BC省政府这是要破产了吗？
2月17日，BC省政府正式公布了2026年预算。这份预算让人一看就心头一紧：一边是大范围加税，一边是大幅削减开支和裁员，而预算赤字却不降反升，直接创下历史新高133亿加元。
很多人看到这些数字的第一反应就是：省府到底怎么了？这是要“破产”了吗？
图自：Dailyhive
具体举措如下：
“四大举措”全面加税
1，个人所得税上调。从2026年7月1日之后开始，个人所得税税率将上调0.54个百分点，从5.06%提高到5.6%，这一调整专门适用于2026年应税收入的前$50,363部分。
2.PST征收范围扩大。从2026年10月1日起，BC省销售税（Provincial Sales Tax，简称PST）将大幅扩展，适用于经济中的更多领域，包括房地产和建筑开发部门的新领域。
3，空置税上调。对于外国业主和未在全球范围内纳税的收入者——以及SVT规定下的其他群体——税率将从现行的3%上调1个百分点，至4%，自2027年1月1日起生效。
4.提高学校税。从2027年开始，物业评估价值超过300万加元的房主将支付更高的额外学校税。在住宅价值300万至400万加元之间的部分，税率将从0.2%提高到0.3%。在住宅价值超过400万加元的部分，税率将从0.4%提高到0.6%。这相当于税率提高了50%。
“双管齐下”大幅缩减开支：
1.BC省政府在其2026年预算中重新排序其资本计划，在保持整体投资处于历史高位的同时，放缓新建住房和主要基础设施开工步伐，并将资金重新导向现有服务和已在进行中的项目。
2.大面积裁员。省政府宣布将在未来三个财政年度至2028/2029财年削减约15,000个职位。
其实严格来说，政府不会像企业那样“破产”，但这份预算确实暴露了BC省财政面临的巨大压力：收入增长跟不上支出的速度，结构性赤字问题越来越严重。
下面我们把最核心的几项变化一条条捋清楚。
个人所得税针对低收入部分上调
从2026年7月1日起，BC省个人所得税税率将上调0.54个百分点，从原来的5.06%提高到5.6%。
这个调整专门针对2026年应税收入的前$50,363部分，也就是大多数普通打工人的前半截收入。
图自：Dailyhive
省府自己算了一笔账：平均纳税人2026年得多掏$76；但超过40%的纳税人（主要是低收入群体），算上同时增加的B.C.税收减免抵免后，反而能少交点钱。
再看具体福利：年收入低于$25,570的人，最高可拿$690的抵免（比之前多$115）；收入低于$44,950也能部分享受。
据省政府估算，一名年收入$100,000的单身/个人纳税人在B.C.缴纳的个人所得税为$4,786，这是加拿大所有省份中最低的。作为比较，在其他省份，该相同个人将缴纳$5,470的阿尔伯塔省个人所得税（B.C.以外最低），以及$10,383的新斯科舍省个人所得税（所有省份中最高）。
此外，从2026年开始，个人所得税税级和不可退税的税收抵免将冻结在2026年的收入水平。
预算文件中写道：“这一变化将影响全省七个个人所得税税级金额，以及不可退税的个人所得税抵免金额，包括基本个人免税额、年龄金额和残疾金额。这一变化将对收入较高的BC省居民产生更大影响。”
省销售税（PST）征收范围大幅扩大
从2026年10月1日起，PST将扩展到更多专业服务领域，包括：
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会计、簿记
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建筑设计、工程、地质科学（税基为服务价格的30%）
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出租物业和分层物业管理
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非住宅房地产买卖的交易佣金
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私人调查 同时取消多项长期豁免：基本有线电视服务、免费电话服务、住宅固定电话服务，以及服装纸样、纱线、天然纤维、合成线、织物等与服装鞋类相关的服务。 省府预计这项扩展将在2026/27财年带来$261 million额外收入，2027/28财年$534 million，2028/29财年$563 million。
根据BC省政府2026年预算公告，将PST扩展到这些服务的做法“总体上与其他大多数省份对这些服务征税的方式一致”。
这些PST变化被视为省政府缩小结构性赤字问题差距的多种策略之一。
省政府预计，将PST扩展到选定的专业服务将在2026/2027财年增加收入2.61亿，在2027/2028财年增加$5.34亿，在2028/2029财年增加$5.63亿。对于取消的豁免，这将使收入在2026/2027财年增加$2300，在2027/2028财年增加$4400，在2028/2029财年增加$4300。
投机与空置税（SVT）税率再上调
从2027年1月1日起，对外国业主和未在全球范围内纳税的收入者（以及SVT规定下的其他群体），税率从当前的3%提高到4%。
图自：Dailyhive
新的SVT税率将适用于基于2027日历年及以后住宅物业使用情况需缴纳的税款。省政府指出，此变化不会影响基于2026年或更早年份物业使用情况的申报。2026税年的税率将继续保持3%。
SVT于2018年首次引入，目的是鼓励物业业主要么自己居住在房屋中，要么将其出租，而不是让单位空置或主要作为投资资产持有。
2018年，SVT的初始税率为所有被认定需纳税物业评估价值的0.5%。
在2019年至2025年间，SVT对外国业主和未在全球范围内纳税的收入者的税率为2%，对加拿大公民或加拿大永久居民（非未在全球范围内纳税的收入者）的税率为0.5%。
然后在2026年，对外国业主和未在全球范围内纳税的收入者的税率提高到3%，对加拿大公民或加拿大永久居民的税率提高到1%。
省政府的年度SVT申报截止日期为3月31日。通常每年超过99%的BC省居民免税，但SVT应税区域的所有房主必须申报。在物业中居住、将其出租至少六个月，或符合其他豁免标准的人无需缴纳该税。另外，BC省的SVT申报与温哥华市的空置房屋税（Empty Homes Tax，简称EHT）申报是分开的，后者每年2月初到期。
按照4%的税率，根据BC Assessment 2025年7月评估卷，对于温哥华平均独栋住宅（物业价值$2.21 million），SVT每年约为$88,000；对于温哥华平均联排别墅或公寓（价值$806,000），每年约为$20,000。
学校物业税（School Tax）针对高价值住宅加码
BC省政府正在对高价值住宅提高学校税（School Tax），并更改学校物业税税率的计算方式。
图自：Dailyhive
从2027年开始，物业评估价值超过300万加元的房主将支付更高的额外学校税。
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$300万–$400万部分：税率从0.2%提高到0.3%
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超过$400万部分：税率从0.4%提高到0.6% 相当于税率整体提高50%。 省府估计约2.3%的房屋受影响。
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同时从2026年起，学校物业税税率调整方式改为参考过去三年平均经济增长，而非单纯通胀+新建筑。
省政府指出，这些变化以及对奢侈住宅的更高税收，是通过物业税系统现代化学校资金来源的更广泛努力的一部分。
这些省对学校物业税的综合变化将使收入在2026/2027财年增加9100万加元，在2027/2028财年增加2.94亿加元，在2028/2029财年增加4.02亿加元。
除了学校税变化外，2026年预算还根据《土地税延期法》（Land Tax Deferment Act）修订了物业税延期计划（Property Tax Deferment Program），提高了并统一了延期物业税的利率条款。从2026年及以后课税年度开始，常规计划和有子女家庭计划的利率将统一并提高至基准利率加2%，按月复利。新利率仅适用于2026课税年度及以后延期的物业税。2026课税年度之前延期的任何金额将继续适用现有延期协议中设定的利率。
省政府表示，此变化反映出其借款成本高于该计划当前的贷款条件，从而将成本转嫁给其他纳税人。通过调整利率，省政府表示延期计划的贷款条件将更接近商业贷款条件。
物业税延期计划允许符合条件的房主——包括老年人、有子女家庭和残疾人士——延期支付全部或部分年度物业税，省政府将在物业上设置留置权，并在房屋出售或产权转让时偿还。
放缓住房和基础设施建设步伐
BC省政府在其2026年预算中重新排序其资本计划，在保持整体投资处于历史高位的同时，放缓新建住房和主要基础设施开工步伐，并将资金重新导向现有服务和已在进行中的项目。
未来三个财政年度的新计划标志着从近年来的高速扩张转向省政府所称的更可持续节奏，原因是建筑价格的市场通胀带来的成本压力、有限的建设能力以及收紧的财政前景。
图自：Dailyhive
在预算演讲中，BC省财政部长Brenda Bailey表示，省政府正在“调整我们资本计划的步伐，以保护我们长期交付项目的能力。这不是停止。我们将继续在人均学校、托儿中心和公共交通投资上超过其他省份。我们将继续开设新医院，并将于今年在素里动工兴建SFU新医学院的永久校区”，该5.2亿加元的新医学院是与素里市的合作项目。
“这是在调整我们想做的一些事情的步伐，以便我们能够做我们需要做的事情来保障不列颠哥伦比亚省的未来.”
“经过多年建设基础设施以弥补差距并加强服务后，BC省正在调整资本计划的步伐，”预算文件写道，该变化将带来“更多的财政可持续性和可预测性，并允许基础设施投资在更长期内持续进行”——实际上是将主要投资分散到更长的时间段。
在未来三个财政年度至2028/2029财年，省政府分配了377亿加元的纳税人支持的资本支出，以及153亿加元由商业皇冠公司自支持的项目，主要为BC Hydro的发电和输电基础设施。
其中包括2026/2027财年的186.8亿加元纳税人支持资本支出、2027/2028财年的181.7亿加元，以及2028/2029财年的160.8亿加元。2025/2026财年的此类资本支出达到170.7亿加元。
三年周期内的主要资本支出包括138亿加元用于公共交通和运输——例如SkyTrain的Broadway延长线和素里-兰里延长线，分别将于2027年和2029年完工。
多年来一直表示乔治·马西隧道替换项目将于2026年开始建设，但这完全取决于省政府获得环境评估证书。预算暗示，在与选定的私人财团完成设计和合同谈判后，将更新建设预算和时间表。
另外111亿加元将用于新建和改善医院，39亿加元用于学校建筑。
在这一拥挤的队列中，包括复杂的医疗项目，如本拿比医院重建，现在被纳入更广泛的努力中，将工作分阶段延长到更长时间线。
本拿比医院重建第二阶段是2026年预算中重新调整步伐的最昂贵项目，省政府现在打算与Fraser Health Authority合作“刷新”计划，以确保项目满足社区需求。
在2025年的上一份预算中指出，本拿比医院重建第二阶段以及新建BC癌症中心——包括一座新的160张病床住院塔楼，加上肿瘤门诊护理单元和化疗及放射治疗设施——的估计成本为18亿加元，其中17.71亿加元由内部来源/借款覆盖。建设本应于2025年底开始，2030年完工。
医院重建的第一阶段将于今年晚些时候完工，成本约为7亿加元，也主要由内部来源/借款融资。
列治文医院19.6亿加元的重建计划仍在推进，新急性护理塔楼将于2028年开始建设，2033年完工。其中约18.9亿加元来自内部来源/借款。
作为新策略的一部分，许多延期与已批准的长期护理项目有关，以“纳入从已在进行中的项目中吸取的教训以及对其长期护理基础设施计划的持续审查”，包括Abbotsford、Campbell River、Chilliwack、Cottonwoods（基隆拿）、Delta、Fort St. John和Squamish的计划项目。
另一个将被重新调整步伐的项目是维多利亚大学的学生住房扩建。
住房也是资本项目重新定时的一个核心焦点。省政府表示正在放缓新住房项目的步伐，并在财政计划中重新分配近14亿加元。其中超过9亿加元将重新投资以支持现有住房服务和计划的需求，包括增加对非营利住房运营商的资金以及为老年人和残疾人士提供额外的辅助生活支持。预算还指定通过与Musqueam、Squamish和Tsleil-Waututh原住民的Attainable Housing Initiative合作，支持数千个低于市场价格的新住房。
即使放缓，省政府指出住房支出仍保持高位。预算甚至指出住房资本支出比2016年高出近五倍，将重新调整步伐框定为顺序变化而非从长期目标的退却。
预算将整体方法框定为一种平衡行为：继续建设，但不是一次性全部完成。
纳税人支持的资本支出在2025/2026财年达到约125亿加元，预计将在2026/2027财年进一步增加至136.6亿加元，然后在2027/2028财年降至131.2亿加元，在2028/2029财年降至108.9亿加元。
省政府表示，短期内较低的资本支出有助于改善债务前景。纳税人支持的债务——这些项目的大部分资金来源——预计将在2025-26财年末达到1165亿加元，比去年预测低约22亿加元，该年的债务占GDP比例现在预计为26.1%。
然而，从长远来看，随着BC省政府继续建设学校、道路、医院和公共交通，省债务仍预计将大幅上升，债务占GDP比例将在本十年晚些时候攀升。不断增长的债务中很大一部分也可归因于持续的大额年度运营预算赤字，2025/2026财年为96亿加元，并在2026/2027财年增长至创历史新高的133亿加元，然后在2027/2028财年降至121.7亿加元，在2028/2029财年降至114.4亿加元。
随着持续的大额运营预算赤字和高额资本预算用于新建设施和基础设施，纳税人支持的债务将在2026/2027财年跃升23%至1429亿加元，进一步增加至2027/2028财年的1670亿加元和2028/2029财年的1890亿加元。
公共部门大裁员：三年内削减约15000个职位
省政府宣布将在未来三个财政年度至2028/2029财年削减约15,000个职位。
这将代表省政府雇佣的整体公共部门劳动力减少3.4%，拟削减的职位将被裁减的职位包括省属企业、卫生局、学区、社区社会服务机构、研究型大学和教学型大学以及高等院校的职位。
这也包括在各部、办公室和其他公共部门中削减2,500个职位。
图自：Dailyhive
BC省财政厅长布Brenda Bailey在预算演讲中表示：“我们正在谨慎决定这些削减措施将在哪些方面实施。”
“我们将保护医疗保健和教育等领域的重要一线服务，同时减少官僚主义和行政管理。”
多年来，批评者指责省政府的官僚领导结构过于庞大。作为短期措施，在未来几个月内，省政府将制定“具体目标”来减少高管职位数量。
目前，已经针对卫生局的行政成本进行审查，省政府确定通过削减1,100个职位可实现每年6,000万加元的潜在节省。
从2026年春季开始，省政府将开始集中医疗保健的行政成本，包括法律、供应链、财务、人力资源、信息管理和技术、数据分析、健康系统规划以及数字通信服务。
“该组织将重新设计共享服务模式，以期简化流程、集中实现规模经济、减少总人数并消除重复职位，”预算文件写道，并指出向新的、更高效的行政模式的过渡将在“明确且有序的时间表”内进行。
还将对公立高等教育机构的劳动力、行政和运营进行审查，因为这些机构目前正面临由联邦移民局最近对国际学生入境变化导致的重大财务压力。这一学生群体支付的学费远高于本地学生，几十年来在财务上支撑了许多高等教育机构。
所有这些削减总计为“公共部门合理化规模”，此前十年BC省政府劳动力增长了惊人的40%，增加了超过80,000个全职职位。未来三个财政年度的15,000个职位削减相当于对BC NDP执政以来早期增长的约19%进行回溯。
在预算中，省政府承认这种增长“远远超过经济增长和总体人口增长”。然而，同时它也为这种增长辩护，声称其中很大一部分可归因于服务改善，例如雇用更多教师、医生、护士和健康科学专业人员。
近年来有许多批评认为，加拿大的就业增长统计数据被人为夸大，因为它主要由各级政府公共部门的大量招聘推动而非私营部门,BC省政府也不例外。然而，省政府坚称，与加拿大联邦政府不同，BC省公共部门更大比例提供直接一线服务。
省政府旨在通过不填补离职后的空缺、自愿离职以及遣散激励相结合的方式实现劳动力削减。
“同样，在最大可能程度上，目标是通过自然减员和自愿离职来实现任何劳动力调整，”预算写道:“在被认为必要的情况下，政府将与公共部门伙伴合作，探索使用自愿退休和遣散激励的可能性。”
此外，通过限制与私人公司和个人承包商的非必要咨询合同，将减少成本，预算指出这一特定支出减少“将超过公共部门劳动力规模减少百分比的两倍以上”。
尽管加税+裁员+放缓基建三管齐下，2026/2027财年的运营预算赤字仍预计达到133亿加元，比2025/2026财年的96.1亿大幅增加近40%，创下BC省历史最高纪录。
后续两年赤字虽略有回落，但仍维持在高位：2027/28财年121.7亿，2028/29财年114.4亿。
省级债务也将快速攀升：2026/27财年末预计1834亿，2027/28 2099亿，2028/29 2346亿；债务占GDP比例从2025/26的26.1%升至2028/29的37.4%。
总的来说，BC省政府正面临收入增长严重滞后于支出的结构性困境，尤其是医疗、教育、托儿等核心领域支出刚性增长。加税和削减是为了“止血”，但短期内赤字仍在扩大，债务负担持续加重。
这份预算到底是“及时止损”还是“饮鸩止渴”，还需要时间观察。但对普通居民和企业来说，未来几年税负增加、公共服务节奏放缓、就业岗位减少，已经是实实在在要面对的现实了。
信息源：Daily hive
