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“达成对所有人都非常好的协议”:在格陵兰岛问题上,特朗普让步了吗?

2026-01-22 |作者:艾米 | 来源:RFI

美国总统唐纳德·特朗普周三(1月21日)在瑞士达沃斯世界经济论坛上发表演讲时,戏剧性地改变了之前对格陵兰岛的态度表示,收回了此前威胁要因格陵兰岛向欧洲国家征收关税以作为夺取该岛的筹码,也排除了使用武力的可能性,并表示有望达成协议,结束围绕这块丹麦领土,可能造成几十年来跨大西洋关系最严重的破裂的争端。

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2026年1月21日,美国总统唐纳德·特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛期间与北约秘书长马克·吕特举行双边会晤。 © Jonathan Ernst / Reuters
特朗普在Truth Social上发布的帖子上写道:“基于我与北约秘书长马克·吕特富有成效的会晤,我们已就格陵兰岛乃至整个北极地区的未来协议制定了框架。如果该方案最终达成,将对美利坚合众国和所有北约国家都意义重大。基于此,我将不会实施原定于2月1日生效的关税。关于格陵兰岛的‘金穹顶顶’相关事宜,我们正在进行进一步磋商。随着磋商的进展,我们将提供更多信息。副总统约翰·D·万斯、国务卿马可·卢比奥、特使史蒂夫·威特科夫以及其他相关人员将负责谈判——他们将直接向我汇报。感谢大家对此事的关注!“

特朗普态度的转变让欧洲人松了一口气。此前,他曾威胁要对八个欧洲国家征收关税,以迫使美国控制格陵兰岛。丹麦外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森对美国总统唐纳德·特朗普周三宣布美国不会武力夺取格陵兰岛表示欢迎。

特朗普在与北约秘书长马克·吕特会晤后告诉记者:“这是一项各方都非常满意的协议。这是一项长期协议,也是一项终极长期协议。它让各方都处于非常有利的地位,尤其是在安全和矿产方面。”他补充道:“这是一项永久性协议。”

北约发言人表示,北极地区的七个北约盟国将共同努力,确保其集体安全。发言人称:“丹麦、格陵兰和美国之间的谈判将继续进行,旨在确保俄罗斯和中国永远不会在格陵兰获得经济或军事上的立足之地。”

 
然而,关于格陵兰协议的意义,仍有许多问题悬而未决。
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Дональд Трамп та Марк Рютте під час переговорів у Давосі © Jonathan Ernst / Reuters

特朗普在格陵兰岛问题上让步了吗?

路透社周三(1月21日)表示采访媒体分析师,美国加州大学圣克鲁斯分校讲师兼作家诺兰·希格登(NOLAN HIGDON)博士,他分析认为,特朗普放弃以武力威胁获取格陵兰岛的选项,反映的是经济压力,而非政策的既定转变。这一事件凸显了特朗普长期以来对吞并格陵兰岛的执念如何一次又一次地与外交和政治现实相悖,这也象征着他第二个任期内政策的急剧转变和反复无常。这位共和党总统一次又一次地在经济、政治或市场压力下改变关税和其他问题的立场。

他指出,“今天,特朗普似乎暗示不会在格陵兰岛动用武力,但也留有余地,表示他确实想要格陵兰岛。所以我认为这一点值得注意。此外,特朗普总统通常喜欢迎合在场人士,而我认为达沃斯论坛的与会者渴望稳定。他们希望结束这场冲突和威胁,这不仅是因为他们关心格陵兰岛或国际秩序本身,还因为这场冲突对市场造成了影响。因此,他可能只是在迎合在场人士。再说一遍,这是唐纳德·特朗普,而他的强项之一就是言行一致。”

希格登是一位作家,也是历史和媒体研究领域的大学讲师。他表示:““我认为特朗普似乎最关注的一点就是经济。所以,所有关于加征关税和吞并格陵兰岛的言论,都迎合了他的基本盘,也赢得了部分民众的支持。特朗普当时势头正盛。但一旦这些举措开始损害经济,你就会看到特朗普退缩,并开始寻找退出策略。我个人认为,他现在所说的‘格陵兰岛未来计划’,其实就是这个意思:既要安抚市场,又要保住颜面,不想显得像是在投降,而事实恰恰相反。”

美国总统特朗普周三在达沃斯会议场外与记者交流时,对记者提问“您希望美国拥有格陵兰岛,那么协议是否仍然包含这一内容?”时,仅模糊回应称, “这是一项长期协议。这是一项终极长期协议。我认为它让每个人都处于非常有利的地位。”。

喜忧参半

如何看待其他国家领导人对特朗普既有安抚奉承,也有言语激烈对抗的态度,希格登博士分析指出:“我这种短视的人会说,像绥靖和奉承他那样做,往往能得到更多好处。如果你稍稍反抗,他就会用好战的言辞回应,我想斯塔默首相这周已经意识到了这一点。但是,你知道,我作为历史学家的一面会说,从长远来看,你知道,安抚那些行事好战、受威胁后才采取行动、没有任何长远战略的人,通常会对整个全球环境造成损害。我们已经一次又一次地看到这种情况了。“

“但是,就国际社会的反应而言,我认为情况喜忧参半。我认为英国首相基尔·斯塔默似乎真的想尽可能地安抚特朗普,希望通过奉承之类的手段,让特朗普在格陵兰岛等问题上,从欧洲人的角度出发,做出正确的决定。我认为北约秘书长马克·吕特也做了同样的事情,他曾公开称特朗普为‘爸爸’。”,我认为马克龙在言辞上更强硬一些,他谈到这些关税从根本上来说是不可接受的,并且表示法国将对抗霸凌者。不过,我不知道马克龙的这些言辞中有多少是针对特朗普的。很明显,他是在暗指特朗普,但我认为他像加拿大总理马克·卡尼那样,毫不留情地抨击特朗普。我发现马克·卡尼是所有人中最有趣的一个,因为卡尼承认了一个很多国际观察家都知道的事实:国际法从来都不适用于最强大的国家,尤其是美国。一直以来都存在着双重标准。“

为二战后的秩序谱写尾声

希格登博士还指出:“可以把整个事件,特别是特朗普的演讲以及过去一年的行动,看作是美国在为二战后的秩序谱写尾声,并宣告:‘那已经结束了。’ 加拿大总理卡尼显然也意识到了这一点。

现在的问题是,接下来会发生什么?看起来,像欧洲、美国、俄罗斯和中国之间的这种势力范围划分,似乎是全球社会的发展方向。所以我认为,从人们的反应来看,这既是一种结束,也是一种开始。“

这一事件凸显了特朗普长期以来对吞并格陵兰岛的执念如何一次又一次地与外交和政治现实相悖,这也象征着他第二个任期内政策的急剧转变和反复无常。这位共和党总统一次又一次地在经济、政治或市场压力下改变关税和其他问题的立场。

北约秘书长马克·吕特周四在达沃斯世界经济论坛期间接受路透社采访时表示,即将与美国总统唐纳德·特朗普就格陵兰岛问题达成的框架协议意味着北约必须加强其在北极地区的存在。现在联盟指挥官有责任敲定额外要求的细节。他补充说,他相信所有北约盟国都愿意为此做出贡献。

据一位接近前一天在达沃斯举行的特朗普与北约秘书长马克·吕特会谈的消息人士周四向法新社透露,美国和丹麦将重新谈判1951年签署的格陵兰岛防务协定。

该消息人士表示,北极安全将得到加强,欧洲北约国家也将为此做出贡献。他还补充说,会谈中并未提及将美国军事基地置于美国主权之下的想法。

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