摩加迪沙日前颁布法令认定这份海事协议无效并谴责埃塞尔比亚“公然侵犯其主权”。非洲联盟也于上周四发表声明呼吁双方保持冷静和相互尊重。除非盟外,欧盟,美国,中国,埃及,土耳其,阿盟纷纷发表声明,确认索马里联邦共和国的主权和领土完整,呼吁各方“进行外交对话”。
索马里联邦共和国地处地中海与印度洋的亚丁湾之南,是各国货轮由曼德海峡出入苏伊士运河的必经海路,拥有非洲大陆最长的海岸线,国际公认边界内的索马里人口约为1千5百万,其中超过200万人居住在首都摩加迪沙。99%的人口信奉伊斯兰教,索马里语和阿拉伯语为官方语言,全国通用英语意大利语。1887年,索马里北部沦为英国“保护地”(即英属索马里);1925年,索马里南部沦为意大利殖民地(即意属索马里);1960年6月,英属和意属索马里合并为索马里共和国。1969年,索马里国民军将领西亚德·巴雷(Mohamed Siad Barre)发动政变,自称总统,建立了索马里民主共和国,开始了他长达数十年的社会主义独裁统治,期间与埃塞俄比亚爆发战争,但以失败告终。1991年1月,西亚德政权被推翻,索马里陷入内战。同年5月,索马里北部宣布“独立”,成立“索马里兰共和国”。进入二十一世纪,索马里长期处于军阀割据,多个临时联邦政府并存,在此期间大多数地区恢复了习惯法和伊斯兰教法。2006年,在美国支持的埃塞俄比亚干预下,过渡联邦政府控制了索马里南部大部分地区,伊斯兰法院联盟随后分裂为青年党等激进组织,与过渡联邦政府展开争夺地区控制权的武装斗争直至当下。2012年8月,过渡联邦政府通过了新的临时宪法,9月,索马里改为联邦制,各州自治管理。
近日,法国观点杂志非洲版刊登了一篇题为“索马里,一个民族,两种命运“的长文,详细描述了索马里兰与母国分离的历史。文章写道:1991年5月18日,在与摩加迪沙发生极其暴力的冲突后,哈尔格萨宣布脱离索马里联邦,这个维持了三十年的共和国是前英国保护国和前意大利殖民地于1960年联姻的结果,但这种联姻失败了。1969年,巴雷将军在政变中上台,索马里北部,即现在的索马里兰地区爆发叛乱,遭到巴雷政权残酷镇压。1988年,巴雷空军轰炸哈尔格萨,造成5万人遇难。法国历史学家钱拉·普鲁尼(Gérard Prunier)对这段英属和意属索马里的联姻打了个比喻,他说:“在那里,已经不再是离婚的问题,而是“我嫁给了一个每天早上在我的咖啡里下毒的女人。”
这位非洲之角问题专家解释说,要了解同一民族如何成为自相残杀的敌人,就必须回顾历史。索马里兰和索马里并没有经历相同的殖民统治,索马里兰是一个简单的英国保护国,甚至可以说是一个食品储藏库,为亚丁湾对岸的也门军队提供牲畜。在那里,乡下人从来没见过一个英国人。社会结构从未被打破。但在摩加迪沙,情况则不同。意大利的殖民政策异常残酷,土著公民社会要素被抹杀,其结果是显而易见的。今天的索马里满目疮痍,仍然遭受着伊斯兰激进组织青年党的危险,而索马里兰正在进行民主转型,已经进行了五次民主选举。索马里兰已经建立了一个几近西式的民主社会,两院制议会,下议院由民选议员组成,上议院类似长老院,由氏族领袖组成。
索马里人和索马里兰人虽然同属一个民族,使用相同的语言,信奉同样的宗教,但却走上了两条截然不同的发展道路。 虽然索马里兰曾经愿意与摩加迪沙结盟,但经历同族相杀的暴力冲突后,索马里兰脱离联邦宣布独立,有自己的货币和护照,政府民选,尽管国家主权没有获得国际社会承认,但已决绝地抛弃大索马里梦,走向谋求自身宪政民主与经济繁荣之路。索马里兰外交工作的重中之重就是获得国际社会的承认,而埃塞尔比亚外交工作的重中之重是获得红海出海口,这就是两国缔结海事协议的背景。
桑雨