多地重启供销社，要回到计划经济时代吗？近日，多地发布关于供销社的重新经营建设的计划，引发公众热议。根据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇；宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆市农村综合服务社增至6120个，行政村覆盖率达76%。
事实上，早在2021年的中央一号文件中就提出，深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。今年的中央一号文件，还在部署加强县域商业体系建设时，明确支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智一直关注和研究农村合作经济等领域，他还担任中华全国供销合作总社第六、第七届监事会专家监事、中国合作经济学会副会长。在接受财联社专访时他表示，各地重启的供销社只是基层供销社，即乡镇一级的供销社。重启供销社并不是要恢复计划经济，而是让供销社发挥网点多的优势，提升县域流通服务网络功能，助推乡村振兴。
“在市场经济的大背景下，供销社也是市场主体的一员，重启供销社不可能违背市场经济。”孔祥智强调。
财联社：近日，各省市陆续传出“恢复重建供销社”的报道，引起了不少人的关注。湖北省恢复重建1373个供销社。宁夏供销社覆盖率达92.7%。你如何看待这些现象，释放了什么信号？
孔祥智：在计划经济年代，供销社是中小城市，特别是农村物资供应的主要渠道，对社会物资具有一定垄断权。改革开放后，中国实行市场经济，个体、民营、外资经济逐渐兴起，小店铺、超市愈发繁荣，供销社就慢慢地淡出视野。
近年来国家多次发文支持供销社改革，供销社在经营、组织等方面不断创新，盈利能力表现也不错。2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。
事实上，各地重启的供销社只是基层供销社，即乡镇一级的供销社。即使在计划经济时代，乡镇级供销社也是自负盈亏企业性质的经营实体，更多的是依托本地的大型农民专业合作社或大型农企，这些基层供销社也是借助农民合作社，并给其挂牌支持。重启供销社并不是要恢复计划经济，而是让供销社发挥网点多的优势，提升县域流通服务网络功能，从而助推乡村振兴。
财联社：目前供销社一般的商业运营模式是怎样的？当前有观点将重启供销社和重回计划经济时代联系在一起，引发公众热议。在你看来，重启供销社是不是违背了市场经济的原则？
孔祥智：重启供销社不可能违背市场经济。在市场经济的大背景下，供销社也是市场主体的一员，其运营模式跟连锁超市大同小异，由县级供销社统一领导，由社员加盟的模式，同时也依托其他主体来重建，和计划经济联系起来是一种误解，供销社已经实行市场化运营。
财联社：供销社回归会不会对现存的供应体系产生冲击？比如农村的百货商店、超市等。供销社在乡村振兴中可以发挥怎样的作用？
孔祥智：在中国农村，有很多农民办的超市。商务部前些年也推行万村千乡连锁超市，其实也是通过市场化的方式，农民通过加入的形式成立超市，并出售提供正规产品。目前的基层供销社也都是这个模式，这也使得整个农村的商务系统有序运转。
供销社是否会对农村百货商店带来冲击，这涉及到市场经济运行，在市场经济背景下，哪里的商品好、便宜，就能持续经营，不能因为电商冲击了实体经济就不发展了。重建供销社就是重建企业，企业当然按照市场准则来运行。
10月中下旬开始，中国多地重启供销社，11月初，河北和西安重建国营大食堂的消息传来，民间一片沸沸扬扬，探讨激烈。
供销社和国营大食堂，是中国计划经济时代的标志性事物之一，两样事物重新降临，会让百姓产生“是不是要重回计划经济时代”的困惑感。
大家内心其实是有一些恐惧的，害怕“粮票、油票、布票、肉票、人民公社、记工分、生产队”紧随而至重新回来，更害怕“大跃进、整风、肃反、四清、文革”等等各种运动也随着计划经济重新到来。
在1950-1970年代，这些事物常常相伴出现，你中有我，我中有你。
民众既不愿意回到物质匮乏、斗争不断的年代，也不愿意过那种居民所有生活用品都被纳入到无所不包的配给体系。
与其说是热议，倒不如说是畏惧。
于是，我想用简短的一篇文章，分析下供销社和国营大食堂现在突然出现，到底代表什么？
网络上充斥着大段讲述让人看不懂的新供销社理论知识，只有10月18日的中国网湖北官方账号，用案例讲述了供销社的具体作用：
2022年6月，35岁的熊港成为武汉市蔡甸区侏儒山供销社社员，从此他种田轻松了许多，只管收谷子，后续的烘干、出米、销售都由供销社解决，养的20多亩螃蟹，也由供销社解决销售问题，而且“不压价、一手钱一手货”。
听起来，跟我们过去了解的供销社，那种高高柜台里头摆着过时商品，百无聊赖的售货员凑在一起打毛线说笑，来了顾客便冷着脸爱搭不理的供销社，好像完全不是一回事了。
过去的供销社，是农村里头唯一的商品销售渠道，就是一家复杂点的垄断小卖部，平时卖一些粮油米面、农资及日用产品，也卖一点糖果。
现在的供销社行为，却包含了农产品处理、物流、销售、平衡商品流通的作用，其职能比过去的供销社复杂得多。
更像是一个行政版的日本农业协会，是村民自助，并为农民提供科学种植、产销服务的体系。
供销社在改开后并没有消失，只是体量变小了，一直是国务院下属正部级单位，在全国有3万多个终端网点、11条铁路专线、200万职工，经营范围除了柴米油盐，还包括化工、电商、金融、房地产、石油、酒店等。
看起来这些年变成了一家立足于原产业链，又搞出一堆投资的超大型国企。
2021年供销合作社全系统销售总额达6.26万亿元，占全国全年社会消费品零售总额44万亿的7%，但这6.26万亿，不知道包不包括房地产、石油、酒店等业务范围，如果包括在内的话，其业务量真的已经很微小了。
至少我在全国农村和城市到处跑，都很少很少见到供销社这个组织的招牌。
现在供销社要回到它的本职工作，替新农村建设服务。
现在的供销社，农产品流通依然是传统主营业务。
但以前是只管卖货，现在是要收购、调配、销售全包。
比如解决农产品滞销问题，打个比方，农民们辛苦种了一年苹果，丰收时因为行情大跌、疫情等各种原因卖不出去，卖的钱连雇人摘苹果都不够，就只能要么让苹果烂地里，要么以极低的价格抛售。
全国供销社网络建立起来后，就能迅速调配资源，将丰收的苹果以合理价格收购后，快速发往有消费需求的地区。
我过去谈到中国农民的问题时，说过“农产品的不稳定性”，是农业亩产普遍难超过5000元/亩的关键因素，这个系统的建立，就是让农产品产销变得稳定，使农民们不要廉价卖农产品，城市居民不要高价买农产品。
供销社除了保证农产品流通，另一大作用是助农，解决农村耕、种、管、收、售全产业链服务，将无人机、绿色生物农药、农业废弃物资源化等引进到农村，并通过统一采购，降低种子化肥等农资产品价格等等。
我个人认为，就是在遭到城市化冲击、年轻人都不愿种地，中国农村出现大量抛荒背景下，政府通过供销社这种模式，将农业资源重新整合，将抛弃的土地流转耕种，包产包销，下放各种高科技到田间，并为留在农村的人群提供服务的大政府行为。
供销社可能是替代，我们一直猜测的大农场主发展模式，是用国营代替了民营。
供销社冲击到的应该不是零售业，而是农村的土地流转、产销、仓储等一系列产业。
中华全国供销合作总社官网里，都提到其职责是“对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调和管理等。”
做个总结：
新型供销社的推广，不是简单地又在农村搞小卖部，而是承担起了政府经济职能，用大数据大网络，解决土地抛荒问题、农产品产销问题等，是全国统一大市场和内循环的一部分，也是新农村建设的一部分。
认为供销社只是在农村重建零售渠道，是低估了布局者的思考层次，说是供销社，其实更像是国营农业公司。
那国营大食堂是怎么回事？
国营大食堂这事不应该被单独拉出来说，这样会具有迷惑性，就好像供销社明明是国营农业公司，却取个“社”字，以为是单纯卖货的，害得大家要猜半天。
关于国营大食堂，要先阅读10月31日，住建部和民政部联合发布的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。
通知要求各市（区）选取3至5个社区，开展为期2年的完整社区试点，试点建设社区综合服务设施，包括幼儿园、托儿所、卫生站、食堂、家政服务点、老年服务站等便民商业服务设施。
目的是为了建设有基本公共服务设施、健全便民商业服务设施，居民归属感认同感较强的居住社区。
国营大食堂，只是这些设施当中的一部分，另外还有托儿所、卫生站、老年服务站等等跟着建立。
国营大食堂不是一个单独的事物，是完整社区的一部分，不是说建食堂跟私营饭店抢饭吃，更不是国营经济来抢民营的饭碗。
无论是供销社还是国营大食堂，都不是政府来参与底层服务业的竞争，这种竞争毫无意义，政府必败无疑，只会自讨苦吃。
政府在这种底层服务行业，所要扮演的通常是服务性角色，只是为了提高生活品质，而不是为了盈利而参与的。
比如托儿所和幼儿园，是为了让更多女性有生育欲望，让她们可以生下孩子后放心参加工作，将宝宝交给托儿所和幼儿园照顾。
比如国营食堂，这个南京已经有了，叫“银发助餐点”，拿着“助老卡”去里面吃饭，市面上8-15元一餐，这里只要3-6元一餐。这种食堂是为独居老人、失能老人的吃饭问题设立的。
另一些非助老食堂，其粮油米面从供销社大批量采购，也是为了解决居民日常生鲜采购问题，解决完整社区的“15分钟便民生活圈”，主要是给社区居民多一些方便。
不是大家想象中的，把整个小区的人都赶去国营食堂吃饭的意思。
所以这些更接近社区福利性属性，不是全国统一性设施。
这些设施是为了提前适应中国的老龄化、也是为了解决少子化问题而设立的。
简单做一个总结：
供销社其实是国营农业公司，是解决新农村问题的。
国营食堂是城市社区福利性设施，是为少子化、老龄化做准备。
供销社和国营大食堂，不是计划经济的回归，而是打着过去的名号，在做一些新农村和城市福利的事情。
我们一直在摸索，不出现西方国家以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化。
我们追求的，是共同富裕、物质与精神相协调的现代化，人与自然和谐共生的现代化。
如果我们真的回到五六十年代，真的搞旧时代的供销社和国营食堂，是不会有人乐意的。
我个人，也是坚决反对的。
