民生经济：卑诗左翼政府悠着点

　　

　　油管工程骑虎难下
　　
　　如果卑诗NDP主政，康德摩根（Kinder Morgan）油管项目将是横亘在左翼政府的一道最大障碍，可以说左右为难。倘若延续省自由党的既定政策，必然得罪支持NDP的那部分选民，也违背了该党的竞选纲领。按照NDP的本意，当然愿意不违背承诺，取消康德摩根油管项目，至少在其执政阶段将此冻结，也算是对铁杆选民和环保团体的一个交代。在这方面或者与绿党已经有过某种交易，绿党方面也是一种无形的约束。
　　
　　然而话又说回来，届时的NDP省政府要想在康德摩根油管项目上一味按照自己的思路做，真的很不容易，甚至可以说是行不通的。因为一方面这是国家项目，联邦政府已经批准，硬抗可以坚持一时，但无法坚持永久；另一方面该项目是阿尔伯塔省的经济命脉，说生死线亦不为过。现在阿省整个经济形势很不景气，再加上去年那场大火，很大程度上都指望着该项目能带来某种转机，绝对不会因为卑诗省的从中阻拦而善罢甘休。不久前阿省省长就此已经公开表态，尽管是内陆省份，但阿省也有太平洋的出海口权利，卑诗省无权剥夺。

　

　　

　　照理说阿省也是NDP执政，竞选期间也一度以环保为题，主张相关工程为环保让路。不过一经胜选，在其位谋其政，为油管项目不遗余力，甚至不惜为此与联邦NDP相抗衡，指斥联邦NDP的所谓“大跃进”纲领是“不着边际的空洞说教”，并与此划清界限。
　　
　　卑诗NDP是否会仿照阿省NDP的做法改弦更张，实话讲现在难以评判，两者所处的地位和环境都有所不同，阿省是加拿大保守主义的大本营，故阿省NDP有不为外人道的难言之隐，必须在经济领域向中右方向有所倾斜，否则这日子就没法过了。但不应该排除卑诗NDP或许就会有某些随机的变通做法，这可以在考虑的范畴之内。
　　
　　另一个侧面也给我们提供了分析问题的特殊视角，如总部在美国的康德摩根公司，在明明知道卑诗NDP有可能执政的情况下，不久前还是力排众议，坚持该公司的股票在多伦多证券交易所上市，原始股价为17元左右。这无非说明该公司通过专家们的分析，至少得出这样两个结论，一个是省NDP或许会做出某种折中的妥协，照顾面子称之为“协调”也罢；另一个就是可能预估省NDP的执政地位不会太久，该项目即便被暂时搁置，也能很快东山再起，复出如初。公司行为往往都是以利润为其原则，不会明知山有虎偏向虎山行地硬拗。所以说可以视康德摩根股票上市作为一个风向标，因为这根卑诗省能源经济的柱子一倒，本省的日子也没法过了。

　　

　　内陆C大坝凶多吉少
　　
　　如果说康德摩根油管项目属于跨省跨国工程，牵一发而动全身，那么卑诗省内陆和平河(Peace River)进行的水力发电C大坝（Site C），其工程牵扯面就不会那么广泛，一旦NDP在卑诗省执政的话，至少在理论上讲可以予取予夺。在贺谨和韦弗的权力分享协议中，双方认为水坝工程应该根据现时的供求进行检讨。不过有关方面强调，C大坝设施并非只为今日的需求而建，也是“为了帮助应付卑诗未来一世纪的电力需求。”应该充分估计到数以十万计每早带备工具上班，为建造本省而努力的卑诗省民。
　　
　　不过在一十六年后重新执政的NDP不会那么鲁莽行事，很可能事先拿出一个补偿方案，因为该工程的上马或下马都会影响到本省就业，通过有限的补偿尽量平缓由此带来的民怨。该工程牵涉到2,252份工作，在本省来说其影响面还算挺大的。日前独立承建商及商户协会(ICBA)在卑诗水电公司(BC Hydro)于温哥华的总部、维多利亚和圣约翰堡(Fort St. John)等处分别组织活动，就C水坝工程争取公众的支持，并要求卑诗新民主党及绿党组成的“贺韦联盟”要对此有所顾及。协会代表在活动现场挂起2252张Site C“粉红单”(pink slip)，以此比喻离职通知书。上述粉红色单张印有新民主党党领贺谨(John Horgan)和绿党党领韦弗(Andrew Weaver)的头像，而内容讽刺作出导致解雇的停工决定是两名居住在距离工地1282公里远的人，名字与贺谨和韦弗同名。
　　
　　其实NDP并非对C大坝工程就那么势不两立，而这是环保主义者的“眼中钉”和“肉中刺”，欲拔之而后快。绿党则是环保团体的忠实代言者，必然也在此事上与NDP有所交涉，是维持政权的延续性重要，还是这么一个单一项目重要，NDP当然掂量得出来，其答案昭然若揭。
　　
　　卑诗省已经花在C水坝工程40亿元，纳税人对该项洁净能源项目已作出重大投资，并获得本地居民的支持，因为在C水坝所在的选区是由卑诗自由党的代表胜出，自由党及新民主党竞选代表的得票比例是10比1，这个比例应该能够说明一定的问题。
　　
　　事实是卑诗省的排涝抗洪任务也很严重，洪涝水患与森林火灾和病树虫害是本省三大天敌，也算是本省经济发展的三个紧箍咒，每年要为此耗资巨大，不可小视。任何政府都不是生活在真空里，都必须要面对这些问题，当然省NDP也不会例外。从工程功能来看，C水坝既有防范洪涝的作用，也有节能发电的作用，究竟是破坏环保还是有利于环保，值得进一步论证，否则就难免进入这样一种悖论：以环保名义来反对环保。

　　

　　液化天然气高高挂起
　　
　　液化天然气（LNG）项目曾经是卑诗省自由党的主打招牌，不过千呼万唤就是不出来，而且一直遭到省NDP的诟病，成为在省政方面攻击自由党的目标之一。所以NDP不会延续前朝自由党在相关方面的政策和做法，不过当处于执政者的地位之后，也应该不会再对此口诛笔伐，很可能采取某种冷冻起来的手段，淡化这个问题。
　　
　　LNG一直并没有付诸实施，实属空中楼阁，所以也谈不上什么实际效果。不过这并不影响省NDP打LNG的主意，在其未来的规划中很可能将LNG的部分基金转移到基建项目，诸如公共交通运输开发等。首批转移资金或在5亿元左右，这对省NDP来说当属开源，但实际本省的总资金未变，不过是从这个口袋转到另一个口袋而已。
　　
　　碳税是一把双刃剑
　　
　　至于碳税（Carbon Tax）的问题相对来说比较复杂，这是省NDP在竞选过程中一再提及的事情。由于这个问题目前在全国范围也不统一，争议较大，所以至今也没有一个定案可以参照。
　　
　　简慧芝先前对此的态度是，现行卑诗省的碳税已经在全国排在前列，未来如何运作要参照联邦层面的具体情况，然后再做进一步的调整，至少要将现行的碳税冻结5年。而省NDP不会在这个方面原封照搬，很可能要适当加码，以示同绿党合作的诚意。至于往上要加多少，将取决于两党讨价还价的结果。
　　
　　在此之前NDP曾表示过，要将碳税加倍，后来又提出碳税优惠计划。在这方面要吸取阿省的经验教训，阿省NDP政府将碳税的增幅提高不小，结果引发相当强烈的反弹。
　　
　　民生：堤内损失堤外补
　　
　　作为能源大省，无论是康德摩根油管项目，还是C大坝和液化天然气项目等，一经起落沉浮，都会由自身的局部对整体经济造成冲击，只是程度不同而已。相信NDP省政府不会对此坐视不管，任其飘摇，除非它不想干了。那么必然要采取一些补救和平衡举措，使整体经济看上去还算有序。
　　
　　如果以上项目在新政府治下都叫停，且增收碳税，卑诗省会加大贸易流动的力度，另外会在房屋居住方面更严厉地打击外来买家，提供符合资格的省民可负担能力，这样与能源经济的相对削弱彼此抵消。
　　
　　现在看来预估这些补救措施为时尚早，不过也能够忖度一些端倪。最有可能的是NDP会从相关的社会政策方面着手，主打10元一天的托儿服务等，这也是该党的强项所在。例如强调让卑诗省成为更好负担生活的地方，让孩子拥有更好的教育，学生可以在毕业后找到更好的工作。强调会给所有省民提供更好的服务，包括更好的医疗、老人护理和儿童教育，甚至免费提供省民的医疗保险。控制和减少卑诗省的水电费和一些有关民生的保险费用，以此减低生活开销，让生活更易负担。同时提供更好的公共运输，让大家出行更加便捷，甚至取消过桥费。竞选期间贺瑾已经承诺过，NDP省政府会创造4,3000份新的工作，其根据之一就是通过发展公共运输系统，来产生更多的就业岗位。

　　

　　当然，社会政策的推动无疑可以争取民心，但也要有强大的经济实力来作为支撑。说白了，就是这笔巨额开支从何而来？特别是在能源经济受到削弱的情况下。为此准省长贺谨必须在能源项目做出弹性处理。如果履行承诺的话，他本人表示会亲自前往华盛顿，来商谈美国与卑诗省之间的软木纠纷，如果真的能够说服对方，在软木高额征税的问题上网开一面，那么对本省经济和相关就业则功莫大焉，也有利于打造NDP的声誉。
　　
　　省NDP也可能会采取提高本省基本时薪的做法，同时扩大对富人的征税额度，一方面设立新的资本税，另一方面将个人所得税的起点定在个人年收入15万元。这些手段或许有立竿见影的效果，不过反作用力也不可低估。因为提高时薪标准，必然影响到本省众多小企业的成本，必然导致一些小企业在其他方面考虑对应的办法。在提高时薪与维护小企业正常运作的关系上，还需要当事者认真权衡，要清楚卑诗省的经济主体还是由中小企业组成，根基不稳，就会地动山摇，而不能为了一味迁就所谓“民意”，做出拆梁毁柱的事情。至于增加富人税的比例，最好要有一个适中的度，避免走向新的极端。由于卑诗省的特殊地位，如何吸引和稳住外资，也是一个不能回避的问题，政策上的差池往往会吓走国际大公司的入驻和坚守，就得不偿失了。
　　
　　贺谨本人最近已经表示，他会和商界与各个市长合作，进一步聚集社会各界精英，找出更好的发展卑诗省经济的可行性办法，目的就是要让大家生活得更好，而不是只服务某一部分人。