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“两会”能成为中国经济复苏的新契机吗?

2023-03-02 |作者:DW | 来源:德国之声中文网

中国“两会”将于本周末召开,目前的经济数据显示,中国经济已经走出谷底,但外界对于中国经济未来的发展方向,仍有不同看法。    

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目前的经济数据显示,中国经济已经走出谷底,但外界对于中国经济未来的发展方向,仍有不同看法。图为青岛港的码头工人(资料照)

(德国之声中文网)中国一年一度的“两会”即将召开,加上日前中国解除了防疫限制,各方都关心“两会”期间是否会推出经济刺激措施。

中国今年的经济增长目标将在3月5日人大会议开始时宣布。据路透社报道,多名消息人士透露,中国对2023年的增长目标很有信心,目标可能最高达6%,在疫情后经济复苏的前景上提振投资者和消费者的信心。这表明,与2022年11月时相比,中国政策圈内的乐观情绪上升。

不过,也有学者认为,虽然中国1月和2月经济数字表现亮眼,但“国进民退”的大趋势恐怕不会轻易改变。

美国《华尔街日报》报道,中国经济以反弹之势拉开了兔年的序幕,如此开局表现提高了今年全球经济实现更强劲增长的可能性,油价亦可能随之走高。数据显示,中国的经济活动已连续第2个月大幅扩张,显示出中国可能比预期更早的,摆脱先前疫情防控措施的影响。

本周三(3月1日)公布的中国2月中国采购经理人指数(PMI)表现强劲。中国官方制造业PMI和民间机构编制的财新制造业PMI都出现上涨,尤其前者达到52.6,高过50的荣枯线,为2012年以来单月最高。此外,中国的服务业、建筑业、出口订单和整体就业情况,也都出现大幅反弹。

但盡管如此,报道也说,即便中国经济数据呈现出大幅反弹,但主要仍是和先前的数据比起来反差程度大所致,而且这是由于中国在2022年实施的防疫封控,给当时的经济造成重创。

投资银行高盛(Goldman Sachs)估计,先前中国的疫情封控期间,中国家庭囤积了不少现金,推动中国家庭2022年的储蓄率上升至33%的多年高点,比2019年新冠疫情前高出3个百分点。

此外,中国的大型工业企业和出口商也把钱存了起来。根据中国投资银行中国国际金融股份有限公司(中金)的经济学家分析,从2020年到2022年,大型工业企业,其中许多是国有企业,平均每年增加了1.1兆美元的流动资产,比新冠疫情暴发前的5年里,每年增加的4,670亿美元要高出一倍多。

学者:国进民退仍是大趋势

但在1月和2月亮眼的经济数字背后,中国经济的长期发展方向,仍带有隐忧。有学者就认为,虽然中国解除防疫后,经济表现比其他国家亮眼,但若跟过去比较起来,现在的复苏程度仍然不够。

中国华东師范大学企管系副教授陈弘信向德国之声表示,中国1月和2月的经济数据较好,主要是跟其他国家相较之下,确实是表现不错,因为其他国家去年底就已经预期,未来大概会陷入2年左右的经济衰退,可是中国并没有这样的问题。

他解读,最近中国官方最近一直在喊“保经济”,可目前没有听说“两会”前后有什么特别的经济焦点。因此他担心,“国进民退看不到转向的信号”,而以现在的情况,虽然今年初以来经济已经复苏,但如果政策方向没有特殊的改变,对民营经济领域的发展来说,长期而言前景还是不好

他举例,目前在中国房地产业的部分,都还是国有企业在拿地,而中国的医疗和教育产业,也都是国有的集团在持续的扩张。而现在电子,医疗,教育等产业,“民营的看起来都很惨”。他解释,中国的民营企业多半是靠金融机构融资,很多公司维持得很辛苦,“但如果(一直)国进民退,那谁要融资(给你)?”。

瑞银:经济成长目标预计为5%

不过,金融界目前对于中国的经济成长和复苏,仍偏向乐观看待。台湾《中国时报》报道,瑞银(UBS)亚洲经济研究主管暨首席中国经济学家汪涛表示,预计中国政府重申稳增长至关重要,政策定调积极宽松。

汪涛预计,北京会将今年经济增长目标设定在5%左右,宏观政策保持支持宽松基调,将一般公共预算赤字率小幅扩大至GDP的3%,地方专项债限额小幅扩大至3.7至3.8兆元,以及进一步放松房地产政策。

汪涛还说,中国当局预料将会恢复和扩大消费,将此政策摆在优先位置,尤其是住房改善、新能源汽车、养老服务、教育、医疗、文化、体育等服务,预计政策会继续支持就业、家庭收入和消费信贷,破除阻碍消费复苏的因素,如放宽大城市的购车牌照限制等。

汪涛又预计,“两会”保持“房住不炒”基调不变,但定调继续明显趋于宽松,房地产政策将进一步放松,以支持购房、特别是刚性和改善性住房需求,包括进一步降低房贷利率和首付比例,在更多高线城市放松限购政策,以及加大政策性银行和商业银行,对烂尾停工项目的信贷资金支持。

她预计,中国的房地产销售会在未来几个月在低位保持稳定,第2季后将反弹,不过全年房地产销售可能仍较去年下跌3至8%。

她还提到,北京可能继续呼吁快速发展数码经济,为平台企业提供政策支持。另一方面,“两会”应会强调安全性考量在产业政策中的重要性,科技创新政策应著眼关键核心技术和被“卡脖子”的零组件薄弱环节,实现自主可控和安全可靠。新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广,也将获更多政策支持。

《香港经济日报》报道,中国建设银行国际(建银国际)发表报告指出,中国感染高峰期已过,经济活动和居民生活回归正轨,资料显示居民出行和服务消费复苏。建银国际预计2023年第1季度经济增长将较上一季度出现较大反弹,全年经济增速增至5.1%。不过,就业和居民收入修复尚需时日,对总体消费反弹的力度有所抑制。

此外,去年底的中共中央经济工作会议,已明确2023年的经济工作将突出稳增长,而对于即将召开的两会,该行提醒外界可以特别关注的领域,包含财政政策和其他促消费,扩内需,稳外贸的宏观政策,以及关于支持平台和民营经济发展的行业政策。

(《华尔街日报》、《中国时报》、《香港经济日报》、路透社)

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