本文来源：西部证券、新约客
美国2020大选将悬念保留到了最后一刻。拜登在内华达、亚利桑那等关键州暂时领先，在佐治亚、宾夕法尼亚也有望末盘赶超，离正式宣布胜选仍有一步之遥。已经开始推进政府过渡计划的拜登团队会带来哪些新变化？
拜登当选美国总统，中美关系可能在特朗普政府的基础上大幅改善。拜登的对华态度是中美竞争与利益共存。特朗普与共和党一度将中国视作敌人，而拜登与民主党认为中国是竞争对手而不是敌人。
拜登上任后，虽然竞争会继续存在，但中美可能在经贸和科技领域大幅缓和，而且美国会与中国在一些方面进行合作，包括气候、朝核等问题。
拜登与特朗普
拜登与民主党目前的对华态度具体体现在四个方面。
1）贸易：拜登反对关税战，认为中美贸易战对美国国内经济也会造成伤害。拜登曾在今年8月的采访中明确说过会考虑取消特朗普政府对中国的关税。
2）科技：拜登会加大在人工智能，量子计算以及5G通讯上的投资，从而应对中国在这些领域日益增加的影响力。从目前的情况来看，我们判断拜登在科技领域不会采取特朗普政府那样无理干涉手段。拜登会更加注重美国的形象，尊重国际规则和框架。
3）政治外交：特朗普及共和党把中国视为敌人，意图掀起新冷战，使中美脱钩。民主党无意推动新冷战。但也需要注意民主党政府可能在某些意识形态议题上更激进一些。
4）中美合作：一是共同推动实现朝鲜的无核化，二是在气候问题上合作，包括在“一带一路”建设中减少碳排放。
总的来说，拜登上台，中美关系可能在贸易和科技领域得到非常大的改善。中美关系将会呈现出“竞争继续，对抗减少”。
1）中国：预计会在气候、朝核、扩大开放等问题上与美国合作，包括考虑加入CPTPP。
2）美国：科技方面，我们认为拜登政府有可能会对中国企业松绑，取消某些现有的限制措施，从而获得与中国在知识产权、网络安全等其他领域的谈判筹码。我们看好华为的芯片供应在拜登政府任内得到松绑，我们推荐提前布局华为产业链的公司，这可能是最好的“拜登交易”，而且市场目前对于这一点几乎完全没有预期。关税方面，拜登上台后有可能会取消或者降低特朗普时期加征的对华关税，大幅改善中美在经贸关税领域的紧张关系。在这个方向，我们推荐投资在中美贸易战中受损比较大的公司，因为中美贸易的缓和对于这些公司来说会是明显的利好。
展望拜登未来的政策走向，我们认为：1）总体的政策思路可能会和2009-2016年时期的奥巴马政府相似，当时担任副总统的拜登被奥巴马委以重任，既负责了金融危机经济刺激法案，又承担了国际外交。2）拜登在对外关系的主张符合国际自由主义框架，崇尚多边主义，强调利用美国的盟友体系来维持世界的秩序。3）非常重视气候问题，推广清洁能源的发展。4）上任之后会非常重视美国的防疫问题和经济复苏。
拜登小传
幼年拜登
拜登与母亲、兄妹们，他是长子
过去，人们对拜登的印象多是奥巴马总统的副手，对其了解并不多。但现在78岁高龄的拜登作为美国总统走到了美国人民的面前。拜登从政四十多年，漫长的参议院生涯塑造了拜登的政策立场和行事风格，具有极强的原则性但也紧跟时代变化，善于变通，多年来保持中间派立场。
1942年的冬天是个再普通不过的季节，但对于宾夕法尼亚州的一个家庭而言，这个冬天却是温暖的，因为他们迎来了自己家里的长子—约瑟夫·拜登。
当然，这个家庭从没想过，自己已经出生的长子将来会成为美国社会的权力巅峰人物。
拜登的祖父在年轻时曾是个富有的石油商人，但是，当拜登出生的时候，家里的经济状况已经开始日渐下坡，生活状况也日渐窘迫，这让他不得不从小就磨练自己坚强的意志。
拜登是家庭的长子，但年幼时期的他并非天赋异禀。他从小就有口吃，在学校上学时由于念不清楚课文而被周围的同学嘲笑，甚至还被取侮辱性的称号；在高中时，还被老师在课堂上公开嘲讽，称其为“拜拜拜登”，这些事情对于年幼的拜登而言打击巨大。
年幼时期的记忆跟随着拜登的一生，而他也用自己的一生时间来克服口吃。
拜登家里的长辈都是政治爱好者，年幼的拜登是听着长辈时常谈论政事长大的。
听长辈谈论政事让拜登好奇万分，然而，口吃却让拜登无法清晰表述自己的想法，所以拜登经常插不上话，而这也成为了后续拜登从政的软肋。
不过，有了从政的理想，拜登并不因口吃而气馁，而是选择直面弱点，他在回忆录中写道：自己每晚对着镜子念诗以纠正口吃的弱点，在很长时间还受到母亲的鼓励与帮助，甚至有时候花一整晚的时间练习发音。
他还说：“辅导有同样经历的孩子是我莫大荣幸，这叫同理心”，因此他从政多年来并没有隐藏自己口吃的事实，反而大方承认，赢得了民众的好感。
拜登10岁时，父亲便居家搬迁至特拉华州谋生，找到了一份虽然薪资不高但是能养活家人的工作。
身为家中长子，拜登不得不承担起养家糊口的责任，开始在课余时间打工，他修剪过邻居家杂乱的草坪，在富贵人家做过钟点工打扫卫生，还在清晨清扫过大街，甚至在田间捡过牛粪…
在那个饱经人间烟火的年代里，自幼要强的拜登，就已下定决心，有朝一日要出人头地。而作为美国普通阶层中的一员，他从一开始就深刻了解了生活的不易与艰辛，而这也帮他赢得了日后美国社会中的草根形象——一种与普通民众同呼吸、共命运的形象。
1966年，拜登与前妻内利亚·亨特结婚，并在婚后生育了两儿一女，与发妻相遇相恋的他被看作是温柔男性的代表，他们的婚姻也一度被外人称赞。
然而“世间好物不坚牢，彩云易散琉璃碎”，上天似乎总是不眷顾世间好物，沉痛的打击于1972年降临在拜登的身上，而这影响了他一生的政治风格。
1972年圣诞节前夕，内利亚·亨特带着三个孩子前往特拉华州采购圣诞节用品，在华盛顿招募幕僚的拜登，本以为招募结束后就能回家和妻孩共同迎接新年的到来。
然而，在内利亚·亨特与孩子们回家途中，发生了一件令拜登每每想到便后悔没有陪同妻孩一同前去购物的事情——回家途中亲人遭遇车祸，妻女双亡、两个儿子身受重伤。
失去发妻和女儿的惨痛经历让拜登一度悲痛欲绝，准备辞去即将就任的参议员职务，选择回家照顾失去母亲的两个儿子，甚至一度想要自杀。
作家扬马特尔曾经在《葡萄牙的高山》中写道：“人最大的痛苦，来自无法接受命运的无常，以及生而为人的脆弱”。
对于当时雄心勃勃的拜登而言，他顷刻间便游走在了死亡的边缘线上，但最终，他还是因为放不下两个儿子而选择了负重前行。
1973年，初入政坛的拜登在两个儿子的病床前宣誓就任参议员，那一天，或许连他自己都未曾料想到，他后来会成为民主党中，对总统宝座最有力的角逐者.
悲惨的遭遇以及命运的无常，让拜登学会更加温柔待人。作为单亲父亲的他，在36年的时光里，每天都会花费两三个小时的时间往返特拉华州的家与华盛顿洲，为的只是多陪伴家人、陪伴自己的孩子，这也塑造了拜登单亲爸爸温柔的形象。
失去至亲之后，拜登也变得更加坦然和平易近人，他渐渐的与许多生活中本该是陌生人的人群结下了深厚的友谊。这其中，就不乏曾被他雇佣做家务的保洁工人，以及上下班坐火车路上结实的售票员与火车司机。
或许，是巨大的创痛重塑了拜登的人生观，让他更能与普通人共情，更能体会到命运的无常，也更富有同情心。这或许也是，拜登能够赢得了人民心目中友好形象的一个关键转折点。
时间回滚到1970年，当时，初出茅庐的拜登以民主党人的身份当选了当地特拉华州政府公职人员，凭借自己实力挤进了美国政坛。
当时的特拉华洲是个偏向于共和党的摇摆州，身为民主党人的拜登自然不会在洲中的竞选以及政策决定上受到公正的待遇。1972年，时任资深议员伯格斯宣布参选下一任参议员竞选时，几乎人人都认定伯格斯必然胜选。
当时，大部分资深的民主党人都害怕自己成为“炮灰”，因此，便纷纷选择了让涉世未深的拜登作为“替罪羊”参选。
虽然竞选之初，拜登的支持率一度落后伯格斯，但拜登并没有轻言放弃。他鼓舞全家上阵充当竞选助手，挨家挨户地寻求选民的支持，坚持每天参加选民见面会宣传自己的主张与想法，这为他赢得选举奠定了基础。
最终，凭借着自己努力拉票和年轻有为的形象，拜登赢得了选民的欢迎，爆冷战胜伯格斯，成为了美国历史上最年轻的参议员之一。
1974年，在妻子去世一年之后，时代杂志将拜登评为“200个未来有所作为的新面孔”。那时的他，可能觉得自己离白宫已经不再遥远，但现实却又给了他沉重的一击。
1987年，时年45岁的拜登首次宣布参选美国总统，这位政治新星在竞选初便受到很多民众的欢迎。可他显然还是太嫩了，参选之后，拜登曾经的一些“黑历史”渐渐的被竞争对手曝光出来，并遭受到了选民的谴责。
很快，这位政坛的新星，就因为夸大自己的学历、剽窃英国工党人的演讲说辞，而被迫退选。
然而，他的至暗时刻并没有因此而过去。1988年，命运再一次跟他开了玩笑，祸不单行的拜登，在一次例行的体检中，被查出了脑部动脉肿瘤。
在医院煎熬的那段日子里，拜登一定想到过自己死去的妻子和女儿，一定想到过自己的死亡，或许也想到过放弃儿时从政的理想……
但最终，一如15年前失去爱妻后他选择了负重前行一样，在停工了7个月之后，他再次回到了熟悉的办公桌前。
拜登父子与吉尔
拜登儿子博与亨特与他跟第二任妻子吉尔的女儿
拜登与吉尔
长子博·拜登与继母吉尔
拜登73岁那年，长子博·拜登因脑癌去世
拜登当选过会参议院议员
拜登曾是美国参议院当选的最年轻的议员，他的议员生涯甚至比麦凯恩更长。在个人生活和政治生涯上，拜登都曾遭遇过艰难时期。
1942年，拜登出生在宾夕法尼亚州斯克兰顿市的一个虔诚的天主教工薪家庭。拜登是家里4个孩子中的老大。他10岁时，父母把家搬到了特拉华州。
幼年时的拜登有着口吃的毛病，他的母亲告诉他，这是因为他有太多的话太快地想要说出来。青少年时期，由于担心自己的口吃影响追求女生，拜登坚持每天对着镜子朗诵长诗，终于克服了这个毛病。
拜登学生时代并不出色，1968年，他毕业于锡拉丘兹大学法学院，成绩在同届85名毕业生中排名第75.
拜登的父亲是一名汽车销售员，他性格豪爽刚烈，经常在晚餐桌上给儿子讲述纳粹大屠杀的恐怖故事。务实的父亲对拜登有着深刻的影响，今天拜登还时常引用父亲的话：“我不期望政府能够解决我的问题，但是我期望政府能够理解我的问题。拜登的母亲也教育儿子要为弱者挺身而出。拜登在自己的自传中曾经写道：“有一件事我母亲不会赞同，那就是卑劣。她曾告诉我弟弟，要把那些欺负更年幼孩子的小孩打得鼻青脸肿。””
美国政坛的“好斗小子”
拜登把这种好斗的个性延续到了政治舞台上。在美国政坛，拜登经常被称为“来自斯克兰顿的好斗小子”。
拜登言辞犀利，非常喜欢参加美国政治脱口秀的辩论，因此许多人认为他是大选副总统候选人的理想人选。 不过有时候拜登的喋喋不休也为人所诟病，例如他经常会在辩论中滔滔不绝地给出冗长的回答，有时候他的言论十分轻率鲁莽。
去年民主党内尚在争夺总统候选人提名期间，拜登对《纽约观察家报》谈到奥巴马时说：“你们得到了第一个口才好、聪明干净和长得不错的主流非裔美国人。”
这一评论被批评为带有种族色彩，但是奥巴马表示他并没有觉得受到冒犯，关于拜登这番言论的批评才平息下来。
拜登还曾经讽刺印度裔美国人说：“除非你有轻微的印度口音，否则你就不要走进便利店去。”这番言论也引起了一片哗然。
从政之初痛失爱妻
在他的36年从政生涯中，拜登在公众的批评中跌跌撞撞。但是在个人生活方面，拜登经历的波折更为惊心动魄。
29岁时，拜登决定竞选参议院，这对于一个中产阶级年轻人来说可以被称为“堂吉诃德式的疯狂”。拜登、他的第一任妻子内莉亚和姐姐瓦莱丽一起努力完成了这个被人们认为几乎是不可能的任务。他获得了竞选胜利。
但是就在宣誓就职前夕，内莉亚载着孩子们和一棵圣诞树回家，途中遭遇车祸。内利亚和13个月大的女儿内奥米在这次车祸中身亡。而他们的儿子博和亨特则在车祸中受了重伤。悲痛欲绝的拜登曾经一度想因为这一不幸而放弃自己的政治生涯，在民主党元老的劝说下他才坚持了下来。
拜登最后是在他儿子的病床边宣誓就职的，时至今日，每逢车祸纪念日12月18日，拜登都会停止工作以示纪念。
曾燃起一代美国人的理想之火
在20多年前，拜登是他所在的那一代人的新鲜空气，他年仅29岁就当选参议员，是美国历史上当选的最年轻的参议员之一。他的雄辩口才和年轻活力让人想起了肯尼迪的魅力。在老迈的里根政府最后的蹒跚岁月里，拜登的积极进取曾经被认为是一剂最理想的解药。1974年，拜登这位新上任的参议员就被当时的《时代》杂志评为“200个未来有所作为的新面孔”。
1988年，作为民主党内冉冉升起的一颗政治明星，雄心勃勃的拜登参与了民主党总统候选人提名的争夺，他提出的口号是“重燃美国社会的理想主义之火”。但是在3个月后，他的一次讲话被媒体发现他未经注明就引用了英国工党领导人内尔•金诺克的讲话，拜登被迫退出了竞争，这使他的总统梦化为泡影。
再遭事业生活双重打击
拜登崇拜金诺克，他认为金诺克的经历也反映了他自己的成长，通常他在引用金诺克的话时都会加以说明，但是那一次他没有。
后来回忆起那段经历时，拜登解释说：“在我重燃理想主义的热情时，我犯了点错误。” 他也承认说：“当时我只有42岁，坦率地说，我更多地是在想怎么赢，而不是怎么管理国家。我甚至不确定如果我赢了之后我到底想要怎么做。”
不过这一风波也让拜登与金诺克成为了好友。他时常开玩笑地把金诺克称为“最伟大的演讲稿作者”，而在拜登今年成为奥巴马的竞选搭档时，金诺克也表示了祝贺。金诺克在接受BBC电台节目采访谈到拜登时说：“他是个极为成熟的人，他是外交政策和防务政策领域的分析家和雄辩家，在美国参议院内无人能比，可能在更广大的范围内也罕有人能相比。”金诺克还说：“甚至连他的对手都承认他杰出的专业意见。”
在1988年争夺民主党总统候选人提名失败后不久，拜登发现自己患上了动脉瘤，拜登发现自己患上了脑动脉瘤，他接受了紧急手术。在术后复原的日子里，他又得了肺栓塞，差点死亡。手术成功后，拜登回到参议院。
丰富漫长的议员生涯
拜登的议员生涯十分漫长而多样化。上世纪90年代中期，拜登协助制定了有关保护被虐待妇女的历史性法案。1987年到1995年，拜登担任参议院司法委员会主席，并领导部分参议员反对有争议的最高法院大法官提名。
他还曾经担任过数届参议院对外关系委员会主席，并与世界各国领导人保持密切联系。他曾投票支持布什政府发动伊拉克战争，但是不久后就成为了布什伊战政策的有力批评者。
2007年初，拜登再次参与争夺民主党总统候选人提名。他一如既往地言辞鲁莽，引来不少批评。在初选期间，拜登就表示，奥巴马“尚未准备好”当总统，这番言论被认为是站在了共和党对手的立场上。《时代》周刊曾撰文指出，拜登的“风格”注定使他无法在通向总统宝座的道路上走得太远：“他说话说得太多了，而且经常都说得非常鲁莽。”在2007年民主党总统候选人提名的争夺中，拜登在初选阶段仅仅在爱荷华州排名第五，很快他就宣布退出竞争。 在退出后，拜登一直对希拉里和奥巴马的激烈争夺作壁上观，没有对任何一方表示支持。但是在初选结束后，拜登热切地对奥巴马表示了支持。
缺点和优点同样显著
2008年8月27日，在丹佛举行的美国民主党代表大会上，奥巴马正式提名拜登为自己的竞选搭档。
媒体分析指出， 拜登作为副总统候选人的优点和缺点同样显著，而这些优点和缺点也在很多时候互相重叠。
65岁的拜登拥有足够的影响力和学识，同时他还拥有近40年的华盛顿政治经验。由于奥巴马缺少外交和国家安全政策方面的经验，对华盛顿政治了解不深，同时也缺少对蓝领选民的吸引力，因此，分析界普遍认为，拜登出任奥巴马的竞选搭档足以弥补奥巴马的上述缺陷。但是在另一方面，这也可能会拖累奥巴马极力塑造的“变革者”的形象。
拜登是是美国国会中最了解国际事务的议员之一，但是拜登参议院对外事务委员会主席和资深成员的身份也可能成为他最大的缺点：他的雄辩和坚持己见很可能会引起许多人的不满。
奥巴马以能言善辩而著称，拜登也以雄辩见长，在这一方面，拜登与奥巴马略有区别。美国媒体认为，在公开辩论中，拜登更擅长以强硬的姿态面对对手。不过拜登也以“开口万言，离题万里”而著称，他经常回在辩论时跑题，滔滔不绝地陷入对个人轶事的讲述。
最近拜登已经意识到了这个缺点，并有所修正。在今年2月的民主党党内辩论中，当拜登被问到是否有成为总统的自我修养时，许多人都以为会听到他冗长啰嗦的回答，但是拜登却只简单地回答说：“是的。”这令听众大感意外，发出一阵笑声。
曾支持伊战
拜登曾支持2002年的伊战决议，他是第29个投票支持伊战的民主党人。而奥巴马从一开始就反对伊战，现在奥巴马也把这个问题作为了竞选造势的中心议题之一。
拜登解释说，他对伊战的支持仅限于结束伊拉克的大规模杀伤性武器计划。在伊战发动后不久，拜登就变成了伊战的坚决批判者。
2007年，拜登表示，布什政府发动伊战是个错误，他说：“我对我投的那一票感到遗憾，布什总统当时没有对我们说实话。” 当年，拜登推动通过了一项决议，谴责布什的伊拉克增兵计划“不符合国家利益”。
拜登的儿子博是特拉华的一名检察官，同时也是美国国民警卫队的预备役军人，他将在今年10月前往伊拉克服役。拜登不久前在爱荷华州的一次公开讲话中说：“我不希望他去，但是我更不希望我的孙子或孙女15年后还要再去伊拉克服役，所以，我们如何离开伊拉克就至关重要。”
由于拜登曾协助制订了许多刑事和民权自由相关的法案，他在警察和消防员群体中也受到很高的支持。但是作为虔诚的罗马天主教徒，拜登却支持堕胎的权利，这也是美国大选的重要议题之一。
媒体分析认为，奥巴马阵营目前正在努力吸引蓝领阶层的支持，而拜登将有助于奥巴马阵营巩固与蓝领阶层的联系。
佛罗里达参议员比尔•尼尔森表示，拜登的年龄是他的资产，而非不利因素。他说：“不可能有人比拜登更时候做副总统了，因为他的稳重，他对那些必须争取的左右摇摆的选民很有吸引力。”
拜登的支持者和朋友都表示，只要拜登愿意辅佐一个比他小将近20岁的政治新手，那么他就能够成为一个好的副总统候选人或者副总统。
美国前驻联合国代表理查德•霍尔布鲁克在谈到拜登时说：“他将为任何政府带来巨大的可靠性和才干，他熟识世界各国领导人，他熟知美国国会，他了解各种问题，他有成为总统的资格，到最后，这其实只是个人化学效应问题以及提名选择的问题。”
朴实的居家男人
在参议院内，拜登被认为是一个朴实的人，是个当之无愧的好丈夫和好父亲。
他的许多参议员同事都在华盛顿安家，但是在第一任妻子过世后，拜登为了要好好照顾儿子，坚持每天在相距100多英里的威尔明顿和华盛顿之间乘火车通勤，数十年如一日，至今仍然如此。
现在已经成年的2个儿子对父亲无比忠诚热爱，在竞选政治中，他的儿子们也挺身为他发言，并保持与他相同的立场。他的大儿子博说：“作为父亲，他重建了这个家庭。”
1985年，拜登与英语教师吉尔•特雷西•雅可布斯结婚，他们又生了一个女儿阿希莉。
他在遇到第二任妻子时仍然没有从失去第一任妻子的伤痛中恢复过来。但是他的第二任妻子吉尔没有因为他还深爱着第一任妻子而犹豫，她告诉他说：“这是我为什么愿意嫁给你的原因。任何一个能爱得那么深的人都有能力再深爱一次。”
拜登谈到吉尔时表示，正是她让他再次找回了自己。他说：“我知道这听起来很土，但她真的做到了……她找回了我。”
拜登曾担任外交关系委员会主席多年
1987年，拜登被誉为华盛顿最杰出的民主党议员之一，并决定竞选美国总统。然而，1988年拜登因被揭发抄袭英国工党时任党魁金诺克的演说而被迫退选。同年2月，忍受了长期颈痛的拜登被检测出两个脑动脉瘤，手术后经历了七个月的恢复期，随后拜登重返参议院。
拜登在首次总统竞选失败20年后的2007年，再次决定竞选美国总统。2008年1月4日，拜登宣布退出总统竞选。2008年8月27日，拜登在科罗拉多州丹佛举行的民主党全国代表大会上正式被奥巴马选择成为副总统候选人。最终在 2009年1月20日，奥巴马成功当选美国第44任总统，而拜登则成为第47任副总统。尽管拜登主要担任总统的幕后顾问，但他在制定有关伊拉克和阿富汗的联邦政策方面发挥了积极的作用。
拜登在2012年和奥巴马顺利实现连任，随后展示了副总统的影响力。他在达成两党关于增加税收和削减支出以避免财政悬崖危机的协议中发挥了作用。经过数月的艰苦谈判，在迫在眉睫的截止日期之前，拜登与参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔达成交易：2013年1月1日，财政悬崖法案在参议院获得通过，众议院当天晚些时候也批准了该法案。与此同时，拜登在全国枪支管制辩论中也成为领导人物，并于2013年1月向奥巴马总统提交了减少全国枪支暴力的解决方案。2017年1月，拜登在卸任美国副总统前夕获奥巴马总统颁授国民最高荣誉的总统自由勋章。
2015年5月拜登的大儿子因脑癌去世，拜登因丧子之痛放弃参加2016年的总统竞选。但是2017年11月14日，他的新作《答应我，父亲：充满希望、艰辛和使命感的一年》正式发行，也是他对命运的宣战，他还没有放弃，通过这个表达对儿子的思念，也开启了他的战斗，踏上了为期两个月的全美巡回宣传之旅。2019年4月25日，拜登宣布参选2020美国总统。2020年8月18日，美国民主党全国代表大会正式提名其为民主党总统候选人。
作为副总统时的拜登
拜登在对抗家庭暴力、保护女性权益方面的行为，为近现代女权运动做出了贡献。拜登曾表示，《反妇女暴力法》是他在参议院任职35年期间制定的最重要的一个法案，这也为拜登吸引了相当多的女性选民。
2009年1月，帮助奥巴马赢得大选胜利后，拜登正式就任美国副总统一职。
拜登的政见特点
首先，也是最重要的一点，强调民主。拜登认为，美国国家内部必须要重振民主。
在反腐败问题上，拜登表示要解决假公济私、利益冲突、政治献金中的黑钱（dark money）。
其次，重塑美国领导力，恢复美国在世界的领导地位。
在拜登任职的第一年，美国将会组织和举办一次全球民主峰会。在奥巴马-拜登政府组织的核安全峰会的成功基础之上，拜登将代表美国做出承诺：打击腐败、捍卫本国人权是国家安全的核心利益和民主责任，在国际上领导各项工作以提高全球金融体系的透明度，追捕非法避税天堂，没收被盗资产。民主峰会还将包括来自世界各地的捍卫民主的民间社会组织，峰会成员国将呼吁包括科技公司和社交媒体巨头在内的私营部门采取行动，在维护民主社会和保护言论自由方面的承担责任。同时，言论自由不能作为技术和社交媒体公司促进恶意谎言传播的工具。
这些公司必须确保其工具和平台没有被监控、破坏隐私、散布仇恨和错误信息，保护人们免遭 网络暴力。
第三，经济方面，美国必须提高其创新能力、团结其他民主国家的经济实力、减少不平等现象。具体措施有：1）基础设施建设投资，包括互联网宽带、高速公路、铁路、能源、智慧城市；2）教育投资：为每个学生提供获得工作技能的机会；3）医保：确保每个美国人都能获得优质，负担得起的医疗保健；4）将最低工资提高到每小时 15 美元；5）领导清洁经济革命，在美国创造了 1000 万个新的就业机会。
第四，科技方面，加大研发投入，引领创新，包括清洁能源，量子计算，人工智能，5G，高铁或治疗癌症等方面。
第五，贸易方面，消除贸易壁垒，抵制保护主义法，反对关税。拜登认为特朗普在对外贸易上的措施切断了美国对合作伙伴的经济影响力，也限制了美国应对经济危机的能力。
第六，能源环境方面，上任第一天，拜登将会宣布重新加入《巴黎协定》。拜登于 2019 年 6月和 2020 年 7 月分别提出 1.7 和 2.2 万亿美元的新能源设施建设计划。该计划的主要有两点：第一点是环境目标，要求到 2035 年美国电力行业实现无碳污染，到 2050 年美国实现净零排放；第二点是就业目标，拜登希望更多地开发风能、太阳能等新能源行业，从而为建筑工人、科学家和工程师增加更多的岗位。
大选之后，展望拜登总统的内阁人选，对于少数族裔的支持一直是拜登主要竞选主张之一。拜登在竞选期间共开表示他当选总统以后将在就业、教育、住房以及司法等方面进一步为少数族裔提供支持，例如为少数族裔经营的中小型企业提供达 300 亿美金的资助，新建 150 万住房并且为首套房购买者提供免税，使公立大学免除来自家庭年收入在 12.5 万美金以下家庭学生的学费等。同时，拜登也在计划组织美国历史上最多样化的内阁，以展示他应对美国现在的种 族问题的决心。但是拜登的长期助手大多为白人男性，所以现在拜登面临着为自己的内阁注入更多样化年轻化血液的压力。拜登团队表示他正在考虑让一些女性与少数族裔候选人在白宫、国防、财政以及司法部担任要职。
拜登上台之后的首要三个任务，就是组建内阁、抗疫以及通过新一轮的刺激法案。
一旦拜登当选之后，内阁人事就会变成市场的关注点，因为这也会决定未来四年美国的很多政 策，其中也自然包括对华政策。
民主党副总统候选人——卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)
卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)，现任加利福尼亚州参议员，1964 年出生于加州奥克兰， 毕业于美国霍华德大学和加州大学哈斯汀法学院。哈里斯的父亲是牙买加裔美国人、经济学博 士，母亲是印度裔美国人、生物学博士。
2003 年，哈里斯当选为旧金山区域检察官，并在 2007 年成功连任至 2011 年。2010 年，当 选加州总检察长(即司法部长)，成为该州历史上第一位女性总检察长，2014 年连任。在这期间，哈里斯主要推动了消费者保护、社交软件隐私保护、刑事司法改革、LGBT 权利、公共安 全等。
2016 年，哈里斯当选加州的联邦参议员，成为美国国会参议院第二位非裔女性和第一位南亚 裔女性参议员。作为参议员，她大力推行医疗改革、攻击性武器禁令、梦想法案(Dream Act) 等，反对特朗普在 2017 年 1 月签署的穆斯林禁令等一系列边境政策。除此之外，哈里斯也是 美国国土安全和政府事务委员会、预算委员会、特别情报委员会、司法委员会的成员，国会亚 太裔美国人核心小组、国会黑人核心小组、国会妇女事务核心小组的成员。
2020年拜登竞选伙伴哈里斯，在参选旧金山地方检察长时为争取华人支持取中文名为贺锦丽
拜登与贺锦丽
2019 年1月21日，哈里斯宣布正式参与竞选2020年美国总统大选。12月3日，哈里斯以竞选资金短缺为由宣布退出竞选。2020年3月，她宣布支持拜登。2020年8月11日，哈里斯被宣布成为2020年大选中拜登的竞选伙伴。她是美国历史上主流政党中第一位非裔、第一位亚裔和第三位女性副总统候选人。
对华方面，哈里斯的中文名为“贺锦丽”，这是旧金山市政府妇女委员苏荣丽在她参选旧金山地方检察长时为她起的，主要是为了争取华裔选票，在此之后，旧金山地方民选官员非华裔候 选人大多数都会起中文名字。
哈里斯声称反对中国政府的不平等贸易措施和对美国知识产权的窃取。但哈里斯同时也非常反对特朗普发起的贸易战，形容美国政府任意使用关税是“与实现美国企业公平竞争环境的目标 背道而驰”。哈里斯在涉疆、涉港问题上也相对强硬。
但是，哈里斯也意识到了中美关系的复杂性，表示在全球问题上与中国合作是非常必要的。在2019年民主党初选第三轮辩论中，她明确提到了要在气候变化和朝鲜问题上和中国合作。
内阁的四巨头Big Four——国务卿、财政部长、国防部长、司法部长
(1)国务卿
苏珊·赖斯
国务卿的有力候选人之一是前国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)，她是非裔美国人，美国外交官，民主党政策顾问。1993-1997年在克林顿总统的国家安全委员会工作，32 岁时被任命为美国历史上最年轻的助理国务卿，在 1997-2001 年担任国务院非洲事务助理国务卿， 任期内赖斯见证了美非政策的重大变化，包括《非洲增长和机会法案》，对南非和尼日利亚民 主过渡的支持。赖斯在2009-2013 年担任第27任美国驻联合国大使，2013-2017年担任奥巴马的国家安全顾问。期间她协助美国完成了2015年的伊朗核协议和《气候变化巴黎协定》。
在希拉里即将于 2013年卸任国务卿之际，奥巴马力挺赖斯接替该职位。但是由于 2012年9月11日发生的美国驻利比亚班加西大使馆遇袭事件使她受到国会议员尤其是共和党人的指责， 而担任国务卿需要经参议院的通过任命才能上任，因此奥巴马最终没有提名她担任国务卿，而是任命赖斯成为国家安全顾问。拜登对赖斯也非常重视，曾把她列入今年的副总统竞选搭档考虑名单中。
除了赖斯以外，候选人还有几位男性：外交顾问安东尼·布林肯(Antony Blinken)，资深外 交官比尔·伯恩斯(Bill Burns)，参议员克里斯·库恩斯(Chris Coons)，参议员克里斯·墨 菲(Chris Murphy)等。
为了使内阁成员多元化，如果赖斯没有成为国务卿，那么“四巨头”的其他职位选择非白人担 任的可能性就会更大。国务卿的选择就其自身而言很重要，同时它也会影响内阁的剩下成员如何决定。
(2)财政部长
拜登内阁的财政部长竞争的领跑者是拉尔·布雷纳德(Lael Brainard)，白人，美国的女性经济学家，美联储委员会理事，她目前被认为最有可能成为财政部长。布雷纳德毕业后曾在麦肯 锡工作，2001-2009年担任布鲁金斯学会的高级研究员，2009-2013 年担任美国国际事务财政部副部长和财政部长顾问，期间主要负责欧债危机和中美货币关系，值得注意的是，她一直反对给中国贴上“汇率操纵者”的标签。2014年至今，布雷纳德担任美联储委员会理事，她在反对鲍威尔放松银行管制的同时，通过支持劳工的货币政策，获得民主党内支持。
另外，民主党内的改革派更青睐萨拉·布鲁姆·拉斯金 (Sarah Bloom Raskin)，她也是白 人，美联储委员会前理事，美国财政部前副部长。拉斯金在致力于保护消费者权益和收入不平 等方面有所建树。
拉斐尔·波斯蒂奇(Raphael Bostic)如果成为财政部长将会是第一位黑人财政部长，也是 第一位公开的同性恋财政部长。波斯蒂奇是美国的经济学家，在奥巴马政府期间担任美国住房 和城市发展部政策制定和研究的助理秘书，现在是亚特兰大联储主席。波斯蒂奇认为种族主义拖累了经济，他经济政策经验丰富，但从政治角度来说更像一个华盛顿的局外人。
伊丽莎白·沃伦(Elizabeth·Warren)也是可能的人选之一，美国政界自由派的重要代表人物之一，今年已经71岁，参与了2020年美国总统大选的民主党内初选，在“超级星期二” 后于 2020年3月5日宣布退出竞选。沃伦对特朗普的美墨加贸易协定(USMCA)、移民政策都极力反对，主张对银行采取更严格的监管、以及向富豪们征收巨额财富税。在奥巴马政府时期，沃伦曾作为总统特别助理领导了美国消费者金融保护局的建立。
这四位候选人中的任何一人当选财政部长都是历史性的选择，但是出于对内阁的整体评估可能 会影响最后的财政部长内阁人选。
(3)国防部长
国防部长职位目前领跑的是米歇尔·弗洛诺(Michele Flournoy)，白人女性，曾担任奥巴马 政府国防部副部长，被广泛认为是五角大楼的领军人物。弗洛诺认为，美国必须投资于新的军 事技术，如人工智能、远程导弹，提升美国在中国南海、日本、中国台湾地区、菲律宾的兵力 部署，并加强在亚洲的巡回军事演习。
伊利诺伊州参议员塔米·达克沃斯(Tammy Duckworth)是国防部长的有力竞争人选。达克 沃斯是美泰混血，是第一位当选国会议员的泰裔美国妇女。她是参加过伊拉克战争的伤残女兵。达克沃斯是在美参议院任职的三位亚裔女性中的一位，其他两人分别是夏威夷州参议员广野庆子(Mazie Hirono)和卡玛拉·哈里斯。达克沃斯之所以成为主要竞争者，是因为她在奥巴马 的第一个任期内担任美国退伍军人事务部助理部长，并在竞选参议员时得到奥巴马的背书。
弗洛诺拥有非常坚实的资历，曾在安全与国际研究中心任职、新美国安全中心联合创始人，目前是 WestExec 联合创始人顾问以及 Booz Allen Hamilton 咨询公司的董事会成员。自 2011 年 起就有“第一任女性国防部长”的舆论氛围，总的来说弗洛诺当选的可能性更大。(4)司法部长
目前看来，现任参议员戈登·道格·琼斯(Gordon Douglas Jones)担任司法部长的可能性较大。他在民权方面拥有丰富的过往经历，并且与拜登私交甚笃。他在阿拉巴马州赢得参议院 席位后，大家普遍认为他应得到司法部长的位置，因为民主党从 1997 年之后就没有夺得过阿 拉巴马州的参议员位置。
但拉美裔民主党人指出，在其他三个最高职位甚至其他非内阁职位中，没有拉美裔候选人。一 直以来拜登的拉美裔对外政策是受人批评的地方，而国会的一些拉丁裔表示司法部这应该是他 的地盘。加利福尼亚州总检察长哈维·贝西拉(Xavier Becerra)是墨西哥裔，从他任职起就 在国会享有盛誉，曾是代表加州的众议员，国会拉美裔核心小组成员。
司法部长的其他候选人还包括两位男性：民主党全国委员会主席汤姆·佩雷斯(Tom Perez)， 前美国住房与城市发展部长朱利安·卡斯特罗(Julián Castro);三位女性:前司法部副部长 萨利·耶茨(Sally Yates)、前乔治亚州众议院少数党领袖斯泰西·艾布拉姆斯(Stacey Abrams) 和参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)。
内阁的其他职位
2013年-2015年，美国国土安全局曾调查马约尔卡斯，认为他涉嫌干涉3个大型区域中心超过千人的投资移民申请审理速度，甚至更改审批结果。
古巴裔美国人亚历杭德罗·马约尔卡斯(Alejandro Mayorkas)目前是国土安全部长的最有力竞争者。他在担任美国国土安全部副部长之前曾任职美国海关和移民服务局，管理过的业务比较相关。
卫生和公共服务部长的候选人包括了国会中的凯伦·巴斯(Karen Bass)和拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)，以及新墨西哥州州长米歇尔·卢扬·格里森姆(Michelle Lujan Grisham)。担任这一角色的人可能会再次取决于其他内阁成员的安排，因为其他职位有很多有力的候选人。另一方面，拜登还可以考虑朝其他方向发展，将卫生和公共服务部长主要视为管理角色，而不是政治角色。在这种情况下，他可能会聘用过渡团队的联席主席之一杰夫里·齐恩茨(Jeffrey Zients)，他参与了奥马巴医改，并在当时被大家称作“Mr. Fix It”。
民主党政府的劳工部长通常会由立场相对偏左翼的人士担任。候选人中有竞争力的两位都是亚 裔美国女性，分别为詹妮·杨(Jenny Yang)和朱莉·苏(Julie Su)。詹妮曾担任美国平等 就业委员会主席，朱莉则是加州劳工和劳动力发展局局长。目前最新的消息是桑德斯(Bernie Sanders)也有可能成为下一任劳工部长。如果桑德斯担任劳工部长，以他的资历，预计将会 强力推动提高劳工权益(例如提升最低工资至 15 美元/小时)。如果最低工资提升至15美元/小时的话，我们判断会对美国的通胀带来上行的压力。
埃里克·加塞蒂(Eric Garcetti)被认为最有可能成为交通部长。他是现任洛杉矶市市长，同 时也是也是墨西哥裔和犹太裔。
佛罗里达州坦帕市长简·卡斯特是第一位出柜女同性恋者，曾担任坦帕警察局局长
由于美国现在有大量的黑人女性担任大城市的市长，拜登可能会从中挑选这些黑人妇女担任住 房和城市发展部长，例如亚特兰大市长凯莎·兰斯·巴托姆斯(Keisha Lance Bottoms)。但有些民主党人希望拜登可以利用内阁来提升民主党席位薄弱的州，因此佛罗里达州坦帕市长简·卡斯特(Jane Castor)可能是另一个合适的人选，她是第一位女性公开同性恋者，曾担任坦帕警察局局长。
农业部长的有力竞争人选是汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)，他是前农业部长，并且与拜登 关系密切，现在担任美国乳制品出口委员会主席，农业和农村问题的首席顾问，政策方面一般 比较激进。前参议员海蒂·海特坎普(Heidi Heitkamp)也有可能是农业部长的潜在候选人， 她现在是一个倡导组织的领导人，致力于推动民主党与农村选民的重新联系。在过去希拉里·克林顿的过渡计划中，她认为关于农业部长应打破先例，代表美国以加利福尼亚州为中心的水果 和蔬菜种植者，而不是传统的小麦/玉米/棉花/大豆主食。但民主党人关注在中西部农村地区赢 得选票的重要性，因此并未完全实施这一计划。
海军退伍军人皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)是退伍军人事务部长的强有力候选人。除非 上文提到的财政部长候选人波斯蒂奇或住房和城市发展部长候选人卡斯特也任职内阁，否则布蒂吉格将是第一位公开的同性恋内阁成员。
白宫职位
(1)白宫新闻秘书
Pete Buttigieg，美国首位同性恋总统候选人
皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)于 2019年4月14日启动了2020年美国总统大选的竞选活动2020年3月1日他退出竞选，并在第二天支持拜登。他今年年仅38岁，因此资历较少。现在作为拜登的代言人，布蒂吉格最近一直在部署他的“经常上电视”的政治策略，甚至赢得了过去批评他的人的称赞。一些民主党人真正希望他做的是经常去电视上在媒体面前做一个拜登/哈里斯政府的捍卫者。
白宫新闻秘书是一个非常重要的职位。但是，从布蒂吉格的角度来看，这当中的问题是很难看 到他从新闻秘书到总统的发展道路。他的支持者希望他担任联合国大使，他们认为这将为他的 履历增添更多的力量和实质内容。但是拜登非常重视国家安全并可能希望把联合国大使这个工作交给其他工作更久的同事。
(2)白宫办公厅主任/白宫幕僚长
罗恩·克莱恩曾在希拉里·克林顿团队中担任参谋长一职
拜登有三名参谋长，而从中选出史蒂夫·里切蒂(Steve Ricchetti)或布鲁斯·里德(BruceReed)担任白宫参谋长可能给会激怒民主党内的改革派，因为里切蒂曾经经营一家游说公司 (lobbying firm)，里德曾参与了克林顿政府时期一些最具争议的举措，其中包括福利改革。相比之下，罗恩·克莱恩(Ron Klain)在拜登团队的工作中受到了比较多的好评。他曾在希拉里·克林顿团队中担任参谋长一职，这次很有可能夺得此职位。
(3)国家安全顾问
布林肯，拜登在参议院时期的高级官员
布林肯(Antony John Blinken/Tony Blinken)是拜登在参议院时期的高级官员，在升任副秘书长之前就加入了副总统办公室。布林肯曾于2013-2015年担任奥巴马总统期间的副国家安全顾问，2015-2017年担任美国副国务卿。他这次很可能会出任国家安全顾问，尽管他同时也可能会担任内阁的其他高级职位。
(4)经济方面
美国总统经济顾问委员会、美国国家经济委员会、美国管理与预算办公室 白宫有三项重要的经济政策工作:领导经济顾问委员会(通常由学术界人士接任)，以及领导 国家经济委员会、管理与预算办公室。克林顿政府和奥巴马政府之前在宏观经济政策工作方面 存在巨大的重叠，改革派很希望看到这个圈子以外的人获得该职位。
贾里德·伯恩斯坦(Jared Bernstein)是拜登在奥巴马政府任职初期的首席经济学家，并且 现在也非正式地为拜登竞选活动提供建议。就经济方面的工作而言，内阁多样化目标对决策者 的影响较小。
(5)美联储主席
美联储主席这个职位不会马上空缺出来，现任主席鲍威尔(Jerome Hayden Powell)的任期 到 2022 年 2 月结束。目前来看，上文提到的布雷纳德 Brainard 或者波斯蒂奇 Bostic 如果没 有在财政部任职，那么很可能会接任美联储主席。
拜登访华
4. 对华政策
4.1 对华态度我们认为，拜登当选美国总统后，中美关系可能在特朗普政府的基础上大幅改善。
首先，拜登的对华态度是中美竞争与利益共存。今年3月拜登曾在《Foreign Affairs》上撰文写道:“The United States does need to get tough with China(美国对中国确实需要采取强硬态度)。”这篇文章标题看起来有一些鹰派，但实际上和特朗普以及共和党政府的立场非常不一 样。需要明确的是，特朗普与共和党一度将中国视作敌人，而拜登与民主党反对这个想法，认为中国是竞争对手而不是敌人，美国最好的办法是与其他盟国建立战线，来和中国进行竞争。但另一方面，美国会与中国在一些方面进行合作，例如气候、朝核等共同利益问题。
与特朗普的单边主义不同，拜登更重视国际框架的建立。在1979年，2001年和 2011年，拜登曾经三度访问中国。拜登认为美国对中国的政策应是与之共事(engagement)及融合 (integrate)中国到国际秩序中。他同时强调必须推动中国遵循法律和政治方面的国际准则， 以及巩固现有联盟以提防中国异常地侵犯美国及其盟国的根本利益。他反对把中国视为敌人， 也不以中国为盟友，而是认识到中美之间既有竞争也有共同利益。
拜登与民主党目前的对华态度具体体现在四个方面。
1)贸易方面，拜登反对关税战，认为中美贸易战对美国国内经济也会造成伤害。他曾在今年 8 月的采访中明确说过会考虑取消特朗普政府对中国的关税，因为这些关税对美国消费者造成 了损害。我们认为拜登很有可能大幅改善中美在经贸关税领域的紧张关系。在这个方面，我们 推荐投资在中美贸易战中受损比较大的公司，因为中美贸易的缓和对于这些公司来说会是明显 的利好。
2)科技方面，拜登认为美国应该加大在人工智能，量子计算以及 5G 通讯上的投资，从而应对中国在这些领域日益增加的经济与政治影响力。从目前的情况来看，我们判断拜登在科技领域不会采取特朗普政府那样的非常无理的干涉手段。拜登会更加注重美国的形象(维持一个公平竞争的形象)。我们非常看好华为的芯片供应在拜登政府任内得到松绑，我们强烈推荐提前布局华为产业链的公司，这可能是最好的“拜登交易”，而且市场目前对于这一点几乎完全没有预期。
3)政治外交方面，拜登相对更加强调意识形态和人权主题。共和党把中国视为敌人，意图掀起新冷战，使中美脱钩。特朗普政府对中国的关注点侧重于贸易，工业流失。但民主党认为没有必要开始新冷战，中国是竞争对手，而非敌人。民主党在外交上主张联盟，强调美国在全球 范围内的道德高点。
4)除了竞争之外，民主党也强调中美合作，主要是朝核、气候两方面。一是朝核问题，希望中美共同合作，推动实现朝鲜的无核化。二是气候问题，由于中国和美国都是碳排放大国，因此希望中美在气候问题上进行合作，同时想向中国施压，让中国在“一带一路”建设中减少碳排放，这一点在拜登的竞选纲领上已经直接列出。
4.2 拜登上台，中美双方的博弈筹码总的来说，我们认为，中美关系可能在贸易和科技领域得到非常大的改善。中美关系将会呈现出“竞争继续，对抗减少”。
从中方的角度来看，中方可以在气候与环境、朝鲜无核化、扩大开放等问题上与美方沟通合作。此外，中国应当考虑加入 CPTPP 谈判。2020年5月28日，李克强总理在十三届全国人大三 次会议会后答记者问中表示，对于参加 CPTPP，中方持积极开放态度。CPTPP 即全面与进步 跨太平洋伙伴关系协定，是美国退出跨太平洋伙伴关系协定TPP后的新名字。目前有11个国家签署了CPTPP，包括日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、 越南、墨西哥和秘鲁。根据智利外交部的数据，CPTPP覆盖4.98亿人口，GDP之和占全球经济总量的13%。因此，如果中国加入CPTPP，将会使该组织成员国的GDP之和上升至 29%，未来英国也有可能会加入，那么 CPTPP 组织的影响力将会持续扩大。考虑到美国对 TPP 的抗拒，未来如果美国一意孤行，那么在全球贸易体系中被排外的反而是美国。另一方面，加入 CPTPP 也有利于我国深化改革开放，例如对中小企业参与国际贸易的支持、知识产权保护等方面。虽然国有企业和垄断等议题还尚需探讨，但加入并致力于建立一个公平的全球贸易体系总体上来说利大于弊。
从美方的角度来看，除了拜登和哈里斯屡次提到的朝鲜与气候问题的合作以外，美国在科技与关税方面也有一定空间。
首先是科技领域，中美的科技竞争是一个长期趋势，拜登如果当选总统，中美科技竞争可能会 较特朗普政府明显改善。在特朗普任内，屡屡应用行政手段针对、打压、遏制与封锁中国的具体企业，包括中兴通讯、华为、TikTok 和微信。拜登主张加大研发投入，引领美国创新，包括清洁能源，量子计算，人工智能，5G，高铁，治疗癌症等方面。从目前的情况来看，我们判断拜登在科技领域不会采取特朗普政府那样的非常无理的干涉手段。拜登会更加注重美国的形 象(维持一个公平竞争的形象)，注重国际规则和国际框架。
考虑到全球产业链的崛起，美国许多科技公司也对中国有所需求，例如苹果公司仍然严重依赖中国生产商生产 iPhone 的关键部件，因此我们认为，美国很有可能会对中国在科技领域松绑， 取消某些现有的限制措施，从而获得与中国在知识产权、网络安全等其他领域的谈判筹码。正如我们之前提到的，我们非常看好华为的芯片供应在拜登政府任内得到松绑，我们推荐提前布局华为产业链的公司，这可能是最好的“拜登交易”，而且市场目前对于这一点几乎完全没有预期。
其次是关税方面，拜登有可能会取消或者降低特朗普时期加征的对华关税。在国会的三十年中，拜登一直支持自由贸易，他支持 1994 年的北美自由贸易协定(NAFTA)和中国于 2001 年加入世界贸易组织。在他担任副总统期间，他也支持美国加入 TPP，这是奥巴马政府时期为了应对中国在亚洲日益增长的影响力而做出的努力。2020年8月5日，拜登接受了全国公共广播电台 NPR 的采访。拜登在被问及“是否会维持特朗普对中国商品征收关税”的时候，拜登明确回答可能会取消这些关税。虽然拜登的顾问布林肯之后有一些不同的解释，但我们的判断是这主要是因为在竞选时期，对华问题相对较敏感，拜登的顾问是有一些策略的。总的来看，我们认为拜登当选之后，中美在贸易以及科技层面的紧张局面可能会大幅缓和。
2020年10月6日，在葛底斯堡战役一个半世纪后，民主党总统竞选人乔·拜登在葛底斯堡（Gettysburg）发表了22分钟的户外演讲，呼吁国家团结。他重引林肯在葛底斯堡演讲中所言，我们的国家已成“自相纷争”之屋。拜登说，这个国家正处于危险之中。信任消失殆尽，希望愈发渺茫。党争不休，彼此视若仇敌。他呼吁：“这一切必须结束。”
值得一提的是，全部22分钟的演讲中，拜登对川普一个字都没有提及。
拜登的葛底斯堡演讲一经发表，已经在美国朝野上下引起热烈的回响。《华盛顿邮报》认为这是拜登职业生涯中最好的一次演讲。川普政府前国土安全部高级官员伊丽莎白·诺伊曼（Elizabeth Neumann）说，拜登的演讲“完美地体现了我们所需要的”。《纽约时报》也在昨晚正式表态支持拜登担任总统，称“在无情的混乱中，拜登正在为一个焦虑，疲惫的国家提供一些超出政策或意识形态的东西。” 这也正是拜登这篇为人激赏的演讲的核心信息。
以下为这篇演讲的全文翻译。
拜登演讲：
为国家的灵魂而战
BY | 乔·拜登
译：新约客
谢谢大家的到来。谢谢你们。我很感激你们能在这美好的一天来到这里，在一个宏伟壮丽的环境中，直到你们想到所有在这里失去的生命。请大家坐下来。
1863年7月4日，美国人醒来时，看到的也许是美国土地上最重要的一场战争的遗迹。它就发生在葛底斯堡这片土地上；三天的暴力，三天的屠杀，五万人伤亡。在这三天的战争中，有人受伤，有人被俘，有人失踪，有人死亡。当太阳在那个独立日升起时，李将军会撤退，战争还将持续近两年，而南方联盟的后防线已经破裂，联邦将被拯救。奴隶制将被废除，民治民享民有的政府将不会从地球上消失，自由将在我们的土地上重新诞生。
没有比今天在葛底斯堡更合适的地方来讨论分裂的代价了。关于美国过去为此付出了多少代价，关于我们现在为此付出了多少代价，关于我为什么相信在这个时刻，我们必须作为一个国家团结起来。对林肯总统来说，内战是最伟大的事业，是奴隶制的终结，平等的扩大，对正义的追求、机会的创造以及自由的神圣。
他的话语将永远流传。他的话语在我们脑海中盘旋，在我们心底里回响。当我们在黑暗中寻求希望时，我们就想到这些话语；“八十七年以前，我们的先辈在这片大陆上创立了一个新国家，这个国家孕育于自由之中，奉行人人生而平等的主张”。在这片神圣的土地上，亚伯拉罕·林肯，重新塑造了美国本身。就是在这里，一位美国总统谈到了分裂的代价，和牺牲的意义。
他相信联邦的拯救、救赎和重新奉献。所有这一切，都发生在一个不仅有严重的分裂，而且存在着广泛死亡的时代，一个充斥着结构性不平等的时代，一个充满了对未来的恐惧的时代。他告诉我们，一家自相纷争，必站立不住。这是一个伟大而永恒的真理。今天，我们又一次成为自相纷争的一家，但我的朋友们不能再这样了。我们面临着太多的危机。我们有太多的工作要做。我们的未来如此光明，不可让它在愤怒、仇恨和分裂的浅滩上遇难。
在葛底斯堡战役一个半世纪后的今天，我们站在这里，应该再次考虑，当平等的正义被剥夺，当愤怒、暴力和分裂被放任，会发生什么。今天，我环顾整个美国，忧心忡忡。这个国家正处于危险之中。我们彼此的信任正在消失殆尽，而希望愈发渺茫。太多的美国人已不把我们的公共生活看作调解我们的分歧的舞台，反而把它视为一个全面，无情，党争的场合。
我们已不把对方的政党当成反对党，而是把他们当成敌人。这一切必须结束。我们需要在这个国家恢复两党合作的精神。一种能够相互协作的精神。当我这么说的时候，我已经说了两年了，有人指责我太天真。他们告诉我，“也许这就是过去的工作方式，乔，但他们不再那样工作了。”好吧，我在这里要告诉你，如果我们想有所作为，他们就必须这么做。
我自豪地以一个民主党人身份来参选，但我施政时，则是以美国总统的身份。我将与民主党和共和党合作。我会为那些不支持我的人工作，就像为支持我的人工作一样努力。这是一个总统的职责所在，有责任关心每一个人。当年很多民主党人和共和党人互相合作，并不是因为某种我们无法控制的神秘力量。这是一个决定。这是我们做出的选择。
如果我们可以决定不合作，那我们也可以决定合作。这是我作为总统要做出的选择。但在这个国家，有比我们支离破碎的政治更重要的事情正在发生，更黑暗，更危险的事情。我说的不是普通的意见分歧，竞争性的观点给我们的民主带来活力和生机。不，我说的是不同的，更深层的东西。太多的美国人所寻求的，不是克服我们的分歧，而是加深分歧。我们必须寻求的，不是建造城墙，而是搭建桥梁；我们必须寻求的，不是握紧拳头，而是张开双臂；我们必须寻求的，不是互相撕裂，而是走到一起。你不必在所有事情上都同意我的观点，甚至不必在大多数事情上都同意我的观点，你也会发现，我们今天所经历的，既不好也不正常。
我在夏洛茨维尔事件后，决定竞选总统。闭目回想你曾目睹的一切：新纳粹分子，白人至上主义者和三K党举着火把，从他们的领地走出来，血脉贲张，高喊着与30年代欧洲各地同样的反犹太主义口号。这是仇恨在游行，在示众，在美国。仇恨不会消失，它只是隐藏。而一旦它被给予氧气，被给予机会传播，被视为正常和可接受的行为，我们就在这个国家打开了一扇必须赶紧关闭的门。作为总统，这正是我要做的。我要向整个国家发出明确无误的信息，美国没有仇恨的容身之处。
它将不会得到任何许可，不会得到氧气，也不会有安全港。最近几周和几个月，这个国家被警察过度使用武力的事件所激怒，被痛彻心扉的种族不公正事件和毫无必要、毫无意义的生命失丧所激怒，被和平的抗议者，被要求正义的呼声所激怒，被不能容忍的暴力、抢劫和焚烧所激怒。我相信法律和秩序，我从不支持取消对警察的资助。
2017年8月11日，美国弗吉尼亚州夏洛茨维尔市爆发了白人至上主义者游行，游行最终演化成暴力骚乱，造成1人死亡，30多人受伤。这是美国10年来最大的白人至上主义游行。夏洛茨维尔暴乱直接原因是新纳粹和白人至上主义抬头。
但我相信不公正是真实存在的。这是历史的产物，可以追溯到400年前，当黑人男子，妇女和儿童第一次被铐在枷锁中带到这里的那个时刻。我不相信我们必须在法律与秩序，和美国的种族正义之间做出选择。我不相信我们不能两者兼顾。这个国家足够强大，它既强大到能诚实面对系统性的种族主义，也强大到能为在劫掠和焚烧中首当其冲的我们的家庭和小企业提供安全的街道。
我们不需要武装民兵在美国的街道上游荡，我们不应该容忍极端主义的白人至上组织威胁我们的社区。如果你跟我一样认为，“我们应该相信美国的执法当局能够做好这项工作”，那么就让他们在没有极端组织充当治安维持会的情况下做好自己的工作吧。如果你说“我们没有必要面对这个国家的种族不公”，那你还没睁开眼睛看清美国的真相。
最近几周和几个月来，我们听到了正义强有力的声音。我见到乔治·弗洛伊德六岁的女儿时，她望着我，用她小孩子的声音说：“爸爸改变了世界。”还有雅各布·布莱克的母亲的声音。她说：“暴力不能反映她的儿子，这个国家需要疗愈。”还有篮球教练多克·里弗斯的声音，他在哽咽流泪中说道：“是我们，一直被杀；是我们，一直被枪击；是我们，一直被吊死；我们始终爱着这个国家，这个国家却不爱回我们，这太不可思议了。”
我在想那些。我在想让一个黑人爱美国的那些事物。那是对这个国家深沉的爱。这样的爱太久不为人所知。我们需要引领美国的人，能够寻求缓和紧张局势，打开沟通渠道，让我们走到一起，去疗愈，去希望。作为总统，这正是我要做的。听任这个国家的深刻分歧影响我们如何处理新冠状病毒的方式，为此我们已经付出了高昂的代价。21万美国人死亡，数字还在不断攀升。据估计，到今年年底，还有近21万美国人可能将会失去生命；够了，不能再这样下去了。让我们把党争放在一边，让我们结束政治，遵循科学。
戴口罩不是一种政治声明，这是一个科学建议；社交疏远不是一种政治声明。这是一个科学建议；检测，追踪，开发以及所有的批准和分发疫苗，都不是政治声明，而是基于科学的决定。我们无法挽回已经做过的事情。我们回不去了。但我们可以做得更好。从今天开始，我们可以做得更好。我们可以制定一项国家战略，把政治放在一边，拯救生命。
我们可以制定一项国家战略，让我们的学校和企业安全开放成为可能。我们可以制定一个反映这个国家真正价值观的国家战略。这种流行病不是红州或蓝州的问题。这种病毒不管你住在哪里，你属于哪个政党，它影响到我们所有人。它将夺走任何人的生命。这是一种病毒，不是政治武器。
美国还有一个持久的分裂，我们也要必须结束，那就是我们经济生活中的分裂。它只给少数特权阶层机会，而美国必须是一个流动性的国家。它必须是这样一种国家，一个来自遥远边疆的孩子，亚伯拉罕·林肯，可以登上这片土地的最高职位。美国，必须是一个充满可能性的国家。
繁荣的可能性，不能只给少数特权阶层，而要给许多人，我们所有人。劳动人民和他们的孩子应该得到机会。林肯知道这一点。让我引用他的话，国家必须给人们“一个开放的领域和一个公平的机会。”这就是我们在美国要做的。我们要共同建造。为了确保一个能够实现人人平等的承诺的联邦，我们打了一场内战。
虽时有中断，但我们的更好天使又一次战胜了我们最坏的冲动，让我们得以建立一个新的、更美好的国家。现在，那些更好天使可以再次胜利。现在，他们必须再次获胜。在林肯葛底斯堡演讲100年后，副总统林登·约翰逊也曾来到这里，他是这么说的。
他说：“我们的国家在葛底斯堡的这片土地上建立了灵魂和荣誉，现在，我们不能在仇恨的战场上耻辱地失去我们的灵魂。”今天，我们再次投入到为国家的灵魂而战的战斗中。黑暗的力量，分裂的力量，昨天的力量正在把我们分开，压制我们，拦阻我们。我们必须摆脱它们，解放出来。作为总统，我将拥抱希望，而不是恐惧；和平，而不是暴力；慷慨，而不是贪婪。光明，而不是黑暗。我将成为一个这样的总统，去唤起我们最好的，而不是最坏的那一部分。
我将成为一个推动未来的总统，而不是一个抱残守缺的总统。我已经准备好每天为你们和我们的国家而战，毫无例外，毫无保留，全心全意。我们不能，也不会允许极端分子和白人至上主义者，颠覆林肯和哈里特·塔布曼（Harriet Tubman，美国著名女性废奴主义者和政治活动家。曾为奴隶。译者注），以及弗雷德里克·道格拉斯（Frederick Douglas，美国著名社会改革家，废奴主义者，演说家，作家和政治家。曾为奴隶，译者注）的美国，颠覆这个欢迎来自遥远海岸的移民的美国，颠覆这个一直是每个人——不论他们的背景——的避风港和家园的美国。
从塞内卡瀑布镇（Seneca Falls，美国妇女权利运动的发源地。译者注）到塞尔玛（Selma，以1960年代的民权运动和从塞尔玛到蒙哥马利大游行而闻名。译者注），再到石墙（Stonewall，石墙暴乱发生地，同性恋民权运动的里程碑事件。译者注），当所有人都能得到美国的承诺时，我们才是最好的。我们不能也不会允许街头暴力威胁这个国家的人民；我们不能也不会逃避我们的义务，最终面对种族和种族正义在这个国家遭遇破坏；我们不能也不会继续受到党派政治的打击，任由病毒蓬勃发展，而这个国家的公众健康却受到损害；
我们不能也不会接受只有利于那些已经成功的人的经济等式；每个人都应该有机会实现成功。同胞们，责任和历史呼吁总统们为公共利益服务，我会的。这并不容易。这不会是容易的。我们今天的分歧由来已久，经济和种族的不平等影响了我们几代人。但我向你们保证。我向你们保证，如果我当选总统，我会用这个国家的聪明才智和善意，把分裂变成联合，把我们带到一起，因为我认为人们正在寻找这样的机会。我们可以在如何前进的问题上存在分歧，但我们必须迈出第一步：开始于我们如何彼此善待，我们如何彼此交谈，我们如何彼此尊重。
在第二次就职典礼上，林肯说：“对任何人皆不怀恶意；对所有人都慈悲为怀；坚守真理正义，因为上帝让我们看见正义。让我们奋斗不懈，完成我们的任务，包扎国家的伤口。”现在，我们的工作是让美国重新联合，缝合我们国家的伤口，摆脱阴影和猜疑。因此，我们，你和我，我们一起继续努力，即使在现在。听完第二次就职演说后，弗雷德里克·道格拉斯告诉林肯总统：“林肯先生，那是神圣的努力。”我们必须献身于我们自己神圣的事业。葛底斯堡的应许和自由的新生掌握在手中。
而危险已在。葛底斯堡之后的每一代人都面临着这样一个时刻，他们必须回答这个问题，他们会允许在这里做出的牺牲归于徒劳，还是得以成全？现在是我们回答美国这个至关重要的问题的时刻，为了我们自己，也为了我们的时代。我的回答是，在这个国家历经如此沧桑之后，在美国取得如此成就之后，在我们以灯塔之姿站在世界这么多年之后，绝不可以。
绝不可以，在2020年的此时此地，我们会任由这个民治民有民享的政府毁灭这个地球。不可以，绝不可以。我们手中掌握着最终的力量。投票的权力。它是我们以和平和富有成效的方式表达我们意志的票据。我们必须这样做。我们必须投票。我们要投票，不管我们的道路上有多少障碍，因为美国一投票，美国就会被听到。
林肯说：“这个国家值得我们为之奋斗。”过去如此，现在依然，作为上帝之下的国度，团结一起，不可分割。让我们携起手来，同不公正和不平等、仇恨和恐惧的共同敌人搏斗。让我们做出美国人的样子来，彼此相爱，爱我们的国家，不拆毁，去建造。这是我们对埋葬在葛底斯堡的逝者的责任。这是我们对生者的责任，也是对尚未出生的后代的责任。
你和我都是这一盟约的一部分，一个克服分歧、重燃希望的共同故事的一部分。如果我们各尽其责，如果我们团结一致，如果我们对过去和彼此怀有信心，那么我们时代的分歧必将让位于更光明、更美好未来的梦想。这就是我们的工作。这就是我们的承诺。这就是我们的使命。我们可以结束这个分裂的时代。我们可以结束仇恨和恐惧。我们可以成为我们最好的国家，美利坚合众国。愿上帝保佑你们，愿上帝保佑我们的军队。谢谢你们，我们能行。
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