渥太华似乎正在悄然抛弃一项为在加拿大从事低薪工作的临时外劳打开永久居留权大门的计划。
该计划在2024年4月的 Canada Gazette 的公告中被突然提及,似乎为国际学生和以餐饮服务员、送货司机、清洁工和普通工人为生的临时外劳提供了一条快速获得永久居留权的途径。
这份公告称,将开始就接纳 “从事 TEER 4 和 TEER 5 工作的有经验候选人转变为永久居民”的计划进行展开公开咨询,这些工作通常不需要正规教育或在职培训。
但这些公开咨询尚未进行,而且该计划也未被纳入加拿大移民部 (IRCC)7 月份发布的三年监管计划内。
一些人担心,已经在这个国家工作的低薪外劳获得永久居留权的快速通道被切断了。我们的担忧则不同:这一构思拙劣的永久居留权计划仍在加拿大移民部的某处存活,并有可能死灰复燃。
联邦政府应明确表示,这个馊主意已被永久搁置。
从 2024 年浮出水面的那一刻起,这个计划就不受待见。批评者指出,低技能工人获得任何一个永久居留名额,都意味着高技能永久居留名额被占用一个。
在特鲁多政府2015年上台之前的几年里,加拿大的技术移民快速入境(EE)计划运行良好。候选人按照计分制排名,政府会定期邀请得分最高者申请永久居留权。
这个基于公平性和引进高分新移民的系统在特鲁多政府执政期间出了问题。
渥太华屈服于来自各省和企业的压力,不再根据分数,而是根据经济行业的需求来接纳新移民。
曾经,绝大多数申请永久居留权的人都来自普通群体,而到 2024 年,只有不到一半的人来自普通群体。其余的则来自专业类别。
其结果是,高分申请人(顾名思义,他们在加拿大的收入潜力较高)被排除在外,而低分但具有渥太华认为合适的经验的人则被优先考虑。这是保持低平均工资的不二法门。
渥太华还放宽了有关临时外劳的规定,使企业更容易以找不到低薪的加拿大人或永久居民为由,引进外劳在餐馆、送货和其他非季节性行业工作。
但正如我们之前所说,快餐店或工厂不愿支付更高的工资,这与劳动力短缺显然不是一回事。
还有公平因素。加拿大每年都有固定数量的永久居民名额,2025 年为 395,000 名,2026 年为 380,000名。(当然,那些低薪工人应该被允许通过正常途径申请永久居民身份,而且鉴于他们在加拿大的工作经验,他们应该更有优势。)
由于特鲁多政府在快下台前几个月推出了姗姗来迟的改革措施,再加上卡尼上台后的改组,加拿大的移民制度如今正在好转。
渥太华目前正在努力减少加拿大临时居民的数量,将临时居民占总人口的比例从7.1%降至2026年底的5%。
加拿大也正处在一个历史性的十字路口,正试图调整其经济,以减少对美国的依赖。其中很大一部分将涉及提高加拿大的生产力,这反过来又意味着企业需要提高效率。在失业率高达6.9% 的情况下,让企业继续依赖低薪、低技能的外劳将弄巧成拙。
渥太华没有继续推进其低技能人才入境计划,这意味着其已明白其中的别别窍。但我们希望渥太华能以白纸黑字的方式将其公布出来。
编注:以上是加拿大全国发行的最大日报——《环球邮报》发表的社论。大中网编译。
