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RCEP的最大意义并不在于自由贸易

北美报告(微信ID:Canadanews)编辑

 

自由贸易并不是RCEP的最大意义

11月15日,15个亚太国家已经签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。接下来,只要6个同盟国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰中的3个国家批准协定,这项全球规模最大的自贸协定便有望生效,成为东亚和东南亚经济发展的新引擎。

多数人都从经贸角度看待RCEP,分析它会让中国哪些出口领域有利,让哪些出口领域受损。还有人,从中美对抗角度看待RCEP,将其视为中国对抗TTP或CPTPP的胜利

其实,在我看来,亚太15国签署RCEP的最大意义,既不在于贸易升级,也不在于中美对抗,而是在于亚太政治稳定换句话说,如果RCEP真能生效,将大大缓解中美对抗、确保亚太政治稳定。

何来此言?秘密隐含在RCEP的成员国中。

RCEP的15个成员国,分别是印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨东盟十国,再加上中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰五个对话伙伴国

只要略具政治知识,就会知道这15个成员国的核心,在亚太政治光谱上是偏向美国的。其中,日本、韩国是美国的追随者,半个世纪以来高度依赖美国保障国际安安全;澳大利亚、新西兰是美国盟友,意识形态、政治体制和经济模式完全一致;越南、新加坡、菲律宾、马来西亚则是美国重点拉拢的对象,是美国南海钳制中国的主要凭借。

毫不客气地说,RCEP的核心成员国,基本上都是与中国存在地缘冲突,而明显偏向美国的一些国家。如果没有经济利益上的牵扯,他们必定是追随美国而抑制中国的。

但是,RCEP的签署反映出,这些与中国存在地缘冲突的国家,并没有完全选边站。他们综合考虑国家利益以后,政治上偏向美国,经济上靠拢中国,选择了一条“中间道路”

进而论之,参加RCEP的14个亚太国家,并没有将赌注完全放在美国身上。相反,他们意识到了美国经济的局限性,知道美国不能解决他们的难题,必须依靠自己的力量,在中美之间谋取立足之地。

对美国来说,这意味着什么?意味着美国根本没办法振臂一呼,就组织起一个“反华”的亚太同盟,全力向中国施压。等到RCEP生效后,东亚和东南亚国家内部关税逐渐取消,贸易流动将更加频繁,经济相互依赖更加明显,哪一个国家能不顾国计民生,完全跟着美国“搞冷战”,断绝对华来往?

 

如果澳大利亚、新西兰、日本、韩国、越南、菲律宾、新加坡、马来西亚等国家都不支持美国,美国靠什么对中国极限施压?即使美国自己不顾一切极限施压,对中国又有多大的抑制效果?当然,以中国的地缘和政治,更不可能联合上述国家,反过来对付美国。

所以,从亚太政治来看,RCEP的最大意义不是贸易流动,而是能够为亚太政治稳定提供“压舱石”。在RCEP框架下,无论美国,还是中国,都没有能力整合亚太国家,搞“一边倒”的斗争。

想象一下,如果亚太主要国家都作壁上观,美中对抗能对抗到什么程度?反正经济上的完全脱钩是很难的。将来,东亚和东南亚经济更趋一体化,美国只有斩断与东亚和东南亚的经贸联系,才能真正实现对华经济脱钩鉴于未来很长一段时间内,全球制造业中心大都集中在东亚和东南亚,美国经济根本不可能做到这一点

2019年11月,第三次RCEP会议在泰国举行

至于军事冲突,可能性更是微乎其微。任何现代战争,都必须以强大的工业体系为后盾,没有源源不断的飞机、导弹、战舰等,谁都不敢轻易发动大规模战争。饱受制造业“空心化”困扰的美国,会孤注一掷对华开战吗?可能性小之又小。

未来美中对抗,应该主要体现于国家安全、高新技术、意识形态等领域的相互防范,或者部分脱钩,而不是完全脱钩乃至军事冲突。

图源:BBC, Global Risk Insight, The Associated Press, CNBC.com

 

本文仅代表作者观点,不代表本平台立场


作者:胡乐

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