加拿大《环球邮报》(Globe and Mail)今日发表一篇评论，强调面对特朗普100%关税威胁，加拿大须放下身段作出妥协。作者Jeff Mahon，为顾问公司StrategyCorp的地缘政治及国际商务顾问总监，他曾任加拿大外交部（Global Affairs Canada）中国事务处副处长。他认为，渥太华需运用“策略性同理心”与政治表演，迎合华府当前立场。以下为他的评论：
美国总统特朗普周六扬言，若加拿大“与中国达成协议”，美方将对加拿大货品征收100%关税。这项威胁最终成真的机会不大，关键在于那个“如果”——而且是一个很大的如果。特朗普的“如果”假设显示，他并非在批评总理卡尼早前已与中国达成的协议。那么，特朗普是否指某项未来的自由贸易协定？加拿大贸易部长勒布朗随即回应称：“加拿大并没有寻求与中国签署自由贸易协议。”
特朗普周六言论的背景并不难理解。他于去年12月发布的《国家安全战略》，重新回溯带有新帝国主义色彩的“门罗主义”，清楚表明，美国视整个西半球为其势力范围。在特朗普眼中，美国不可能容许像加拿大这样的“附庸”国家违背美国核心利益，并过度接近中国。
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与此同时，美国关税及由此引发的市场不确定性，正对加拿大经济构成压力。虽然加拿大对非美市场的出口有所增加，卡尼亦正努力进一步拓展市场，但相关规模仍不足以弥补失去美国需求的缺口，更无法恢复投资者信心。经济疲弱是加拿大最严重的威胁，不仅如此，它还会引发政治不稳定。
在当前经济受创、特朗普又感到被冒犯的情况下，加拿大别无选择，只能放下自尊，迎合其自我意识，寻找妥协空间——这要求在维护加拿大国家自主性与保住许多产业依赖的美国市场准入之间，取得微妙平衡。这项任务殊不容易，因为这两个目标本身就存在明显张力。
美国早已表明，将在即将进行的《加美墨协定》（USMCA）检讨中，把“经济安全”纳入协议内容，这与美国近年与马来西亚、柬埔寨签订的贸易协议方向一致。问题在于，经济安全制度本质上把外交、安全与经济政策绑在一起；若《加美墨协定》纳入制度化条款，使加拿大在上述领域处于从属地位，我们实质上将变成美国的特别行政区——一个加拿大版的香港。
加拿大必须坚决抗拒这种主权丧失。
然而，加拿大亦无法避开与美国就经济安全展开接触。我们必须放弃“贸易可以与地缘政治分离”的幻想，也要摒弃一种自我安慰式的“加拿大例外主义”——认为自己可以置身事外。
好消息是，加拿大掌握一定筹码：征收关税将对美国经济造成混乱，迫使特朗普退让。特朗普不太可能彻底推翻自己核心经济政策的方向——这是他认为有效的政策。他更可能在遇到政治阻力时调整关税范围。
事实上，这种情况已在发生。特朗普可以指出其政府收入增加、新投资涌入以及股市上涨，但“原始版”的经济安全——即民众能否负担基本生活所需——正重新困扰他。物价上升、工资停滞、裁员阴霾浮现，可负担性问题可能破坏关税计划，特朗普因此在去年11月某个周五晚上悄然撤回部分措施。
这种对民生成本的敏感，为加拿大提供了一个切入点：把与加拿大正常化贸易，包装成特朗普可以宣称的“胜利”。
要让特朗普取得“政治胜利”，加拿大必须放下自尊。卡尼虽努力开拓新出口市场并促进中等强国合作，但也应避免重演达沃斯那种在特朗普面前高调展示的场面。
记住，那些成功与特朗普打交道的人，是迎合了他庞大的自我意识。加拿大必须运用战略同理心和政治戏剧手法，从特朗普立场出发应对。
墨西哥已看清这一点，并在即将到来的《加美墨协定》检讨之前，墨西哥已获得美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）的公开肯定。格里尔在向国会提交的报告中，列举墨西哥为配合美国利益而采取的十多项措施，涵盖“不仅是贸易，还包括边境与国家安全”，并指出若能提前解决相关问题，美墨双方都可“以最佳姿态”迎接检讨。
加拿大应仿效墨西哥，向特朗普抛出一项高调协议，承诺处理一些长期存在但属次要的摩擦，并重申投资承诺；更重要的是，向美国提供一项“经济安全”上的政策胜利。
具体而言，加拿大可提出一项选择性关税同盟，仅限于美方最关注的少数产业，例如钢铁、铝业及汽车。相关进口至加拿大的产品，将采取与美国一致的关税或限制措施；作为交换，加拿大在这些产业的产品，须可不受阻碍进入美国市场。这不仅符合美国的经济安全思维，对加拿大本身亦有利——这些产业根本不存在可行的替代出口市场。
表面看来，这样的关税同盟可能影响加中贸易关系。毕竟，加拿大已与美国分道扬镳，放宽对中国汽车的100%关税，现已难以回头。然而，加拿大对中国电动车的放宽设有限额，每年最多5万辆，占国内年销量不足4%。加拿大不应再进一步降低对中国汽车的关税，并须保证，已进口的中国汽车不会流入美国市场；这一结果理应可被美方接受。
此外，卡尼政府上周在北京达成的更重要共识，是把重点由贸易转向投资。加拿大更欢迎中国资金，而非大量产品，而相关投资将受制于条件，限制中国在加拿大经济中的参与方式与范围。具讽刺意味的是，这套对华新取向，反而可服务美国利益，成为管理中国产能过剩问题的试验场，正好回应美国经济安全政策的核心关切。
加拿大应如此向特朗普阐述其对华新策略。若行得通，特朗普亦可复制此模式，为对华关系建立新的共处方式，并再次宣称胜利。
归根结柢，对抗只会导致失败。妥协并非投降，而是在双方都能看到自身利益的情况下，找到前行之路——这正是加拿大必须追求的方向。
（图：加通社）T15
