
虽然总理卡尼认为,美国政府大幅提高H-1B签证申请费让加拿大有机会吸引全球科技人才,但有业界专家警告,提高签证费实际上可能会加速加拿大科技人才南下,加拿大想要吸引全球人才离开美国,需要创造一个有利于科技公司和创新企业发展的环境。
美国总统特朗普上月宣布,今后新的H-1B签证申请将收取10万美元费用。这工作签证有效期为3年,旨在吸引拥有稀缺技能且具备学士学位及以上的全球人才。根据皮尤研究中心的数据,自2012年以来签发的H-1B签证中,约有60%的持有者从事IT相关领域的工作。H-1B签证的最初申请费用为215美元。
白宫9月19日表示,这些签证削弱了美国工人的竞争力,因为外国工人接受的工资水平通常低于美国同行,「许多美国企业利用该签证人为压低劳动力成本,关闭IT部门,解雇美国员工,将IT工作外包给薪酬更低的外国工人」。皮尤研究中心2020年报告称,美国劳工部认证的H-1B签证职位中,60%的薪资水平低于该职位的薪资中位数。
卡尼早前说:「这些人中能获得美国签证的并不多,所以这对加拿大来说是一个机会,我们会考虑这一点,我们会就此提出明确的方案。」但他补充,任何接纳移民的计划都将在减少临时和永久移民的大背景下进行。
「非美国做蠢事就能从中得益」
卡尼政府的目标是到2027年底将加拿大非永久居民数量减少到总人口的5%。加拿大统计局最新数据,截至4月1日非永久居民占总人口的比例为7.1%,低于年初的7.4%。预计联邦政府将在本月底公布最新的移民水平计划。
加拿大创新者委员会主席伯根(Benjamin Bergen)指出,如果加拿大想要吸引全球人才离开美国,就需要创造一个有利于科技公司和创新企业发展的环境,「我们不能只是像打地鼠游戏那样下意识地做出反应。『哦,美国人做了蠢事,我们不费力就能从中受益』,事情不会是这样」。他建议为了发展加拿大科技产业,需要更好地将加拿大制造的产品融入公共服务和政府体系中,这一做法已经在丹麦、以色列、日本、韩国和美国取得了成功。
他说:「看看加拿大,我们在从自己的供应商采购方面做得非常糟糕,所以我想法是,我们需要政府出手真正抓住并帮助支持一个支持加拿大科技业的生态系统」。
多伦多都市大学公共政策智库Dais的高级政策分析师洛克哈特(Angus Lockhart)则表示,10万元的签证费不会阻止企业对顶尖国际人才的需求,但这些科技公司在招募低薪阶层的海外员工时会三思而后行,「对于许多其他科技工作者,尤其是大多数收入在六位数的科技工作者来说,这10万美元确实是一个问题」。
