中国制造业利用中转地规避关税,获得持续成长,但有可能因此招致各国反制手段。图为安徽纺织品工厂运作情形。(美联社)
近年来面临包括美国与欧盟的贸易限制,中国产制的零组件开始透过“洗产地”的方式,成功获得对外输出的管道,并且降低关税负担,使制造业获得大幅成长,并成功促进就业,但外媒指出该做法形同以邻为壑,使欧洲与南亚地区就业市场萎缩,未来恐引发全球各国祭出反制措施。
纽时报导指出,全球对于钢铁、汽车以及消费性电子产品、太阳能板等产品的需求持续增加,使中国相关产业市场持续获得扩张,且有助于抵销因为房地产市场疲软而造成经济成长趋缓的负面影响,但许多国家正在忧心中国产品的崛起,是建立在其他国家所付出的代价之上,因此各方正开始祭出相关因应措施。
报导强调,中国产品往往透过“洗产地”的手段规避关税,利用在包括越南、马来西亚与墨西哥等国家进行组装作业,制造出产品并非来自中国的假象,取得销往美国、欧洲市场的部分关税减计、甚至全免的待遇,在价格优势之下得以不断扩张市场与销量,根据统计,中国出口总额在今年元月与2月,较去年同期增长7%,导致欧洲、南亚制造业劳动人口面临严重打击。
对此,欧盟在上周宣布准备对于从中国输入的电动车辆徵收关税,强调有实质迹证显示北京当局透过非法补贴,提高中国产品的竞争力,此外,欧盟也正考虑对中国风力涡轮机、太阳能板设定进口限制;印度则在去年9月,就已宣布对中国所生产的钢铁徵收全面性关税。
报导引述联合国工业发展组织(UNIDO)统计,中国制造业产量已达全球的三分之一,高于美国、德国、日本与韩国的总和,美国近年对于中国的贸易限制也因此正持续增加,总统拜登(JoeBiden)更在上周发表国情咨文演说时,矢言将“确保美国先进技术不会被中国获取并且使用”。
纽约智库“外交关係协会”(CFR)专家塞瑟(Brad Setser)与魏兰(MichaelWeilandt)分析显示,相对于全球经济,目前中国制造业产品的出超,已达到日本在1980年代最大出超的两倍之多,中国商务部部长王文涛,近日则在中国“两会”期间,引用国际货币基金(IMF)报告内容,指出2023年全球贸易限制措施共约3000项,远远高于2019年的1100项,且其中大部分是针对中国而执行,凸显出全球对于中国制品的反制正逐渐升高。