加拿大统计局最新数据显示，2024年4月加拿大GDP环比下降0.1%，不仅低于分析师对持平增长的预期，也低于此前预测的0.1%的增长。5月份的初步预估则显示，GDP可能再次萎缩0.1%。
这标志着加拿大经济在春季三个月内几乎陷入停滞状态。蒙特利尔银行（BMO）资本市场首席经济学家Douglas Porter表示，虽然数据不理想，但也没有部分人预想中那样“糟糕”。4月制造业下降幅度高达1.9%，汽车行业更是暴跌5.2%。批发、运输和仓储等行业也受到关税冲击，整体经济活动低迷。
更令人关注的是，即使考虑到联邦选举的拉动效应和NHL季后赛的热度，实际GDP在4月应下降约0.2%。Douglas Porter预测，第二季度和第三季度GDP将年化萎缩0.5%，低于加拿大央行最坏情境预测的1.3%。
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中央银行降息仍存阻力
Douglas Porter指出，GDP下滑为央行降息打开了空间，但“核心通胀的粘性”仍是阻碍短期内降息的主要障碍。央行将于7月30日召开利率会议，并发布通胀报告。届时是否重启降息周期，将取决于更多的宏观经济指标表现。
与此同时，加拿大帝国商业银行（CIBC）资本市场的Andrew Grantham表示，加拿大经济对美国关税和不确定性的抵抗力正在减弱，制造业可能会继续走软。他指出：“我们看到的是一场持续性的放缓，而不是瞬间崩溃。”
加美关系紧张：数字服务税引爆冲突
6月底，加拿大开始实施数字服务税（DST），对在加拿大赚取高额利润却几乎不纳税的大型科技公司开征3%税率，适用于年收入超过7.5亿欧元、在加利润超过2000万加元的企业。该税收追溯至2022年1月，涉及企业如亚马逊、苹果、Meta和谷歌等。
DST的实施迅速激怒了美国。总统特朗普在6月下旬突然叫停所有与加拿大的贸易谈判，理由正是DST“对美国公司不公平”。
美国贸易代表办公室（USTR）称，该税可能使美企向加拿大支付高达20亿美元。谷歌随后表示，将于10月开始对所有在加广告客户额外征收2.5%的费用，称为“数字服务税附加费”。
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加拿大政府坚持实施DST
尽管美国压力重重，加拿大财政部长François-Philippe Champagne已表明立场：“数字服务税已生效，我们将执行到底。”
他同时指出，虽然DST可能会在更大范围的加美贸易协商中重新审视，但当前阶段不会暂停实施。CRA（加拿大税务局）已通知超过500家公司完成DST注册，预计将有超过100家公司实际缴税。
违反DST规定的公司将面临高额罚款，未注册将被处以2万元罚款，未申报税务的公司可能面临5%的滞纳金，外加1%的月度罚款。
国际对DST的反应
加拿大并非唯一征收DST的国家。法国、意大利、西班牙、英国等多个欧洲国家也实施类似税种，引发美国威胁报复性关税。法国的DST甚至已被提交至宪法委员会审查。
然而，加拿大商业团体也发出警告，认为该政策可能损害美加互惠的贸易关系。安大略省省长Doug Ford也公开呼吁联邦政府暂缓征税，以免影响本地经济。
国防压力加剧：或将开征“国防与安全税”
就在数字服务税风波未平之际，加拿大国内关于“国防与安全税”的呼声开始浮现。加拿大前公务员长Michael Wernick近日撰文呼吁设立一项新的国防税，以履行加拿大对北约和北美防卫的承诺。
近年来，加拿大在北约峰会面临越来越大的压力，被质疑在国防开支方面“贡献不足”。Michael Wernick认为，加拿大作为世界上海岸线最长的国家之一，又负责北极空域和导弹防御，应当为其地缘安全投入更多资源。
他建议，在商品及服务税（GST）的基础上增设“国防与安全税”（DST，Defense and Security Tax），税率设为2%，为期十年，目标是筹集上千亿加元的安全预算。
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国防税具体建议如下：
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与GST税基一致，广泛征收，避免对收入征税带来的增长障碍；
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低收入家庭可获得免税和退税，确保公平性；
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专项账户使用，资金只能用于：国防部、海岸警卫队、边境服务局、皇家骑警、CSIS等直接参与国家安全的机构；
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设立审计机制，确保所有收入使用透明，并接受议会和审计长监督。
Michael Wernick指出：“打破财政禁忌的时机到了。仅靠现有财政体系，无法应对未来十年国防挑战。”他认为，加拿大应效仿德国“团结税”的模式，为国家安全目标设定明确时间表和财政计划。
加拿大下一步怎么走？
目前，加拿大政府并未明确表态是否考虑国防税，但财政部长François-Philippe Champagne已承认：“我们正在研究各种财政可能性。”而G7最近刚刚删除了美国曾提出的“报复税条款”，为加美重启谈判保留了一丝余地。
从现实角度来看，加拿大正面临内外双重压力：
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一方面，经济增速放缓，GDP连续下滑，通胀仍顽强存在，利率政策左右为难；
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另一方面，对美贸易冲突加剧，美国企业不满加拿大的数字税，加美谈判暂停；
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国内关于“纳税换安全”的讨论逐步升温，财政空间愈加紧张。
随着7月底利率决议即将公布、国防预算迫在眉睫、DST的首轮缴税生效，加拿大政府的每一个政策动向都牵动人心。
