美国贸易法庭裁定特朗普全面关税越权：接下来会发生什么？

美国联邦法院阻止了唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）总统的全面关税措施，这对其核心经济政策造成了重大打击。

设于纽约曼哈顿的美国国际贸易法院（The Court of International Trade）裁定，白宫援引的紧急法案并未赋予总统单方面对几乎所有国家征收关税的权力。

法院指出，美国宪法明确规定，国会拥有专属权力来管理与其他国家的商业往来，而总统保护经济的职责并未取代这项权力。

裁决公布后数分钟内，特朗普政府即提出上诉。

谁提起了诉讼？

美国联邦法院亦同时禁止特朗普政府针对中国、墨西哥及加拿大加征的另一批关税。这些关税是特朗普在重返白宫后，声称为了应对毒品与非法移民流入美国而采取的措施。

白宫副新闻秘书库什·德赛（Kush Desai）发声明回应时表示，“不是由非民选法官来决定如何应对国家紧急状况。”

他补充道，“特朗普总统承诺让‘美国优先’，政府将运用一切行政权力来处理这场危机，重塑美国的伟大。”

这宗诉讼由无党派的“自由司法中心”（Liberty Justice Center）代表五家受关税影响国家进口商品的小企业提出，是对特朗普“解放日”关税的首场重大法律挑战。

纽约州是参与诉讼的12个州之一，该州检察长詹乐霞（Letitia James，利蒂西亚·詹姆斯）对法院裁决表示欢迎。

她说，“法律很明确：总统无权单方面随意加税。”

“这些关税对劳工家庭与美国企业而言是一项庞大的税项，若继续实施，将导致更高的通胀、对各种规模的企业造成经济损害，并在全国造成失业。”

这宗诉讼是针对特朗普政府贸易政策的七宗法律挑战之一，同时亦有来自13个美国州份以及其他中小企业团体的诉讼正进行中。

在这次裁决中，三位联邦法官组成的小组指出，特朗普援引的《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act – IEEPA，于1977年制定）并未赋予总统施加广泛关税的权力。

他们写道，“‘全球性及报复性关税令’超出了《国际紧急经济权力法》授予总统透过关税手段来规管进口的权限。‘打击贩运关税’亦因未针对相关命令中列明的威胁而无效。”

自从特朗普在4月2日宣布全面关税政策以来，全球金融市场一直大幅波动，部分措施曾因与外国政府谈判而撤回或调整。

周四上午，亚洲股市上扬，日本日经225指数上升约1.5%，澳洲ASX 200指数也略有上升。

美国股市期货在法院裁决后亦出现上涨。期货是以未来日期买卖出标的资产合约，反映市场开盘时的交易走势。

美元兑日圆与瑞士法郎等避险货币也出现升值。

裁定意味着什么？

法院裁决的即时影响尚不明朗。

白宫有10天的时间来完成暂停关税的官僚程序，尽管目前大多数关税都已暂停。

案件仍需进入上诉程序。美国海关及边境保护局（CBP）前高层官员约翰·莱昂纳德（John Leonard）告诉BBC，若白宫上诉失败，CBP将依据裁决向其官员发布指示。

不过，上级法院可能对特朗普较为友善。

然而，若所有法院最终都维持原判，曾支付关税的企业将获得退款，并附带利息。这包括所谓的“对等关税”，对多数国家已降至10%，对中国产品则从145%降至30%。

莱昂纳德表示，目前边境政策不会有任何变化，关税仍须照常缴纳。

他补充说，钢铁与铝的关税不受周三裁决影响，因其依据的法律与特朗普援引的紧急措施不同。

SPI资产管理公司分析师史蒂芬·伊尼斯（Stephen Innes）撰写的评论指出，市场反应显示，部分投资人“在数周因贸易战边缘政策导致的紧张波动后终于松了一口气”。

伊尼斯表示，美国法官释出明确讯息，“椭圆形办公室不是交易柜檯，宪法也不是一张空白支票。”

他说，这项裁决是“叙事上的结构性转折——从强人关税转向制度性防线”。

行政部门的过度扩张或许终于遇到上限。随之而来的，是新一轮的宏观稳定——至少在下一个新闻头条出现之前。”

我们是怎么走到这一步的？

4月2日，特朗普宣布实施前所未有的全球关税政策，对美国大多数贸易伙伴征收进口税。

大部分国家面临10%的基本关税，另有数十个国家和地区（包括欧盟、英国、加拿大、墨西哥和中国）则被征收更高的对等关税。

特朗普表示，这项广泛的经济政策将提振美国制造业，并保护本国就业。

自政策宣布以来，全球市场陷入混乱，因应各国政府纷纷展开谈判，特朗普后来又针对部分国家撤回或暂停关税。

中美之间持续的贸易战也加剧局势动荡。两大经济体互相加征关税，高峰时美方对中方商品征收145%关税，中方则对美国商品征收125%关税。

目前双方已达成休战协议，美方对中国的关税降至30%，中方对部分美国商品的关税则降至10%。

英美两国也宣布达成降低双边关税的协议。

然而，特朗普近日又威胁对来自欧盟的所有商品征收50%关税。

但在本周的最新进展中，他同意将与欧盟的贸易谈判期限延长一个多月。

到目前为止，各方有何反应？

白宫对该裁决提出了批评，特朗普尚未直接对法院裁决发表评论，但他在其“真相社交”平台上发布了可能暗示该声明的表情包。

一张黑白照片显然是用人工智慧制作的，照片中总统正走向镜头，旁边写着“他肩负着上帝赋予的使命，没有什么可以阻止即将发生的事情”。

另一张广告看板上写着“特朗普总统对所有事情的看法都是正确的”。

白宫对该裁决提出了批评，但特朗普尚未直接发表评论。

白宫副新闻秘书库什·德赛在一份声明中表示：”未经选举的法官无权决定如何妥善处理国家紧急状态。”

美国的政治反应迅速，民主党人对法院的裁决表示欢迎。

“我从一开始就主张，唐纳德·特朗普声称他可以单方面对进口商品征收高额新关税的说法，是对宪法的严重扭曲，几乎让它面目全非，”来自俄勒冈州的参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）表示。

众议院外交事务委员会的首席民主党成员格雷戈里·米克斯（Gregory W. Meeks）则表示，这项裁决证实了人们早已知道的事实——“这些关税是对行政权力的非法滥用。”

他补充说：“特朗普宣布虚假的国家紧急状态来为其全球贸易战辩护，是对《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的荒谬和非法使用。”

然而，共和党人、特朗普在白宫最亲近的幕僚之一史蒂芬·米勒（Stephen Miller）在X（前推特）上形容这项裁决是一次“司法政变”，并称其“已经失控”。

白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）也表示，“不是由未经民选的法官来决定如何妥善应对国家紧急状态。”

田阳（Yang Tian）补充报道