阿尔伯塔省分离主义高涨的成因

主张分离的组织阿尔伯塔省繁荣计划（Alberta Prosperity Project）目标是得到60万个请愿签名，以迫使该省就问题举行全民公决。

由保守派戴维斯（Cameron Davies）领导的阿尔伯塔省共和党（Republican Party of Alberta）正在加紧推动。

戴维斯最近辞去执政党联合保守党的党籍，他说：阿尔伯塔省加入联邦以来，一直处于残缺不全、功能失调的制度中。

这种制度旨在巩固东部的权力，西部对渥太华来说’不过是一个资源殖民地’。

阿省省长史密斯（Danielle Smith）最近的讲话也集中在主权和反对渥太华上，她向分离主义运动点头示意，只是没有直接支持。

究竟阿尔伯塔人为何认为他们受到了如此不公平的对待呢？

公平支付（Equalization payments）

联邦政府的公平支付计划，是部分省民长期不满的问题。

计划是将部分联邦税款分配给较贫穷或有所缺乏的省份，目的是让所有省份都能维持合理的公共服务水平。

阿省过去曾属有所缺乏省，但自上世纪60年代中期以来，它已被算为没有缺乏，换言之，它们不但不会得到任何款项，反而要为这些款项投入贡献。

部分省民认为阿省的钱，不应补贴其他省。

戴维斯说，联邦政府只关心从阿省收税，以把钱重新分配给魁北克省和海洋省。

当阿省时任省长肯尼（Jason Kenney）在2021年就公平付款问题举行全民公投时，约62%的选民表示，他们会将公平支付原则从宪法中删除。

虽然公平付款公式是由保守党总理哈珀政府制定，肯尼更曾在哈珀政府中担任内阁部长。

埃德蒙顿阿尔伯塔大学（University of Alberta in Edmonton）的环境和能源经济学家利奇（Andrew Leach）说，由于阿省的财政状况好得令人羡慕 ，因此无论如何计算，都没有任何方法可以获得付款。

而魁省在2025-2026财政年度，则收到最多付款（136亿元），其次是曼尼托巴省（47亿元）。

卡尔加里皇家山大学（Mount Royal Unversity）的政治学家布拉特（Duane Bratt）说，很多阿省省民对公平付款制度感到愤怒，其实来自于误解：他们以为阿省财长每年都向魁省开出一张120亿元的支票。

布拉特认为这个问题被蓄意歪曲，以激起大众的愤怒。

他说，若阿省脱离联邦，将可省下所有的税收，但也不得不支付联邦政府目前包办的所有费用，阿省最后是否会得益实在很难说。

在渥太华的代表不足

戴维斯和其他人又认为，阿省在众议院和参议院的代表不足。

事实上，阿省人口约占全国11%，该省目前在众议院的343个席位中占37席，约占10.8%。

这其实比安大略省的人均代表比例还要高一点。

但参议院中阿省的人数的确是明显不足。105名参议员中仅有6名代表阿省，占比不到6%。卑诗省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省也各有六名参议员，而新斯科舍省和新不伦瑞克省更有十名。

不过政治学家布拉特直言，参议院的影响力并非那么大。

多伦多约克大学（York University）政治学教授皮隆（Dennis Pilon）说，人数是漫长的宪法和法院修订过程下制定的。有需要时可召开制宪会议来修订。

不过，他直言农村选区代表性过高等问题，比起阿省在联邦政府的代表不足更值得修订，后者其实并不算严重不公平。

联邦法规限制阿省

戴维斯对联邦法规有很多抱怨，从长枪登记到最近的碳税，他说这些政策很适合多伦多和蒙特利尔的受众，但对阿省来说却是听不进耳。

这些抱怨通常与石油和天然气行业有关，如自由党环境政策对行业的破坏。

石油和天然气每年为省库贡献数十亿元，阿省各政党自然经常将行业作为竞选活动的核心。

阿尔伯塔大学的利奇（Leach）同意，联邦政府确有各种环境规则，但同时也有政策强制要求卑诗省修建通往海岸的输油管道。

若没有联邦政府的立法，阿省的石油和天然气行业很可能会面对成本极其高昂的管道建造费，因为任何土地所有者都可以阻挠管道建设，开天杀价。

近年来的输油管道纠纷，确导致联邦政府在2016年否决了Northern Gateway输油管道、Trans Canada在2017年退出Energy East计划、及通往美国的Keystone XL输油管道在2021年被扼杀。

但特鲁多政府也在监管和法律障碍下，在2018年买下了跨山（Trans Mountain）输油管道。

该行业持续增长，利润创下历史新高，石油产量在过去三年屡创新高。

利奇认为，自由党政府常被人描绘成对石油和天然气完全不利：但事实是，在保守党哈珀执政的年代，大多数能源项目即使获得许可，却从未向前推进。

Kevin Maimann de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan.