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“加拿大没有困于人口陷阱,而是困于没人投资”

2024-01-18 |作者:Andrew Coyne | 来源:大中网

加拿大环球邮报专栏作家Andrew Coyne日前发表一篇评论说,加拿大人又开始了对移民问题产生周期性恐慌。

不可否认,看到自由党内阁部长们自称对本国移民政策的现状感到震惊是极其滑稽的。

A pumpjack draws out oil from a well head near Calgary, Alta., Saturday, Sept. 17, 2022. Canada has the third largest oil reserves in the world and is the world’s fourth largest oil producer. THE CANADIAN PRESS/Jeff McIntosh

移民部长米勒(Marc Miller)指责说:”这确实是一个失控的系统。”

他认为,有人真的应该考虑对进入该国的国际学生人数设置上限,因为 “这个数量令人不安”。

前移民部长、现住房部长弗雷泽(Sean Fraser)则赞同将每年接纳的移民数量与住房开工数量挂钩的想法。(详情请阅读:渥太华为以往移民方案辩护,称会在住房紧张的情况下控制移民人数)

如果说联邦自由党的部长们最近成了自由党移民政策的批评者,那可能是因为他们现在认同一些观点:高房价、人均国内生产总值(GDP)下降、医疗长等待时间和通货膨胀等都是由于目前的高移民水平导致的。

也可能是因为指责移民问题就可以转移了人们对政府其他失败政策的关注。让联邦、省级和市级政府在住房建设或阻碍资本投资的诸多事项上齐心协力是一项艰苦的工作,而且不会为你赢得任何朋友。而要在 “移民太多”的游行队伍中脱颖而出,只需要寡廉鲜耻就能做到。

问题真的是移民太多?还是住房或投资太少?我们应该注意到,当下的移民数量并不是特别高,即使达到每年接纳50万人,这也仅意味着人口增长率为 1.5%。这与我们1945年(二战)后的平均水平差不多。

另一方面,临时外劳和国际学生的涌入才是稍微棘手的问题。这两个群体的去年涌入超过了 80 万,比移民多得多,似乎让政府有些措手不及。他们的脆弱身份使这两个群体很容易受到剥削;此外,这两个群体的住房需求也不容易被市场所消化。

但将高房价或低生产力归咎于涌入人口过多则过于武断。当然,在其他条件相同的情况下,人口越多,住房需求越大,房价确实越高;同样,在其他条件相同的情况下,劳动力越多,人均资本越少,生产力确实越低。可是,其他条件并不一定相同。

加拿大National银行的两位经济学家在一份煽动性的新报告中声称,”因为人口增长如此之快,生活水平不可能提高,以至于需要所有可用的储蓄来维持现有的资本-劳动力比率(capital-labour ratio)”,特别是,我们正处在一个”人口陷阱 “中。(详情请阅读:经济学家们称:加拿大陷入”人口陷阱”,每年移民数量不应超过 30 万 )

马尔萨斯的人口陷阱理论是说,人口增长是按照几何级数增长的,而生产力仅仅是按照算术级数增长的,多增加的人口总是难以生存常会导致饥荒或战争,人口不能超出相应的生产力发展水平。

National银行的两位经济学家则是新马尔萨斯主义(neo-Malthusian)的歪理邪说。即使国内储蓄水平是固定的(但事实并非如此),也总是可以得到国外储蓄的补充。储蓄和投资的意愿并不是一成不变的,其会随着政策的变化而变化。多年来,加拿大一直在惩罚、阻碍和以其他方式抑制投资,从高边际税率到干预性监管,再到外国投资管制。

经合组织(OECD)对其38个成员国和其他9个地区的投资(固定资本总额)进行了跟踪。加拿大从2011年到2015年的表现非常糟糕:在47个成员国中排名第37位。加拿大从2015年到2023年的表现更令人震惊:第 44 位,仅排在南非、墨西哥和日本之前。这是投资总额,不是按人均计算的。

因此,如果人均增长同样滞后,那么与其说是劳动力过剩,不如说是资本短缺。问题不在于加拿大的人口以每年 1.5%的速度增长。问题是经济增长不会比这个速度更快。

也许是人口增长导致了商业投资的崩溃。企业没有投资于新的工厂和设备,而是雇佣了更多的劳动力,因为劳动力更好找,到处都是。

但这同样忽视了政策环境。企业决定增加资本还是增加劳动力,不仅取决于两者的供应量,还取决于两者的相对性价比。多年来,政府通过强制福利、遣散费立法等形式,使雇佣劳动力的支出大大增加。如果企业仍然倾向于雇佣新员工而不是投资,那可能是因为资本支出同样变得高昂。

人口快速增长所造成的一切,只是让糟糕的投资和住房政策更加显眼。放慢移民速度只是治标不治本(band-aid)的对策。只有拿出解决办法才能立即止血。

 

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