加拿大环球邮报(Globe and Mail)日前刊登了Campbell Clark的专栏文章。评论说,现在担任加拿大财政部长可不容易,方慧兰(Chrystia Freeland)应该向移民部长米勒(Marc Miller)寻求帮助。
方慧兰曾向中产阶级承诺一个更美好的未来,但这部分人正为房价或房租上涨而叫苦不迭;加拿大商业理事会(BCC)呼吁在方慧兰在即将(4月16日)公布的联邦预算案中制定一项经济增长战略。但是,联邦国库(federal coffers)中并没有多少闲钱。
方慧兰根本无法提出挥金如土的经济激励计划。但移民部长米勒可以通过移民改革为经济带来很多好处。
加拿大急剧的人口增长和混乱的移民甄选制度正在加剧当前的通货膨胀并阻碍加拿大未来的经济增长,从而对经济造成损害。
2023年,加拿大的人口增长速度超过了世界上大多数国家。在截至2023年10月1日的一年中增加了120多万人,增幅3.2%。大部分增长来自于新增的80万临时居民,目前加拿大有250万临时居民,主要是国际学生和临时工。
米勒已经迈出了第一步,宣布了国际学生签证的数量设置上限。但是,米勒还需要撤销联邦政府在商业游说团体的怂恿下所做的扰乱劳动力市场的蠢事。
人口的突然激增加剧了住房短缺,这一结构性问题阻碍了加拿大央行对抗通胀的努力。
有迹象表明,人口激增和移民政策的失误还在引发其他经济问题。
2023年,加拿大的实际国内生产总值(GDP)仅增长了 1.1%。但由于人口增长较快,人均GDP和生活水平实际上大幅缩水。
滑铁卢大学经济学教授斯库特鲁德(Mikal Skuterud)认为,至少有一部分人均GDP下降的原因是人口激增造成的。
目前还不清楚这是否会影响持久,但有人担心这会成为未来经济增长的障碍。
不断膨胀的劳动力大军带来了更廉价的劳动力,这促使企业吝啬技术和设备投资,从而导致生产力下降。
丰业银行(Scotiabank)高级副总裁兼首席经济学家佩罗(Jean-François Perrault)指出,加拿大已经存在生产力低的问题和商业投资少的问题。
他说:”这两点正是我们的弱点。”
当务之急显然是控制临时居民的增长。
在设定国际学生签证数量上限之后,还必须对临时居民资格以及随后的三年专上毕业工作签证(PGWP)进行改革。
米勒还需要清理杂乱无章(hodgepodge)的临时外劳计划。这包括取消针对低工资外劳的优先计划,改革政府劳动力市场评估(LMO),因为这种评估使得公司无法招到加拿大本地人来填补他们的职位空缺。
然而这还不够。米勒曾说加拿大对临时外劳上瘾,但他和方慧兰应该认识到,联邦政府是幕后推手。
斯库特鲁德教授认为,加拿大的永久居民甄选制度已经被弄得一团糟,现在有很多觊觎加拿大身份的人以临时居民的方式来加拿大,希望有朝一日能获得永久居民身份。
被称为经济类移民的快速移民(EE)计划应以教育背景和技术能力为主对申请者评估。但近年来,特别是在新冠疫情复苏期间,自由党政府制定了大量特别计划,优先考虑某些类别的外劳,如卡车司机、建筑工、牙医助理等职业。
这些计划难以预测,使得某些行业成为移民道路上的奖品,而真正能给加拿大带来资本和生产力的人却在等待名单上苦等。
好消息是,只需纠正自由党政府近年来在移民政策上所犯的错误,就能解决许多乱象。而且重要的是,不需要花费国库公帑。