加拿大最大的两个省——安省和BC省中学生出勤状况都已经跌至了令人警醒的低点。
之前有数据显示，BC省中学生“逃课率”暴增86%。而据Toronto star独家获得的数据，安省高中生的出勤状况已跌至令人警醒的低点：全省仅有40%的青少年达到90%以上的出勤标准，较疫情前大幅下滑近20%。
图自：Toronto star
这一严峻现实成为了安省政府推动教育改革的直接导火索。
安省学校信息系统最新记录显示，2024-25学年12年级学生出勤达标率仅为33.3%，而在2017-18学年，这一比例还高达48.7%。以90%出勤率为达标门槛（即允许合理病假等缺席），超过10%的缺课即被视为慢性缺勤。
4月13日，安省政府正式提出了《2026年优先学生成绩法案》（Putting Student Achievement First Act, 2026），下狠手全面改革教育体系。 教育厅长保罗·卡兰德拉（Paul Calandra）明确表示，将出勤纳入高中课程最终成绩，正是基于这一危机。
根据法案，在9至12年级引入正式考试日必修笔试，并明确最终成绩计算方式。其中，出勤与课堂参与将直接计入成绩：9至10年级出勤占15%，11至12年级占10%。
图自：Toronto star
卡兰德拉在新闻发布会上指出，他注意到逃课现象在疫情前就已逐渐上升，至今未恢复正常水平。“老师告诉我，当学生进进出出课堂时，会给教学带来很大挑战，缺乏连续性。过去有些课程100%的成绩都来自作业，学生甚至不需要参与课堂。这项改变非常重要，也确实反映了教师们的意见，有助于他们更好地管理课堂，并让学生为现实世界做好准备。”
卡兰德拉进一步表示，这一想法“完全来自我与教师的交流”。在当前缺乏考试的评价体系下，最终成绩可能100%依赖平时作业，导致“学生可以随意来去，他们的成绩完全不受影响”。
他强调，新规既是课堂管理举措，也是为学生未来着想，“当他们离开学校进入大学时，不能第一次才面对考试”。
不过，因疾病、宗教节日、体育比赛、原住民传统狩猎活动、天气原因等不可控因素导致的缺席将获豁免。
卡兰德拉说，“教师最了解自己的学生”，会灵活处理相关情况。
这场系统的教育改革远不止于出勤和考试，还包括全省统一教学资源与严格治理问责。 法案要求在全省范围内强制使用教育厅批准的教学资源，确保无论学生身处何地，都拥有同等成功机会。同时，大幅强化教育局治理：限制校董自由支配开支及酬金，将民选校董人数上限统一为12人；设立首席执行官和首席教育官；加强预算监管，当校董无法达成一致时由教育厅长裁决；推进劳资谈判专业化，并明确对外沟通规范。
卡兰德拉直言：“我希望消除校董在系统中带来的干扰，因此校董的角色将相比过去大幅削弱。”
不仅仅的中学，小学生的出勤状况同样严峻。数据显示，安省小学（1-8年级）出勤达标率从2017-18学年的72.6%降至当前的55.5%；9年级学生达标率则从68.7%暴跌至45.7%。
然而，这一系列强硬改革一经提出就迅速引发了一番激烈的争议。
多伦多教育局内城社区咨询委员会联合主席、基层组织“Engaged Communities”主任奥马尔·汗（Omar Khan）直言，新措施可能伤害低收入家庭和新移民学生。这些学生的缺席往往源于超出他们控制的现实困境：学习差距带来的挫败感、校外打工补贴家用、照顾弟妹、陪父母就医担任翻译等。
他警告称，许多学生“以缺课来保护自己”，避免在课堂上感到更加迷失和自卑。
奥马尔强调：“需要更深入调查学生不出勤的真正原因。”他呼吁省府提供更早的学术干预、更多支持资源和更小班教学，而不是简单通过出勤惩罚学生。
多伦多教育局受托人米歇尔·阿茨（Michelle Aarts）则将出勤计分称为“人为的成绩膨胀”。她指出：“只有一小部分拥有优越条件的孩子能轻松每天到校……他们仅仅因为‘出现’就能额外获得15%的分数，这其中并没有反映真正的知识或成就，只是一个参与奖。”
安省中学教师联合会（OSSTF）主席玛莎·赫拉多维（Martha Hradowy）和安省小学教师联合会（ETFO）主席戴维·马斯廷（David Mastin）反应更加强烈。
赫拉多维（Martha Hradowy）直接批评改革无法解决暴力事件增加、班级规模扩大、资金不足等“真正问题”，并担忧公立教育走向“企业化”。
马斯廷（David Mastin）则称法案是“对地方民主前所未有的倒退”，尽管政府放弃了完全取消民选校董的最初计划，但仍大幅削弱了校董权力。
对此，安省教育厅长卡兰德拉（Paul Calandra）强调：“安大略省的教育体系必须始终专注于其核心职责：学生成功。”尽管省府投入创纪录资金，仍有教育局存在治理和财务问题。自2025年以来，已有8个教育局被置于省级监管之下。
目前，《2026年优先学生成绩法案》的具体实施细节仍在推进中，但安省教育系统这场大刀阔斧的改革，已在全省掀起巨大波澜。
再来看看BC省的中学生出勤率数据。
图自：CBC
根据CBC News最新调查，BC省各大主要学区缺勤率显著上升，尤其是高中阶段。温哥华学区高中生有理由缺席（家长报告疾病等）数量较2018年增长超过三倍，无理由缺席增长86%；伯纳比学区高中慢性缺勤率（缺课15%以上）较2018-19学年增长超过四倍；中央奥卡纳根学区（包括基隆拿）缺勤数量也较疫情前增长超过三倍，尤其集中在初中和高中；素里学区高中缺勤同样呈上升趋势。专家指出，心理健康问题、社会经济压力（如学生打工补贴家用或照顾 siblings）、未确诊学习障碍等是主要原因。
但是截至目前，BC省教育部未宣布将出勤直接计入成绩、强制考试或大幅削弱校董权力的全省性改革，主要由地方学区通过早期干预、个性化支持等方式应对。出勤危机虽已引发广泛关注，但BC省教育政策仍侧重完成率提升和本土化支持，未采取安省式的“狠抓”举措。
在当前这种情况下，只有靠父母们抓一抓孩子们的出勤率了。
信息源：Toronto star CBC 等
