加拿大环球邮报(Globe and Mail)发表了一篇Donald J. Savoie的评论。他是加拿大蒙克顿大学公共行政与治理研究会主席。评论说,加拿大和美国,作为北美洲的两个主要国家,在地理、历史、文化、经济和政治等多方面都有着紧密的联系。然而,尽管如此接近,加拿大和美国在许多方面又展现出显著的差异。
1961 年,美国前总统肯尼迪(J. F. K.)望着加拿大宣布:”地理使我们成为邻居。历史使我们成为朋友。经济使我们成为伙伴。彼此需要使我们成为盟友。一切都如此紧密将我们联系在一起,任何人都不能将其分开。”
63年后,美国候任总统川普(Donald Trump)叫嚣,加拿大应该成为美国的第51个州,美国对加拿大的补贴竟然高达1000亿美元,加拿大人是“不快乐的公民”。
然而,历史不仅让加拿大和美国成为朋友,也展示了加拿大和美国在许多方面展现出显著的差异。
美国诞生于一场独立战争,这场革命赋予了美国新的政治体制,让美国彻底摆脱了过去,建立了本地政府。美国将制衡政治权力纳入宪法,其目的是确保没有人会像过去的君主那样独揽大权。
美国模式显然行之有效。它为历史上最强大的经济引擎提供了动力,其他所有国家在本世纪和上世纪都在奋起直追。美国吸引了来自全球各个角落的移民,目前拥有近3.5亿居民。当地企业家们不必为推广产品和服务而四处寻找市场。他们只需放眼国内,因为那里的规则和制度连贯一致,易于理解。
加拿大的诞生与美国不同,是一系列妥协的结果。忠于英国王室的保皇党人(the Loyalists)被迫逃离美国,其中大部分人一路北上。保皇党人没有革命的想法,他们对加拿大政治体制的形成产生了深远的影响,并通过与美国身份的对比来定义加拿大身份。
然而,他们很快意识到,与法国人结盟才能生存下来。他们打造了一个受英国启发的,完全不同于美国的政治和文化环境的制度。他们的目标是:建立一个大陆国家,以抵御来自美国的压力。同时,为了让东岸和西岸彼此经济流通,他们又做出了更多的妥协,这就是确定加拿大独特身份所付出的代价。美国国徽(国玺)上刻的是“合众为一”(E Pluribus Unum),这一理念在加拿大并无历史渊源。
打造和保持加拿大独特身份的斗争永无止境。要在政治、经济和文化上保持独立,并与这些领域的巨头相抗衡,并非易事。对于加拿大的企业家们来说,在这样一个幅员辽阔,但社区分散的小市场上推广产品和服务也并非易事;这迫使他们在加拿大境外寻找市场。美国的地理位置和社区安排更紧凑,加美彼此都相信自由市场的好处,也都理解企业家们的在美国做生意能推动北美经济向前发展。这就解释了为什么我们两国的经济是一体化的。
认为美国补贴加拿大的观点是错误的;只需稍加思考,我们就会明白补贴和贸易赤字并不相同。毕竟,加拿大只能卖能源,卖矿,卖木材和卖其他自然资源,美国进行的是财富附加值更高的加工业。对此感到担忧的应该是加拿大,而不是美国。
加拿大人从来没有想过成为美国的第51个州。坚持加拿大身份的斗争可以追溯到近160年前。加美彼此从相近的地理和历史以及对方那里获得了许多好处,但加拿大人坚持继续做加拿大人。
川普回顾其他历史教训也是明智之举。美国1930年的《Smoot-Hawley关税法》加剧了经济大萧条,而经常将股市作为其政绩晴雨表的川普应该记得,1929年至1932年间,美国股市下跌了89%。加拿大和其他25个国家也以关税作为报复,导致全球贸易在1929年至1934年间下降了66%。简而言之,美国不让别人好过,自己也不会好过。
多年来,尽管遇到了一些非常困难的挑战,加拿大人还是努力使加拿大位列全球的一极。任何人都无法拆散加拿大。