟北极大学 （University of Tromsø）政治学副教授兰马克（Marc Lanteigne）就此接受加广中文专访时表示，这几年，中国越来越依赖于俄国进入北极地区，而派遣三艘破冰船和联合军演肯定有其政治层面的考量，是向美国和其他北极国家展示，我们回来了，我们也与北极利益相关，以确保中国在北极的利益不会被边缘化。

但我不还能同意，我们正面对中俄北极同盟，因为我感觉这两个国家在北极的安全等问题上有非常不同的未来政策和愿景。俄国是北极国家，谈及的是保障俄国领土完整，中国不是北极国家，一直在推动的是北极地区多边化。我认为，中俄在相互利用，以加强彼此在北极的地位。

他认为，中俄合作行动背后，最令人关注的是，有多少涉及国际安全，而这些合作会如何继续深入?

同时，中俄也在展开舆论引导战，利用谎言和误导信息，试图让人们相信，北约才是北极的入侵者，而中俄是要让北极更开放，向更大的国际研究和经济合作开放。

中国越来越依赖俄罗斯

兰马克介绍说，中国目前是北极理事会的观察国。不过，它很早就意识到了北极地区的重要性。

2018年，中国发表了其北极政策白皮书，称中国的北极政策目标是：认识、保护北极、和参与治理北极。中国还发起共建一带一路倡议，承诺与各方共建冰上丝绸之路，并称这将为促进北极地区联通和经济可持续发展带来机遇。

当中国最初显示出对北极的巨大兴趣时，大家曾希望，中国可以扩大和所有北极地区国家的合作。比如，中国曾在格林兰岛开采矿藏，在冰岛和挪威建设港口，还试图购买纳努乌特矿藏，开发阿拉斯加的天然气等。

但在俄罗斯入侵乌克兰之后，中国声称保持中立，但在经济以及外交上一直对俄罗斯进行支持的做法，引发西方的广泛批评和不信任。

兰马克表示，在这种状况下，中国选择与俄国越走越近，因为俄国是其进入北极不可缺少的通道。

年初，加拿大《环球邮报》（Globe and Mail）报道，情报策略分析公司Strider Technologies的一份报告称， 从 2022 年 1 月起 18 个月内，共有 234 家中资公司在俄罗斯控制的北极领土上注册运营，比两年前增加了 87%。可见中国正通过俄罗斯在北极地区建立经济落脚点。

美、加破冰船合作协议

今年七月，美国、加拿大、芬兰三国签署了一项破冰船合作协议，ICE PACK，包括了破冰船生产信息共享、劳动力合作开发、和邀请盟国投资购买破冰船等内容。舆论认为，这正是为了抗衡中俄在北极的合作。

兰马克表示，破冰船是北极科学研究发展的关键，因为它们可以有效地进入该地区原本难以到达的部分。 而ICE PACK是一个巨大的承诺，需要长期专注做这件事情。

他介绍说，目前，俄国有约四十艘破冰船，当中包括了核动力破冰船。中国有四艘破冰船在使用中，并宣布明年将建造第五艘。

而美国目前仅有的两艘破冰船，且老旧需要维修，继续建造新型的能与北极情况发展相匹配的破冰船迫在眉睫。

在欧洲，芬兰的破冰船具有现代探索能力，高质量破冰船，以适应新的北极状况。

拜登政府意识到，美国不可能独自完成着巨大工程，需要盟友支持，所以，加拿大和芬兰被选为合作伙伴，当然还需要进一步讨论哪个国家负责哪个部分等细节。

加拿大应更积极推进与盟友合作

兰马克分析目前加拿大的北极政策和策略时表示，面对北冰洋的变化，加拿大行动有些缓慢。以前有人认为，北冰洋太偏远了，太难以到达了，未来五、六十年不会有安全担心，但我们看到了北极的变化，不仅是气候的急速变化，还有政治军事上的。

北极广袤的地区不再是加拿大的后院，而可能变得更加富有争议。加拿大需要更积极与北极国际盟友沟通，真正了解盟友的共同担心，具体和加拿大有那些合作，面对认知战、舆论战，资源争夺，以及可能更加拥挤的北冰洋，加拿大应该更好的监控这一地区。

加拿大其实是最早推动各国北极联合行动的国家之一。1996年的《渥太华宣言》标志着北极理事会的成立。加拿大还是首任主席国。

目前，除了八个北极国家，还有13个北极观察国，包括了中国、法国、英国、日本、韩国等。

北极的重要性与争议

北极的战略重要性不言而喻。

兰马克介绍说，冷战开始时，大家一度曾非常担心北极成为战场，因为地理重要性，俄国和北约都把它视为导弹发射地。

现在，北极地位再次发生变化，而且变得更加重要，美国和俄罗斯都加强了在该地区的军事部署。

此外，北极最具吸引力的是其蕴含丰富自然资源。

美国政府的一项研究估计，世界上未被发现的石油、天然气和液化天然气分别有15%、30%和20%可能埋藏在北极圈下，拥有主权的国家将有权开采这些资源。

再有，控制北极的国家还可能控制北海航线。

加拿大和美国气象学家预测显示，全球气候变暖的速度比预期要快，到2040年，北极圈的冰层将会消失，那样的话，北冰洋连接欧亚航线将大幅缩短。

也因此，有关北极的主权争议在过去几十年始终没有停歇，而且越演越烈。加拿大已经向联合国提交了大陆架界限报告，称包含北极地区在内，加拿大大陆架比之前了解的延伸得更长。而丹麦、俄罗斯也递交了类似报告。

俄罗斯更是在北极点海面下插上了一面钛合金的国旗来宣誓主权，引发其他北极国家的强烈反对。

兰马克表示，主权领土争端涉及到国际海洋法，需要国际仲裁机构解决，但北极重要性由此可见一斑。