2026 年 4 月 27 日，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在渥太华加拿大科学与技术博物馆正式宣布成立加拿大历史上第一个国家主权财富基金 – 加拿大强大基金（Canada Strong Fund）。
这款基金被称作人民的基金，目的是让普通加拿大人能直接参与国家项目投资，和政府、私营企业共同分享未来的财富增长。
基金细节
根据卡尼的介绍，加拿大强大基金将重点投资于能源、基础设施、矿业、农业和技术等战略性工业领域的大型项目。这些项目包括新建港口、矿山和能源走廊，目标是打造具有全国性、世代性效益的资本工程。
联邦政府将提供 250 亿加元作为启动资金，与私人投资者共同出资。财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）表示，加拿大目前国际财政状况稳健，可通过优惠利率借贷完成初始注资。
而普通加拿大人可以直接向基金投入资金，类似购买政府债券，本金受到保护。卡尼将其比喻为国家储蓄和投资账户，让每位公民都能成为国家发展的“股东”。
所有投资回报将全部重新投入基金，用于扩大规模、支持更多国内项目，形成一个“投资 – 收益 – 再投资”的良性循环。
卡尼特别强调，这一模式并非简单的政府花钱，而是取之于民、用之于民。
他以加拿大太平洋铁路为例：这是历史上由私人资金主导、公共资金支持的标志性项目，最终为几代加拿大人带来了持久经济和社会红利。而加拿大强大基金正是要复制这种历史成功经验，让当代加拿大人共同参与、共同受益。
加拿大人从“旁观者”到“投资者”
卡尼明确将这次的国家主权财富基金称为“the people’s fund”，打破了传统主权财富基金仅由政府主导的模式，这也意味着：
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普通民众可直接认购，分享项目红利；
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收益用于国内基础设施建设，最终惠及就业、经济发展和民生；
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基金被设计为独立、保持一定距离的联邦皇冠公司，避免短期政治干预，确保长期专业运作。
政府将在未来几个月广泛征求公众意见，完善投资工具的具体设计，进一步增强透明度和民众参与感。
挪威等国以及许多海湾国家早已拥有规模庞大的主权财富基金。阿省的遗产储蓄信托基金（Heritage Savings Trust Fund）也以类似方式运作，通过将该省资源部门的收益进行再投资。
卡尼在宣布当天透露，明天（4 月 28 日）的春季经济更新报告会带来好消息：
政府赤字将比 2025 年秋季预算预测的更低（上个财年赤字 783 亿加元，未来 5 年平均每年约 640 亿加元）。
他强调，这是政府良好财政管理的结果。同时，加拿大通胀率一直稳定控制在央行 1% 至 3% 的目标范围内。近期虽然国际局势导致汽油价格上涨，增加了政府部分收入，但联邦政府已暂停联邦燃油税等措施，来减轻民众的生活负担。
此外，加拿大统计局还上调了前 3 年的 GDP 数据，让联邦财政的起点更加稳固，为加拿大强大基金的长期发展提供了有力支持。
卡尼表示：“我们正在从历史中吸取经验：大量财富正是通过这些变革性项目创造出来的。这为加拿大人提供了共同投资的机会，并随着时间推移分享这些财富。”
信源：Toronto Star
