11月4日，加拿大财务部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）在众议院公布了《2025年度预算案（Budget 2025: Canada Strong）》。
新预算案中，减免首次购房者购买150万加元新房以内新房的GST税、废除闲置住房税（UHT）等七大举措解决加拿大人当下的住房难题。
预算案强化了现有的住房战略，其中包含 250 亿加元的新措施，以及五年内联邦政府对住房总投入约 1300 亿加元的承诺，其中包括为政府的旗舰项目“建设加拿大住房”计划投入 130 亿加元。
大部分资金通过新框架下的扩大或合并项目进行分配，该框架将住房加速基金、公寓建设贷款计划以及联邦土地和办公楼改造计划等举措整合在一起，以更好地协调融资并加快全国范围内的建设。
财政部长商鹏飞说：“加拿大面临巨大的住房供应缺口，这威胁到住房的可负担性、机会以及加拿大人在本国安家立业的能力”。他将“建设加拿大住房”计划描述为“二战以来最雄心勃勃的住房计划”，他该计划将“以几代人未见的速度和规模进行建设”，目标是在未来十年内将建设速度提高一倍。
总体而言，2025年预算案除了联邦政府此前宣布的住房计划外，并未推出太多新的住房项目。大多数住房措施，例如“加拿大建房计划”（Build Canada Homes）、取消首次购房者新房消费税（GST）以及其他项目，都是建立在2024年预算案及后续政府公告的现有承诺之上的。
加拿大抵押贷款专业人士协会表示，欢迎联邦政府继续关注住房和可负担性措施，特别是此前宣布取消首次购房者新房的商品及服务税 (GST)。该协会首席执行官兼总裁劳伦·范登伯格称此举“是一项重大举措，将有助于提高住房可负担性，并为更多加拿大人打开拥有住房的大门”。
以下是新预算案中确认的住房举措：
1.加拿大住房建设计划正式启动
该计划将在五年内获得130亿加元的资金支持，并设立一个联邦机构来协调各部门的住房供应和融资，整合了加拿大住房建设计划、住房加速基金和联邦土地计划等项目。
政府表示，在新资本预算框架下，加拿大住房建设计划将拥有更大的灵活性，可以跨多年为项目融资，并吸引私人和机构投资。该计划还更加注重模块化和工业化建造方法，以降低成本和缩短工期——在某些情况下可降低高达 50%——并力争在施工期间减少约 20% 的排放。
“‘加拿大建房计划’将促进一个全新的加拿大住房产业的诞生，该产业采用现代建造方法，以可持续和大规模的方式提高生产力，”预算案指出，该计划将“部署资金、创造需求并利用创新的住房技术，以更快、更可持续的方式全年 365 天进行建造”。
2.首次购房者购买新房可享受消费税豁免
预算案确认了联邦政府的计划，即免除首次购房者购买价值不超过100万加元的新房消费税，并降低价格在100万至150万加元之间的房屋消费税。
该措施最初于今年5月27日公布。目前，该提案已作为C-4法案的一部分提交议会审议，预计将使符合条件的50万加元房屋的总成本降低约5%，即约2.5万加元，从而帮助更多首次购房者进入市场。
该豁免仅适用于新建房屋，旨在刺激入门级市场的供应。然而，一些抵押贷款行业的利益相关者曾希望该政策能够更进一步，将消费税豁免范围扩大到所有首次购房者的购房行为。
3.加拿大抵押贷款债券（CMB）发行上限提高至800亿加元
政府正按计划分阶段扩大CMB项目，将年度发行上限从600亿加元提高至800亿加元。该项目的发行上限于2023年9月首次提高，当时财政部长克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）将上限从400亿加元提高，并承诺每年额外提供200亿加元，用于支持加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）承保的多单元租赁住房项目。
此次扩大发行旨在增强抵押贷款市场的流动性，并降低贷款机构和开发商的借贷成本。符合条件的多单元租赁项目必须至少包含五个单元，可以包括公寓楼、学生公寓或老年公寓。
政府补充说，将继续保持目前每年购买CMB至多300亿加元的速度。
4.原住民住房承诺
2025年预算案并未启动任何新的原住民住房项目，而是扩大了现有承诺。预算案确认将额外拨款28亿加元用于城市、乡村和北部地区的原住民住房，这是政府为解决原住民、因纽特人和梅蒂斯人社区所称的“迫切”住房需求而采取的措施之一。“加拿大住房建设”项目将与原住民领导人合作，协调优先事项并支持社区主导的建设工作。相比之下，2024年预算案在五年内为原住民住房和基础设施拨款约9.18亿加元。
5.停止加拿大附属住宅单元贷款计划
政府确认将不再推进2024年预算案中宣布的加拿大附属住宅单元贷款计划，该计划最初承诺在四年内投入4.096亿加元。
该计划旨在为建造地下室或巷道附属住宅单元的房主提供最高4万加元的低息贷款。此前，政府曾于2024年底宣布计划将该计划扩展至最高8万加元，贷款利率为2%，期限为15年，旨在帮助房主为附属住宅单元融资并增加租赁住房供应。但最终取消该计划。
联邦政府表示，加拿大抵押贷款和住房公司（CMHC）终止该计划是其在三年内节省15%开支的举措之一，“通过逐步取消那些不能直接增加住房供应或针对最需要帮助的加拿大人的项目”。
联邦政府指出，该计划可能与2025年1月推出的抵押贷款保险规则变更存在重叠。
6.政府确认将取消闲置住房税
联邦政府确认计划废除闲置住房税（UHT）。该税于2022年推出，旨在抑制外国人拥有空置或闲置住宅物业。这项1%的年度税主要针对非居民、非加拿大籍业主，但许多加拿大本土业主——例如小型公司和信托机构——也被要求申报，并常常因此面临罚款。
政府表示，取消闲置住房税将减轻加拿大业主的行政负担和不确定性。此举与一系列旨在遏制投机行为和改善住房供应的措施同时进行，包括将联邦外国买家禁令延长至2027年，以及各项市级和省级空置房屋税。
7.加拿大绿色住宅补助金即将终止
加拿大政府将终止“加拿大绿色住宅补助金”项目，这是加拿大自然资源部精简和重新调整住房相关项目计划的一部分。
该项目为符合条件的节能改造项目（例如安装热泵、隔热材料和更换窗户）提供最高 5,000 加元的补助金，目前正与其他几项加拿大自然资源部的项目一同逐步取消。此外，独立的“加拿大绿色住宅贷款”项目也已停止接受新的申请。
信息源：canadian mortgage trends
