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中国央企总部搬往雄安

2021-05-07 |作者：路口大爷、黄汉城 | 来源：旺角黄汉城

中国
财经

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央企搬迁的进度要加快了。

新华社消息，政治局常委、国务院副总理韩正28日到河北雄安新区调研，调研工作包括“分批推进部分在京高校、医院、央企总部等疏解到雄安新区。”

消息落地，首家总部注册落户雄安的中央企业也出现了。
由国资委出资的新央企“中国卫星网络集团有限公司”（下称“星网”）最终落地雄安，星网负责牵头和统筹中国卫星互联网发展，承担着赶超马斯克“星链”的科技重任。此次高层调研，就包括听取这家新央企落户的情况汇报。
央企是中国的定海神针。自从雄安这个千年大计横空出世之后，央企到底搬还是不搬，会搬到什么样的程度，就成为了民间兴趣焦点之一。
所以，坊间一有风吹草动就会热议一番。前段时间就有消息流传，有三家资源型央企总部要提前搬离长安街了。
央企总部搬迁已经进入倒计时，接下去，又会是哪个呢？

 

01
网上传的说法是：长安街上的X能、X网、X电可能要提前搬迁。
3月底就有公众号“能源严究院”发表文章说，从消息人士那里听到一个动静：
这三家央企原定迁往雄安的时间是2023年，现在计划有变，可能会提前到2022年。在今年春节前后，相关部委已经去考察了办公环境，节后甚至有人员进驻办公。不过，这三家公司不会直接搬往雄安，而是在北京另寻一处大楼作为总部过渡，等雄安新区建成后再搬迁。
文章的作者曾任职于《经济观察报》和《中国企业家》，在能源报道领域沉浸10余年，算是个消息灵通人士。
当然，外界很难得知，消息到底是真是假。
但不管怎样，它一如既往的勾起了大家的好奇心。还有，它至少反映出这样一个事实：
大家确实非常关注雄安的进展，关注在京央企的动向。尤其是在中央提出疏解非首都功能后，坊间更是竖起耳朵，随时捕捉靴子落地的声音。
此次高层在调研中说了一句话很关键：“雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地，首先是承接存量，必须分清轻重缓急，突出重点、分批推进部分在京高校、医院、央企总部等疏解到雄安新区。”
而在雄安的规划纲要早就提出：
 

 

雄安重点承接著名高校、高端医疗机构设立分校、分院。之所以不是校本部、总院，因为这是关系到2000多万北京人的切身福利，不可能完全搬走。2
相关消息也验证了这一判断：“北京大学、北京师范大学、中国传媒大学等高校与雄安新区达成战略合作协议。北京大学初步考虑将在雄安新区建立一流的医学中心，北大光华管理学院在雄安新区开设分院。中国医学科学院北京协和医学院、中国地质大学(北京)、北京体育大学则将在雄安新区建设新校区。”
当然了，非985、211的不著名高校以后可能就“不配”呆在北京了。
而金融机构、高端服务业的央企总部，则是要搬离北京。毕竟这只是牵涉到央企职工而已。
高层原话中的“首先是承接存量”这句话就大有意味了。因为如果金融机构和央企只是在雄安设立子公司和分支机构，那么这些都应该是属于增量，只有总部搬过去，才是存量。
谁该搬出北京，答案似乎越来越清晰了。
 
02
 
最关键的问题来了，什么样的企业才配得上首都功能？
以下是我的一些分析。
中央对于北京的战略定位是全国政治中心、文化中心和国际交往中心、科技创新中心，凡是跟这四个功能无关的板块，理论上都有迁出的可能：
第一类，二环内特别是长安街上的央企总部。
根据中央的蓝图，以长安街为核心的北京二环内，是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，绝对的大国权力中枢。
而长安街沿线就分布着不少央企总部大楼，就像前面提到的资源型央企，还有三大行总部。
它们和中央政务区的功能都并没有多大的关联，即便是那些非竞争性领域的央企，服务的也是国民经济，而不是中央党政军的政务活动。
长安街沿线进行功能疏解、重组、腾退，可能会是第一步。
第二类，金融类、电子商务类企业。
金融机构已经明确是“非首都功能”，包括银行、证券、保险等金融机构总部，都可以交给上海，交给雄安。
除了三家政策性银行（农业发展银行、进出口银行、国开行），下面这些金融机构可能都没有必要非得留在北京。
像美国，各大金融巨头的总部多在纽约，但是这并不阻碍它们和华盛顿的美联储、财政部进行友好沟通，也不阻碍监管部门行使自己的职能。
如今科技如此发达，有关部门的监管早就可以穿透物理空间，金融市场中心与金融决策中心并非要合一才行。
此外，现在各大金融机构都在集中火力猛攻金融科技创新，和雄安的发展道路不谋而合。央行首批数字人民币试点城市就有雄安，现在雄安还在积极探索在跨境电子商务活动中使用数字人民币支付。
这座中国未来最智能的城市的想象空间太大了，成为中国的区块链金融中心也不是没可能。
雄安的金融岛正在招手。
第三类，能源资源、工程类企业。
这类央企应该更多向资源富集区、产业聚集地集中。
业务重点是资源勘探开发的，应该眷顾一下中西部，比如中国煤炭地质总局、中石油、中国有色矿业、五大发电集团，长江三峡集团。
业务重点是下游炼化的可以到沿海沿江城市，比如中石化、中海油、中钢。
粮食生产可以转移到河南、河北、东北这些大粮仓，比如中粮、中储粮，中国农业。
当然，上述央企都聚集到雄安也是可以的。毕竟离北京只有100多公里，坐着高铁不到一小时就到了，比通州到市中心用时还少。
说到这里，可能有的朋友会反驳了，北京剑指国际科创中心，所有央企都搬出来是不是反而会拖累这个历史进程？
我觉得这个可能要分情况。
你仔细看看下边这份央企名录。里头是不是有好些央企其实并没有掌握太多科技含量？
中国建材、中国建筑、中国林业、中国盐业、中国黄金、保利集团、华侨城，是什么高科技行业吗？
如果这些企业和北京的首都功能关联性不大，还是可以考虑一下雄安的。
（数据截止至2019年）
有些央企的主营业务非常传统，市场上的中小民营企业都能干，甚至还更有效率。
它们并不承担多少攻坚拔寨的科技重任，一年也贡献不了几个有分量的发明专利。这一类央企的总部直接搬走，并不碍事。 

而有的央企的业务，是属于上天入地，征服星辰大海的。这类大国重器的研发部门，就很适合留在北京。

毕竟北京有最好的高校，最多的科研机构，大家聚在一起联动效应会更强。至于其他的经营、管理、后勤服务等总部职能，还是可以搬的。

所以，整体上的空间，非常非常之大。
 
03
 
如果央企都不走，北京的负担远比想象中大得多。
你知道在京央企，全球有多少名员工吗？
请扶好你的座驾。
答案是，超过1000万人！
根据智谷趋势的统计，目前总部位于北京的中央企业（包含金融类与非金融类）共有100余家，在境内外的员工人数不少于1353.96万人。
其中，绝大多数人在国内工作，分布于各个省市区。
1300万的规模，相当于纽约+旧金山+洛杉矶+华盛顿特区的人口总和了。
当前，全国共有120多家央企，包括行政类央企3家，文化类央企3家，金融类央企26家，非金融类央企96家（中化集团与中国化工将实施联合重组）。
其中，有100余家的总部扎堆北京，占比超过80%！
八成央企总部在北京，使得帝都成为中国500强企业最多的城市，也是中国权力和财富最为集中的地方。
未来这些央企的总部到底搬不搬，所有人都关心这个问题。作为一个普通老百姓，我是乐于见到它们搬迁的——
第一，据证券时报2014年的报道，国家电网，中国石化，中国电信以及中国钢研等20家中央企业，其（北京）总部的人数之为8557人，其中最多不过2000人，最少的才61人。
在北京总部的员工确实不多，但是在全国的员工可是不少啊。要知道，九成以上的央企都是庞然大物，下边动不动就是数十家二级单位，分散于全国各地。
根据智谷趋势的统计，目前总部位于北京的100余家中央企业，在全国的员工人数不少于1353.96万人。
如果九成在北京之外，这个数目也高达1200万人。虽然这些成千上万的分支机构平时在外地工作，但总是要跟总部联络联络感情的嘛。
要不每年中秋节咋会出现一个怪象呢：出北京畅通无阻，进北京水泄不通。
“中秋节送月饼大概不只是中国人的习俗，但送月饼导致堵车却可能是中国独有的现象。送月饼只是送礼的一种表现形式，它送的大概也不光是月饼。对于中国人来说，送礼与其说是一种习俗，不如说是一种政治。”（洪振快：《亚财政：非正式财政与中国历史弈局》）
除了送月饼，每个月开会，培训，述职也是少不了的，怎么着都有进京的需求。
真是“散是满天星，聚是一团火”。想想都热闹。
目前，北京的常住人口是2150多万。但是据一些研究机构测算，实际管理人口已经超过了3000万。
多出来的一千万是从哪里来的？
除了全国各地来京旅游、看病、出差的，里头也有一小小部分，是由这些外地子公司在添砖加瓦。
京津冀协同发展的首要任务是解决北京的大城市病，而人随产业走，北京要减量发展、控制人口规模，估计还是得动动源头，才能让北京核心区“静下来”。
第二，从中国经济通盘考虑，经济资源过分集中也不利于区域协调发展。
除了北京这些央企，剩下的24家央企中，粤港澳大湾区8家，长三角7家，东北老工业区5家，整个中西部仅3家。
全国还有那么多省市都在嗷嗷待哺，想喝口汤都不容易。
如果央企能搬出北京，按照它们的体量和辐射能力，几乎就是再造一个四线城市，或者彻底扭转一个三线城市的命运，改变一座二线城市的经济版图。
北京作为中国的心脏，不是要去虹吸全国的经济资源，而是依托首都功能去服务好全国一盘棋。所以，北京成为华盛顿式的城市，也未尝不可。
此前，已经有多家央企表示会进驻雄安。我相信，那些拥有大局观的央企，肯定愿意成为支持雄安高质量发展、支持京津冀协同发展的排头兵和主力军。
 
04
 
当帝都这边的水面荡起丝丝波澜时，东经115°，北纬38°的白洋淀深处早已经是风起云涌。
1500多个塔吊、16万工人、24小时连续作业……
当你蜗居在城市的角落无聊打发时间的时候，千里之外的雄安，正以惊人的速度蜕变着。
这里，是全亚洲最大的工地。
来自四面八方的建筑铁军疯狂涌入白洋淀，吃进去的是米饭，吐出来的是钢筋，一根一根搭起了一座超级新城。
国家在这华北大平原上砸下重金，千年大计的决心史无前例的坚定且明确。
看看这个亚洲最大的高铁站——雄安站，光是站房总建筑面积就高达47.52万平方米，相当于6个北京站的大小。真是大手笔啊。
看看这些高级公寓房，都是留给未来人才们入驻的安置房。这里的安置房比例超过70%，誓要与炒房天团彻底决裂，不搞土地财政。
目前雄安容东已经有833栋安置房完成结构封顶
再看看大兴机场的位置，专门布局在北京和雄安的中间。如此一来，从雄安到全球任何一座大城市，都是睡一觉的功夫。
这是何等的天选之子啊！
2019年1月，《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》这份顶层设计就明确提出：“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”。
并且，这份意见还提出了两个时间表：
2022年，确保首批北京非首都功能疏解项目落地；
2025年，北京非首都功能疏解承接初见成效。
众所周知，北京之所以会成为宇宙中心，全球房价最贵的前十座城市之一，就因为它集中了全中国最顶尖的资源。未来五年，央企过去了，北京的房价会变成什么样呢？想想觉得好刺激。
而雄安新区就是北京疏解非首都功能的“泄洪区”。国家砸下重金，一天一个样，什么样的机构、部门、企业能配得上这样大手笔的投入？答案大家都懂。
京津冀正站在百年巨变的起点上。历史正在等待央企们的动身，它们的行动，必将成为撬动巨变的支点。

别忘点个“在看”

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