阿尔伯塔省数百名正在就读的适龄儿童与青少年，或将在今年9月失去免费入学资格。核心原因是这些学生家属的移民身份处于悬而未决的状态，无法满足最新入学资质要求，家长们为此焦急万分。
据CBC News获得的各学区董事会数据显示，阿尔伯塔省目前有约4.6万名临时居民学生在校就读，其中数千名学生的学习许可将于2026年9月30日前到期。
图自：CBC
值得注意的是，9月30日正是阿省教育厅统计在校学生人数、核定各校教育拨款的次日，许可到期将直接影响学生的公立免费就读资格。
此次学生入学资格危机，恰逢阿尔伯塔省即将举行多项公民投票。本次公投的多项议题，聚焦公共资金是否应当用于覆盖临时居民的各类社会福利，其中就包括K-12阶段公立教育开支。
省内最大学区卡尔加里教育局（Calgary Board of Education）在声明中透露，目前学区内共有680名K-11在读学生，因无法提供有效移民文件，无法保障新学期的持续就读资格。除此之外，还有1681名学生的学习许可将在9月29日前到期，入学资格岌岌可危。
其他学区同样面临大规模学生资质危机。埃德蒙顿公立学校（Edmonton Public Schools）统计，约500名学生的居留许可即将到期或已过期；埃德蒙顿天主教学校分部（Edmonton Catholic School Division）的数据更为严峻，1493名学生的居留文件已过期，另有169名学生的许可将于9月29日到期。
各学区均表示，已组建专项工作团队，协助移民家庭补齐所需资质文件，且持过期许可的学生数量处于动态变化中，会持续跟进处理相关问题。但即便如此，大规模学生面临失学风险的现状，仍让教育从业者和公益倡导者深感担忧。
卡尔加里桥梁青年基金会（Calgary Bridge Foundation for Youth）项目主任Lorraine Kinsman对此直言痛心。拥有教师、校长从业背景的她，长期致力于帮助新移民儿童入学，为其提供语言培训等配套资源。
“我感到十分震惊。孩子们要为成年人制定的政策买单，这项政策完全忽视了未成年群体的权益与价值”Kinsman表示，学校是新移民融入本地社区、建立社会联结的核心载体，稳定的校园生活对移民儿童至关重要。
她发现，今年学区发给家长的紧急通知，在措辞和态度上与往年截然不同，通篇强调许可补办、入学风险，氛围愈发严苛。
Kinsman警示，剥夺无有效居留资质儿童的受教育权利，最终会让整个社会承担高昂代价。一旦孩子的成长与教育进程被迫中断，长期的边缘化状态，极易引发贫困、犯罪等一系列社会问题。
“这不是孩子们偶然错失教育机会，这是我们亲手打造的深渊，眼睁睁看着孩子们坠落其中。”
面对这场棘手的教育危机，加拿大省级与联邦政府却陷入相互推诿的僵局。
加拿大移民部（IRCC）发言人Jeffrey MacDonald通过邮件回应，教育事务及学校资助模式均由各省及地区全权负责，联邦移民部门无权干预教育机构的财务与招生规则。
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而阿省教育部长Demetrios Nicolaides则在采访中表态，更新个人居留文件是移民家庭的自身责任，联邦政府有义务及时处理各类居留续签、身份申请案件。
“我强烈敦促联邦政府全力提速，尽快完成各类居留申请的审核批复工作。”
大半人生在加拿大，却面临无学可上
7岁的西尔维斯特·博尔克斯（Silvestre Bórquez）是此次面临返校禁令的学生之一。他刚刚在卡尔加里公立学校完成一年级学业，人生超过一半的时光都在加拿大度过。
据父亲费尔南多·博尔克斯（Fernando Bórquez）介绍，孩子早已完全适应本地生活，甚至常常纠正父母的英语口语。
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“他熟悉的一切、拥有的一切，都在这里。”费尔南多无奈说道。
四年前，费尔南多带着妻子和3岁的儿子从智利移居卡尔加里，只为给家人更安全的生活环境、更好的发展机会。不料变故突发，此前雇佣他们的雇主未能续签工作许可，一家人的工作证件已于2025年9月失效。
目前，这家人已通过人道主义理由递交了加拿大居留申请，等待联邦政府审批。在审理期间，全家无法合法工作，只能依靠社区亲友的接济维持生活。
费尔南多已向卡尔加里教育局提交了联邦政府的案件受理证明，证实身份申请正在审核中，但始终没能得到孩子9月顺利升入2年级的明确答复。他多次与学区工作人员沟通，对方同样没有明确的解决方案。
更让他无力承担的是，一旦失去免费公立教育资格，孩子将被按国际学生标准收费，各学区年费标准不同，最高超1.3万加元，这是普通移民家庭难以承受的开支。目前全家仅靠私人医疗保险维持基本保障，孩子的教育困境让他倍感煎熬。
“在我的国家，绝不会出现这种情况。无论移民身份如何，剥夺孩子的受教育权本身就是一种过错。”费尔南多愤慨地说。
由于联邦政府的审批周期遥遥无期，为了不让孩子辍学，费尔南多已经做好了在家自学的准备。但他迟迟不愿告诉孩子真相，生怕击碎孩子对这座城市、这片土地的归属感。
在他看来，此次收紧移民子女入学政策，本质是政府教育资金短缺导致的结果。“解决资金缺口本该有更多合理方式，而不是一刀切剥夺孩子的教育权利，这本身就是完全错误的决策。”
对此，教育部长Nicolaides明确否认，省政府从未调整过任何与学生移民身份挂钩的学校资助及入学政策。
联邦移民政策收紧，引发连锁教育困境
由IRCC资助的社区健康行动组织（Action for Health Communities）安置专员Lisa Jane de Gara分析，阿尔伯塔省大批移民子女失学的乱象，是联邦移民政策收紧引发的连锁反应。近期，加拿大针对临时外籍劳工计划、国际学生招录的审核标准全面升级，间接影响了临时居民家庭的居留与就学权益。
她表示，如今临时居民想要更新、续签加拿大居留许可的难度大幅提升。截至6月24日，IRCC官网数据显示，临时居留申请的平均审核时长约144天。
对于移民家庭而言，父母的工作许可一旦到期，子女的配套学习许可也会同步失效。过去不少家庭计划长期定居加拿大，如今因续签不再稳妥保底，彻底陷入进退两难的困境。
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阿尔伯塔省教育部长新闻秘书Garrett Koehler解释政策细则：只要家庭在许可到期前递交居留及学习许可续签申请，并能出示官方受理证明，在联邦审批结果出炉前，孩子可保留公立入学资格。
但de Gara指出，续签审核标准收紧，已经造成严重的审批拥堵，等待周期大幅拉长。而学区的核心拨款规则十分明确：无法向省政府提交有效移民资质文件的学生，将无法获得省级教育拨款。
埃德蒙顿天主教学校分部证实，省政府每年都会抽查学生资质档案，一旦核查出不符合免费就读资格的学生，将向学校追回对应教育拨款。
“如今不合规的临时居民学生数量大幅增长，政府的审核力度也随之大幅加码。”de Gara说道。
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尽管Koehler及CBC采访的五大学区均表示，学区的招生规则、资助政策、执行标准从未发生变动，但数据印证了现状的巨大变化：阿尔伯塔省临时居民学生数量四年内近乎翻两番，从2021-22学年的12943人，暴涨至本年度的45961人。
事实上，当地教育界早已意识到政策漏洞。去年，埃德蒙顿公立学校董事会就曾呼吁教育部长修改《教育法》，重新界定“本地居民学生”的法律定义，放宽无证学生的公立入学限制。
对比来看，安大略省、BC省的相关法律更为宽松，保障了更多无完整居留资质儿童的公立免费受教育权。
今年春季，阿尔伯塔省学校董事会协会更是通过专项决议，依据《联合国儿童权利公约》，主张所有常住本省的学龄儿童，无论移民身份如何，都应享有公立、独立、法语学校的全额资助K-12教育权益。
公投加码！临时居民公共福利或将全面受限
阿尔伯塔省工人研究与教育协会（AWARE）志愿者Rhiannon Rutherford长期为移民家庭发声，她表示，除了政策收紧，省政府正在引导民众重新审视临时居民的公共福利权益，进一步加剧了移民家庭的困境。
“目前存在一股刻意的舆论导向，通过污名化、边缘化临时移民群体，将公共服务资金缺口、资源紧张的问题归咎于移民。”Rutherford在采访中说道。
今年10月19日，阿尔伯塔省将举行全民公投，10项投票议题中，多项直接关乎临时居民的教育、医疗等公共权益，核心争议点十分明确：
1、是否立法仅允许加拿大公民、永久居民及省认证移民，享受省级资助的教育等公共福利项目；
2、是否立法要求所有非永久居民，在本省居住满一年后，方可申请省级教育、医疗等社会福利；
3、是否允许省政府向使用本省医疗、教育资源的非永久居民，收取合理使用费或溢价。
值得关注的是，加拿大临时外籍劳工均依法纳税，其缴纳的税款本就用于支撑省级医疗、教育等公共服务运转。
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阿尔伯塔省省长史密斯今年2月回应媒体时表示：“公共服务资源应当优先保障在本省、本国拥有永久权益的人群，也就是加拿大公民和永久居民。临时居民本就该享受临时性的资源待遇。”
官方数据显示，刚结束的学年里，阿尔伯塔省政府为临时居民子女的K-12公立教育投入近5.45亿加元。
Rutherford分析，目前省级官方没有出台明文政策调整，但学区的严苛执行标准，大概率是省政府施压、从严落实居留资质审核的结果。
阿尔伯塔省教师协会主席Jason Schilling也证实，近期收到大量家长反馈，学生因移民文件不全被预警取消入学资格。
他担忧，一旦本次公投议题落地生效，一线教师将被迫承担移民审核的工作，变相成为资质核查人员，负责监督、判定学生的入学资格。
“归根结底，承受所有后果的都是无辜的孩子，他们从未参与、也无法决定自己的移民身份，却要被迫承担政策变动的代价。”
大量学生被迫居家等待家长完成居留续签，学业进度严重滞后，知识断层难以弥补。这不仅影响孩子的成长与发展，也让本就负荷繁重的一线教师，面临更大的教学补差压力。
信息源：CBC
