图自：globalnews
砍清洁能源预算，绿色转型被迫中止
这份被Trump称为“一项伟大的美丽法案”的支出计划，大幅削减了拜登政府期间推出的清洁能源激励项目，包括住宅太阳能、热泵、电池储能系统等节能设施的税收抵免政策。根据新法案，原先在《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）中设立的抵免条款将于今年终止，涉及范围广泛，不仅涵盖个人住宅节能项目，还包括窗户、隔热材料、供暖与制冷系统的更新。
更关键的是，该法案大幅压缩了风能和太阳能项目的启动窗口期。此前，根据拜登政府的法律，即使风电或光伏项目在十年后才开始建设，依然有资格申请税收抵免。而根据Trump的新规，只有在法律生效后一年内开工的项目才能获得全额抵免，逾期项目必须在2027年底前全面投入运营，否则将失去全部激励。
政策咨询公司Atlas Public Policy数据显示，约有28吉瓦的风电和太阳能项目计划在2028年初后投入运营，但目前尚未开工。按照新法案，这些项目很可能因不再符合抵免条件而被彻底取消。
北美建筑工人组织强烈抗议：百万岗位或失
建筑业是该法案削减清洁能源支出最直接的受害者。代表美加超过300万建筑工人的North America’s Building Trades Unions公开表示，该法案可能成为“美国历史上最大的扼杀就业法案”。
North America’s Building Trades Unions总裁Sean McGarvey在一份声明中指出：“简单地说，这相当于终止1000多个Keystone XL管道项目。”他警告称，约有175万个建筑工作岗位将因此受到威胁，其中多数为已规划、已获承诺甚至已启动的工程岗位。
此外，拥有50万美国和加拿大工人的Laborers’ International Union of North America (LIUNA)也表达了类似担忧。该联盟总会长Brent Booker称：“这项法案取消了LIUNA数千个高薪工作岗位，这些岗位已是协会承诺的、计划好的，并且已经在进行中。”
Booker强调，这些风电和太阳能项目并非抽象的政策蓝图，而是实实在在、在未来七年内可为工人提供就业机会的现实项目。如今，所有未能在一年内开工的项目，在当前经济脆弱、供应链不稳定的背景下，极可能无法落地。
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美国转向化石能源，电动车市场迎“寒冬”
在大幅削减清洁能源支出之余，Trump政府明确表示该法案将通过对石油、煤炭和天然气生产及开采的多项支持，来“释放美国能源潜力”。法案扩大了美国沿海的石油租赁范围，并为企业石油与天然气开发商提供税收优惠。
American Petroleum Institute总裁兼首席执行官Mike Sommers在法案通过后表示：“这项历史性立法对美国能源、消费者以及推动我们经济发展的工人来说，都是一次胜利。”
与此同时，该法案取消了新电动车购买者最高7500美元的税收抵免额度，以及二手电动车购买者最高4000美元的补贴。这些抵免原为《通胀削减法案》推动电动车普及的关键措施，将于今年9月30日后正式终止。
加拿大汽车与电池产业连带受损
Trump的新法案将对加拿大的电动车发展带来严重冲击。此前，美加两国在《通胀削减法案》框架下建立了紧密的电动车供应链体系，加拿大亦加入补贴机制，借助跨境协同刺激本国电动车与电池产业发展。
然而，随着美国取消购车补贴，加拿大企业压力倍增。2024年以来，已有多家车厂宣布暂停或缩减安大略省的电动车生产线，多个原计划投入数十亿加元的新电池厂项目也传出停工风险。
拜登政府曾设定目标，到2030年美国销售的所有新车中50%将为电动车；而加拿大的目标更为激进，要求2026年所有新轻型汽车中20%为零排放汽车，2035年实现全面转型。如今，在美方“政策退坡”背景下，加拿大电动车销量增长严重滞后，目标完成压力陡增。
加拿大全球事务研究所负责能源政策的副总裁Joseph Cormnan指出：“取消（美国）税收抵免对电动汽车行业来说确实不是什么好兆头，这对加拿大建立综合电动汽车供应链的想法有着重大影响。”
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加拿大或可借机吸引新能源投资
尽管如此，Trump政策转向也为加拿大带来一定“机会窗口”。Hoberg教授认为，加拿大丰富的水电资源、较为稳定的政策环境，可能吸引部分原本计划在美投资的清洁能源企业转而在加设点。
例如，为人工智能数据中心寻找绿色电力支持的企业，可能更倾向于落户拥有大量水电资源的加拿大省份。而在光伏与风能制造方面，由于美国政策摇摆不定，加拿大亦可凭借稳定的法规环境争取长期资本投入。
不过，Cormnan也提醒，加拿大要想从美国的动荡中“捡漏”，难度不小。美国部分地区本身拥有全球最优质的太阳能与风能资源，即使取消税收抵免，仍具吸引力。加拿大则需要借助政策引导、基础设施投资与国际合作，来提升自身竞争力。
加国能源政策受制，清洁目标推进难上加难
Trump法案带来的不确定性，也让加拿大政府在推动气候政策上遭遇更大阻力。Hoberg直言：“这让加拿大政府推行雄心勃勃的政策更加困难，不是说不可能，但成本更高，最终会加剧国内的政治阻力。”
当前，加拿大正在就《重大项目法案》（Major Projects Bill）拟定未来数十项关键基础建设项目名单，各省政府正讨论同时推进新的石油、天然气、可再生能源、关键矿产与碳捕捉项目。以阿尔伯塔省为例，省长Danielle Smith提出165亿加元碳捕捉项目，拟与西海岸原油管道项目同步实施。
Cormnan指出，加拿大需积极推进与欧洲和亚洲国家的贸易与能源合作，借助多边机制稳定气候战略推进路径。同时，加拿大也应评估是否放松对美国商品的反制性关税，以吸引更多美方投资回流。
中美贸易对峙背景下，加拿大还有一项重大任务：加快建立本国的关键矿产、太阳能组件、风机与储能系统的完整供应链，减少对中国商品的依赖，提升能源安全自主能力。
