北美报告（微信ID：Canadanews）编辑
11月15日，15个亚太国家已经签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。接下来，只要6个同盟国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰中的3个国家批准协定，这项全球规模最大的自贸协定便有望生效，成为东亚和东南亚经济发展的新引擎。
多数人都从经贸角度看待RCEP，分析它会让中国哪些出口领域有利，让哪些出口领域受损。还有人，从中美对抗角度看待RCEP，将其视为中国对抗TTP或CPTPP的胜利。
其实，在我看来，亚太15国签署RCEP的最大意义，既不在于贸易升级，也不在于中美对抗，而是在于亚太政治稳定。换句话说，如果RCEP真能生效，将大大缓解中美对抗、确保亚太政治稳定。
何来此言？秘密隐含在RCEP的成员国中。
RCEP的15个成员国，分别是印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨东盟十国，再加上中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰五个对话伙伴国。
只要略具政治知识，就会知道这15个成员国的核心，在亚太政治光谱上是偏向美国的。其中，日本、韩国是美国的追随者，半个世纪以来高度依赖美国保障国际安安全；澳大利亚、新西兰是美国盟友，意识形态、政治体制和经济模式完全一致；越南、新加坡、菲律宾、马来西亚则是美国重点拉拢的对象，是美国南海钳制中国的主要凭借。
毫不客气地说，RCEP的核心成员国，基本上都是与中国存在地缘冲突，而明显偏向美国的一些国家。如果没有经济利益上的牵扯，他们必定是追随美国而抑制中国的。
但是，RCEP的签署反映出，这些与中国存在地缘冲突的国家，并没有完全选边站。他们综合考虑国家利益以后，政治上偏向美国，经济上靠拢中国，选择了一条“中间道路”。
进而论之，参加RCEP的14个亚太国家，并没有将赌注完全放在美国身上。相反，他们意识到了美国经济的局限性，知道美国不能解决他们的难题，必须依靠自己的力量，在中美之间谋取立足之地。
对美国来说，这意味着什么？意味着美国根本没办法振臂一呼，就组织起一个“反华”的亚太同盟，全力向中国施压。等到RCEP生效后，东亚和东南亚国家内部关税逐渐取消，贸易流动将更加频繁，经济相互依赖更加明显，哪一个国家能不顾国计民生，完全跟着美国“搞冷战”，断绝对华来往？
如果澳大利亚、新西兰、日本、韩国、越南、菲律宾、新加坡、马来西亚等国家都不支持美国，美国靠什么对中国极限施压？即使美国自己不顾一切极限施压，对中国又有多大的抑制效果？当然，以中国的地缘和政治，更不可能联合上述国家，反过来对付美国。
所以，从亚太政治来看，RCEP的最大意义不是贸易流动，而是能够为亚太政治稳定提供“压舱石”。在RCEP框架下，无论美国，还是中国，都没有能力整合亚太国家，搞“一边倒”的斗争。
想象一下，如果亚太主要国家都作壁上观，美中对抗能对抗到什么程度？反正经济上的完全脱钩是很难的。将来，东亚和东南亚经济更趋一体化，美国只有斩断与东亚和东南亚的经贸联系，才能真正实现对华经济脱钩。鉴于未来很长一段时间内，全球制造业中心大都集中在东亚和东南亚，美国经济根本不可能做到这一点。
2019年11月，第三次RCEP会议在泰国举行
至于军事冲突，可能性更是微乎其微。任何现代战争，都必须以强大的工业体系为后盾，没有源源不断的飞机、导弹、战舰等，谁都不敢轻易发动大规模战争。饱受制造业“空心化”困扰的美国，会孤注一掷对华开战吗？可能性小之又小。
未来美中对抗，应该主要体现于国家安全、高新技术、意识形态等领域的相互防范，或者部分脱钩，而不是完全脱钩乃至军事冲突。
图源：BBC, Global Risk Insight, The Associated Press, CNBC.com
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作者：胡乐
