截止太平洋时间4月28日21点41分,加拿大大选计票接近尾声。马克·卡尼带领得自由党在选举中以微弱优势获胜,虽然没有取得多数执政所需的172个席位,但以163:149领先保守党,基本确定获得组建少数政府的资格。此次选举主要关注的是负担能力、关税以及美国总统唐纳德·特朗普的吞并威胁等问题。


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CTV新闻报告称,自由党在第 45 届联邦选举中赢得足够席位,可以组建少数党政府。
博励治是连续第四位输给自由党的保守党领袖,自由党自2015年以来一直执政。贾格米特·辛格领导的新民主党和魁北克政团也遭遇了重大损失。

加拿大前首席银行家卡尼于今年3月接替特鲁多出任加拿大总理。卡尼凭借其带领主要经济体渡过经济危机的经验,成功说服加拿大人相信,他是解决负担能力问题以及应对特朗普关税和吞并威胁的最佳人选。
报告称,卡尼的胜利巩固了自由党十年的执政地位,自2015年10月特鲁多出人意料地击败斯蒂芬·哈珀领导的保守党赢得多数席位以来,自由党十年的执政地位就一直没有改变。
与特鲁多一样,卡尼也必须应对一个分裂的国家,因为许多农村地区和整个加拿大草原地区都投票支持保守党。
在少数党政府的领导下,卡尼必须跨越党派界限,与反对党达成共识,以推进其议程并继续掌权。

就在几个月前,人们还认为博励治肯定会结束自由党十年的执政。
由于负担能力和通货膨胀等问题,特鲁多的支持率暴跌,长期以来,民意调查一直显示,博励治领导的保守党是赢得下届联邦选举的明显热门人选。面对日益增长的内外下台压力,特鲁多于1月宣布辞职。
卡尼轻松赢得自由党领袖竞选,并于3月14日宣誓就任加拿大总理,当时距离他60岁生日仅剩两天。他迅速废除了特鲁多提出的广不受欢迎的消费者碳税,并宣布于4月28日举行大选。
卡尼上任后,保守党在大多数民意调查中很快落后于执政党,尽管自由党的领先优势在竞选的最后几天有所缩小。

图自:加通社
特朗普很可能也在博励治的命运逆转中扮演了一定角色。特朗普的关税政策以及将加拿大变成美国第51个州的构想,引发了加拿大民族主义的抬头,这有利于自由党,却损害了加拿大保守党的利益。埃隆·马斯克和乔·罗根等特朗普重要盟友对博励治的支持和赞扬,或许也激怒了那些担心民粹主义和“让美国再次伟大”政治在加拿大造成影响的选民。
随着特鲁多的退出,这次选举似乎不仅成为对自由党政府过往业绩的全民公投,也成为谁能最好地维护加拿大主权和应对日益难以预测的白宫的问题。
博励治的竞选活动试图将加拿大人对特鲁多政府执政期间生活成本上涨的不满情绪转化为现实,他将卡尼描绘成一位自由党内部人士,称其将延续特鲁多的路线,推行类似的政策,并在内阁中扮演类似角色。自由党试图将卡尼描绘成与特鲁多的决裂。特鲁多是一位政坛新人,履历丰富,而他接手的是一位缺乏外部经验的终身政治家。
再来说卡尼。卡尼在前保守党总理斯蒂芬·哈珀的领导下担任加拿大央行行长,并因此声名鹊起。哈珀在大选中支持了普瓦列夫。卡尼于2008年至2013年担任该重要职位,之后于2013年至2020年担任英国央行行长。他因在带领加拿大度过2008年金融危机以及帮助英国抵御脱欧带来的经济影响方面所发挥的作用而广受赞誉,而他此前曾警告不要脱欧。

图自:National post
这位毕业于哈佛大学和牛津大学的经济学家在进入公职之前,曾在跨国投资公司高盛工作了13年。最近,他加入了布鲁克菲尔德资产管理公司(Brookfield Asset Management),并担任特鲁多和自由党的经济顾问。
“与博励治不同,我以前管理过预算。我以前管理过经济。我以前处理过危机,”卡尼在竞选期间表示:“现在是经验积累的时候,而不是实验的时候。”
卡尼是加拿大首位从未担任过民选职位的总理。他出生于西北地区史密斯堡,也是加拿大首位来自北部地区的总理,也是继阿尔伯塔省的乔·克拉克和不列颠哥伦比亚省的金·坎贝尔之后,第三位出生于安大略省以西的总理。
那么,卡尼上台能否拯救加拿大当下的危机呢?我们一起再来看看卡尼和他领导的加拿大自由党此次大选施政纲领:
加美关系
1.与美国就新的经济和安全关系展开谈判。不过,把供应管理排除在谈判之外。
2.已对价值600亿加元的美国商品征收反关税。
3.关于“一元对一元”报复性关税:卡尼表示,鉴于加拿大经济规模远小于美国,其能做的有限。
4.设立一项50亿加元的贸易多元化走廊基金,用于建设贸易便利化基础设施,以促进省际和国际贸易,并加强国际伙伴关系。
经济
5.为了应对关税相关经济影响,暂时简化了就业保险的获取程序,包括取消一周的等待期,并将企业所得税的缴纳和汇款延期三个月。通过反关税措施征收的每一分钱都将用于支持受影响的工人。
6.计划在7月1日前取消所有联邦监管的内部贸易壁垒,促进劳动力的流动性。
7.设立50亿加元的贸易多元化走廊基金和20亿加元的战略应对基金,以支持汽车行业。
8.建立一个“全加拿大”汽车零部件制造网络,并表示将抓住加拿大钢铁、铝和关键矿产行业的经济机遇。
9.承诺通过新的学徒补助金、增加工会主导的培训计划的机会以及为学院提供 2000 万加元的新资本资助来支持技术行业,以支持新的学徒培训空间。
10.为了支持受到美国关税影响的老年人,将注册退休储蓄的最低提取金额减少 25%,为期一年,并将保证收入补助金提高 5%,为期一年。
11.承诺将加拿大打造为“能源超级大国”,包括扩大与关键矿产行业相关的税收抵免,并推进支持清洁能源行业的税收抵免。承诺完成大型项目,其中一项措施是承诺每个项目只进行一次审查。
12.承诺投资基础设施,建设东西电网。
13.为中产阶级减税。

图自:CTV
住房
13.自由党承诺在未来十年内将加拿大的住宅建设率翻一番,达到每年近50万套新房。
14.计划成立“加拿大房屋建设”(Build Canada Homes),一个独立的组织,作为开发商建造经济适用房,为加拿大预制房屋建造商提供超过250亿加元的融资,并为经济适用房建造商提供100亿加元的低成本融资和资本。
15.要求大型项目为加拿大年轻人提供机会,例如雇用新的学徒和应届毕业生。
16.把多单元住宅的市政开发费减半,重新引入多单元租赁建筑税收优惠政策,并促进现有建筑改建为经济适用房。
17.通过改革和简化国家建筑规范等措施加快审批速度。自由党表示,他们将在住房加速基金的基础上,努力减少繁琐的手续。
18.取消首次购房者购买100万加元及以下房屋的商品及服务税。
司法与犯罪
19.改进前任政府的攻击性武器回购政策。
20.将把传播未经同意的性爱深度伪造视频定为犯罪,并加大对未经同意分享私密图像的处罚力度。
21.提高诱拐儿童的最高刑罚。
22.制定立法,保护儿童免受网络性剥削等犯罪的侵害。
23.承诺增加对加拿大儿童保护中心的资助。
24.允许对暴力犯罪者进行连续判刑,并承诺将使惯犯和被控暴力犯罪的人更难获得保释。
25.承诺招募1000名加拿大皇家骑警,并培训1000名新的加拿大边境服务局官员,以打击毒品、人口贩运和有组织犯罪集团。此外,还将提高学员工资,并在萨斯喀彻温省建立一所新的加拿大皇家骑警学院。
26.修改《加拿大邮政公司法》,允许警方凭一般搜查令搜查并扣押加拿大邮政邮件中的芬太尼和其他违禁品。
国防
27.未来四年将增加超过309亿加元国防开支,并将加大用于新装备和基础设施的支出。到2030年,国防开支将达到北约设定的占GDP 2%的目标。
28.大选前夕,在与美国的贸易战紧张局势下,卡尼下令对 F-35 采购进行审查,并表示加拿大可能会向其他制造商寻求此类航空需求。
29.为了加快新兵入伍,自由党表示将简化安全审查程序,并提供在线申请选项。
30.对于军人,自由党承诺加薪,并加强住房、医疗保健和儿童保育。还将处理有关性行为不当的外部建议。
31.对于退伍军人,自由党承诺改善女性的医疗服务,使退伍军人更容易找到工作,并为原住民退伍军人扩大文化相关的服务。

图自:Toronto star
对外政策
32.将与欧洲和亚洲建立更紧密的联系,并与北欧国家合作,保护加拿大全境(包括北极地区)的主权。
33.除特定地区外,将继续利用与英联邦和法语国家组织的关系,建立统一战线,共同应对主权威胁。
34.将继续支持乌克兰,包括帮助在战争期间被俄罗斯掳走的乌克兰儿童回国。
35.将在加拿大的领导下,继续夺取俄罗斯主权资产,并将其用于资助乌克兰的重建。
36.将维持每年不少于8亿加元的国际人道主义援助预算。对外援助将注重性别平等,自由党表示将为在国外遭受迫害的LGBTQI+群体增加更多资金。
赤字
37.承诺在未来四年内新增1300亿加元支出,平均每年约320亿加元。该党承诺将节省280亿加元,但并未提供削减具体内容的更多细节。
38.本财年约623亿加元赤字,高于去年12月预测的468亿加元。
39.一旦全面实施拟议的将最低所得税税率下调一个百分点的措施,赤字成本将包括每年61亿加元的收入损失。
40.承诺将赤字占GDP的比率从本财年的1.96%降至2028-29财年的1.36%。报告显示,本财年的运营支出赤字为92亿加元,到四年任期结束时将略有盈余。
41.承诺限制政府服务规模,并使用人工智能和其他技术来优化政府运作。
负担能力与税收
42.承诺首次购房者购买价格低于或等于100万加元的房屋将不再缴纳商品及服务税 (GST),购买价格在100万至150万加元之间的房屋将享受更低的商品及服务税 (GST)。
43.将中产阶级税率下调一个百分点,并表示这将使双收入家庭每年最多受益825加元。
44.从低收入家庭和老年人开始推行自动报税制度。
44.将审查加拿大的抵押贷款市场,并寻求为加拿大人提供更多选择的方法——例如延长抵押贷款利率期限——以在保持市场稳定的同时,增强加拿大人的财务稳定性。
45.承诺为房屋改造和降低水电费提供资金,使更多中低收入家庭能够进行能源效率升级。
46.保留每天 10 加元的儿童保育费用,并继续提供加拿大儿童福利金。
47.承诺推出“加拿大强行通行证”。这将帮助加拿大人充分利用加拿大的景点,而无需前往美国。该通行证将于6月至8月期间开放,让年轻的加拿大人可以免费或以折扣价进入国家美术馆和博物馆。
48.今年夏天,国家公园和历史遗迹将对所有加拿大人免费开放。
49.自由党将提供临时支持,帮助退休人员应对美国关税。该党将把注册退休收入基金(RIF)的最低提取额度降低25%,并将保证收入补助金(GAAP)提高5%,以帮助低收入老年人。这些措施将持续一年。
50.计划免除因美国关税而失业的人员一周的就业保险等待期。

图自:Toronto star
卫生保健
51.希望回归加拿大医疗体系的根本价值,提供免费、公平、全民和可及的医疗保健。
52.计划保留牙科保健和药物保健,以便加拿大人能够获得糖尿病药物和免费避孕药具。
53.承诺增加医学院和住院医师培训名额,建立新的医学院并扩大住院医师培训岗位,特别将家庭医学作为重点领域。
54.承诺简化对受过国际培训的医生和护士的资格认证,并实施全加拿大许可制度,以便医护人员可以在加拿大任何地方工作。
55.承诺通过新的全球招聘战略招募合格医生,并增加对医院和医疗机构的研究经费和基础设施的资助。
56.计划投资40亿加元用于建设和翻新社区医疗基础设施。
57.扩大工会培训和创新计划,以更好地支持护士、个人支持工作者和教师的培训。
58.将向紧急治疗基金增加 5 亿加元,以解决药物过量危机。
移民
59.将把移民数量恢复到“可持续水平”,到 2027 年底,临时工人和国际学生的总数将占加拿大人口的比例从过去的 7.3% 限制在 5% 以下。
60.将把2027年以后每年的永久居民入境人数设定为加拿大总人口的1%以下,重点吸引全球顶尖人才(包括来自美国的技术人员),以推动经济增长和繁荣。
61.将与各省和地区合作,简化并加快对外国证书和国际专业经验的认可。
62.将继续允许家庭团聚,并支持为寻求庇护者和难民提供法律援助。
63.会在“正当程序得到批准”后驱逐庇护申请失败的人员
64.在边境,将增加安全检查资金。支持迅速识别和遣返不准入境者,收紧签证要求,并加强打击移民欺诈的执法力度。
65.魁北克的永久移民和临时移民都应由省政府共同承担责任。
加拿大广播公司
66.承诺首先为加拿大广播公司/加拿大广播电台增加 1.5 亿加元的资金,并提议进一步增加资金,使其 14 亿加元的年度预算与英国广播公司 (BBC) 和其他国家的公共广播公司的预算持平。
67.将提出一项法案,为公共广播公司建立法定资金,并表示其“不应受政府的左右”。
68.将与加拿大广播公司/加拿大广播电台制定新的治理计划,并希望该广播公司制定战略计划。
69.希望加拿大广播公司/加拿大广播电台能够纳入原住民视角,并加强本地新闻报道。这将使其职责范围扩大到在紧急情况下传播救生信息。
气候与能源
70.继马克·卡尼就任首相第一天就宣布取消消费者碳排放定价后,自由党表示将改善联邦工业碳定价体系,该体系为工业排放者减少温室气体排放提供激励。
71.致力于与各省和地区合作,探索大型排放企业如何支持消费者采用热泵和电动汽车等产品。
72.承诺将碳去除和碳封存的税收抵免延长至2035年,并加快清洁能源项目的审批。
73.自由党将制定国家水资源安全战略,并禁止将淡水纳入贸易协定,以保护更多淡水资源免受外国势力的侵扰。
74.建立至少10个新的国家公园和海洋保护区以及15个新的城市公园,通过建立新的北极原住民守护者计划加强原住民的管理,并资助原住民主导的自然保护项目。
