中国网络暴力事件近年频发。为惩治网络暴力违法犯罪活动，中国三部门起草指导意见，9日开始公开征求意见，从提高认识、准确适法、畅通程序和综合治理四方面作出全面和系统的规定。其中提到，实施网络暴力违法犯罪，具有五种情形之一的，应当从重处罚，对于部分情节严重者或将依据相关刑法进行判处。
中国官方就惩治网暴向社会征求意见。图为浙江省杭州市的市民等待地铁期间用手机上网。（图片来源：中新社资料图）
从四方面作出全面和系统的规定
综合新华社、大陆央视新闻报道，据中国最高检察院网站9日消息，中国最高法、最高检、公安部起草《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
征求意见稿中提到，在网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；扰乱网络秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严重影响社会公众安全感。
意见稿提出，要充分认识网暴的社会危害，坚持严惩立场，依法能动履职，为网暴受害人提供充分法律救济，维护公民合法权益，维护社会公众安全感，维护正常网络秩序。对于网络暴力违法犯罪，应当依法严肃追究，切实矫正“法不责众”错误倾向。对网络暴力违法犯罪，应当体现从严惩治精神，让群众充分感受到公平正义。
征求意见稿包括20条规定，从提高认识、准确适法、畅通程序和综合治理四个方面，针对网络暴力违法犯罪的依法惩治作出了全面和系统的规定。
网络暴力犯罪情节严重者或入刑
意见稿提出，要重点打击恶意发起者、组织者、推波助澜者以及屡教不改者。指导意见提出，实施网络暴力违法犯罪，具有五种情形之一的，应当从重处罚，包括：针对未成年人、残疾人实施；组织“水军”“打手”实施；编造“涉性”话题侵害他人人格尊严；利用“深度合成”技术发布违法或者不良信息，违背公序良俗、伦理道德；网络服务提供者发起组织的。
指导意见还提出，在信息网络上制造、散布谣言，贬损他人人格、损害他人名誉，情节严重；在信息网络上采取肆意谩骂、恶毒攻击、披露隐私等方式，公然侮辱他人，情节严重；组织“人肉搜索”，在信息网络上违法收集并向不特定多数人发布公民个人信息，情节严重且符合刑法相关规定的，将以刑法相关规定处罚。
根治网暴复杂 中国拟重拳出击
综合香港《文汇报》《大公报》报道，意见稿中提到，与传统违法犯罪不同，网暴往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难。
对此，长期代理刑事诉讼案件的北京市亚欧律师事务所彭宪华律师表示，在网络世界中你一言、我一语，你怀疑、我附和致使网络暴力常态化，因此如何确定主犯、共犯是司法实践的重要课题。此外，根治网暴的司法困难，还包括违法犯罪造成的后果无法量化、警方调取证据困难、犯罪人数众多、被害人众多等，这对于实现“罪罚相适应”存在挑战。不过，此次指导意见的出台，释放出中国将重拳侦办网络暴力违法犯罪的信号，法律人士亦期待进一步司法解释与办案细则。
北京君树律师事务所主任谢通祥也指出，相关部门发布征求意见稿明确网暴是违法犯罪，中国专门立法惩治网络暴力为时不远。
据了解，2022年11月，网信办印发《关于切实加强网络暴力治理的通知》。此外，今年两高报告也首次提到严惩网暴犯罪。（完）
