加拿大总审计长怒评公共卫生局抗疫答卷：负分差评！

近日，欧盟将限制疫苗出口的消息传出后，加拿大人又开始因疫苗会不会断供这个问题而感到忐忑不安，诟病加拿大政府抗议准备不够的人越来越多，这次甚至连总审计长都看不下去了。随着抗疫一周年的到来，加拿大抗疫答卷终于被“打分”。

据3月25日（今日）CBC News及CP24报道，加拿大总审计长凯伦·霍根（Karen Hogan）表示，尽管加拿大公共卫生局（Public Health Agency of Canada）在近20年的时间里发出了警告、制定了计划并投入了政府开支，但其并没有为后来发生的这场全球大流行做好准备，也没能在大流行的早期阶段认识到其所构成的威胁。

在今天发布的一份审查报告中，总审计长严厉指责该国主要的大流行应对机构在早期预警、监测、风险评估、与各省共享数据以及对被下令隔离的加拿大旅客的后续行动方面的种种失败。

霍根说：“加拿大公共卫生局没有充分准备应对新冠大流行，它低估了大流行初期病毒传播的潜在影响。”

总审计长还审查了联邦COVID-19各类紧急福利项目，如加拿大紧急响应福利（CERB）和加拿大紧急工资补贴（CEWS），以确定福利是否惠及有需要的人，以及政府是否实施了足够的控制以限制不当申请。

然而，她最具批判性的评论是关于大流行病的防范问题。霍根说为了确保加拿大能够为一场传染性大爆发做好准备而成立的公共卫生局，“公共卫生局并没有充分的准备好，其中一原因可能是因为之前的审计员提出的重大应急计划和监测问题没有被解决或者处理。”

“我对加拿大公共卫生局没有解决长期存在的问题感到失望，其中一些问题在近20多年一直被反复提出，”霍根说。

“这些问题对工程处与各省和地区之间分享健康监测数据产生了负面影响。”

她说，公共卫生局在大流行期间采取了一些措施来解决这些问题，但“它在数据共享协议和信息技术基础设施方面还有更多工作要做，以便更好地支持未来国家疾病监测。”

报告发现，当COVID-19首次在中国武汉出现时，世卫组织的全球公共卫生情报网络（GPHIN）没有发布警告以提供早期预警。

LifeLabs员工协助在加拿大列治文温哥华国际机场设COVID-19检测中心

而该网络是PHAC的一部分，它确实每天通过电子邮件向包括各省在内的国内用户发送一份报告，并提供相关新闻文章的链接。

公共卫生机构的官员为这种做法进行了辩护，称在2019年12月底，其他国际消息来源已经分享了病毒的消息，因此没有必要发布警报。

审计员还批评了该机构在COVID-19开始在全球蔓延后进行的风险评估——主要领导人利用这些报告来决定关闭边境等公共卫生措施。她说，这些评估没有注意到正在蔓延的全球危机。

加拿大审计报告称:“PHAC曾评估称，如果COVID-19疫情在加拿大爆发，将产生最小的影响。”

并且直到2020年3月11日世界卫生组织宣布为新冠病毒全球大流行，这些风险评估仍将加拿大面临的威胁评为“低”。

审计报告中写到，直到3月12日，为了应对加拿大不断上升的病例数和各省政府日益加剧的担忧，首席公共卫生官谭咏诗博士（Dr. Theresa Tam）才下令将风险级别上调。

2021年2月3日，世界卫生组织专家组抵达武汉进行实地考察后，一名安保人员让记者从武汉病毒研究所离开

在审计报告发布之前，加拿大副首席公共卫生官霍华德·恩朱（Howard Njoo）博士说，审计报告让人们了解到疫情发展轨迹中的一个特定时刻，而公共卫生局一直在努力解决这些问题。

恩珠说:“当然，这次大流行是前所未有的……可以说是百年一遇。”

他说，世界上很多国家都在吸取教训，“我认为我们都在这场大流行中相互学习……”

审计还发现，PHAC和加拿大边境服务局（CBSA）甚至不知道三分之二的入境旅客是否遵守了隔离规则。

审查报告称：“该机构只对少数旅客进行了关于隔离的后续跟踪及核实。”

造成这一问题的部分原因可能是公共卫生信息的限制。

“在被认为存在不遵守隔离规则风险的个人中，公共卫生局只将40%的人移交给执法部门，也不知道执法部门是否真的联系了他们。”

PHAC也未能实现数据共享，公共卫生机构确实与各省和地区达成了共享数据的协议，但在大流行爆发时并没有完全执行。

总审计长还表示，联邦政府在确保加拿大紧急工资补贴计划（CEWS）的“完整性”方面做得不够。

CEWS于2020年3月启动，旨在为企业提供高达75%的工资补贴，帮助企业留住员工，防止进一步裁员。

为了尽快实施该计划，CRA在批准补助申请之前只能进行有限的测试。

审计结论是：“如果没有有效的支付控制，该计划的完整性将面临风险，不符合资格的雇主可能会获得补贴。”

除此之外，CRA甚至没有用于评估申请人的最新收入和税收数据。例如，28%的申请人没有申报2019财年的消费税（GST/HST）。