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专家警告 ﹕特朗普新戏码 恐美国完全退出加美墨协议 商品优惠并非免关税 谈判难乐观

2025-08-03 |作者:明报 | 来源:明报

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《加美墨協議》對加國汽車製造業特別重要。

在加美两国未能在8月1日前达成新贸易协议后,有专家警告,美国总统特朗普下个目标,可能是保护大多数加拿大进口免受关税影响的《加美墨协议》(CUSMA)。

美国关税的最大保护伞至今仍完好无损,但随着总理卡尼准备展开新一轮谈判,这种情况可能在明年改变。

特朗普在上周四的行政命令中,将加拿大商品的关税提高至35%,但符合CUSMA的商品仍可免关税。

倘美退出CUSMA不堪设想

大多数经济学家认為,这意味大约90%的加拿大出口商品仍可免关税进入美国。

但满地可银行(BMO)首席经济学家波特(Doug Porter)警告,该协议将于2026年重新谈判。「虽然我们目前处于相对有利的位置,但我认為这不应让我们对长期前景过于自信。」

由于符合CUSMA的商品免关税,且钢铁和铝等特定行业面临50%的关税,加拿大商品目前平均关税在低个位数。

波特说:「这确实让人质疑CUSMA的重新谈判会进行得多顺利。我们将在美国以35%关税作為威胁的情况下面对谈判。」

加拿大独立商业联盟执行长凯利(Dan Kelly)警告,在明年的重新谈判中,美国可能会给予符合CUSMA的商品优惠地位,但这并不意味它们仍将免关税。

凯利说:「这绝对是我担心的前景之一。美国也可能完全退出CUSMA,那将是最糟糕的情况。」

加拿大商会公共政策负责人霍姆斯(Matthew Holmes)也表示,加拿大企业需要对CUSMA的修订及直到完成前的任何不确定性保持警惕。「谈判可能从周一开始。但我们将一直讨论CUSMA直到2026年,这是这齣剧的第三幕。」

目前,霍姆斯估计,加拿大对美国的出口商品平均关税在2.9%至5%之间,这仍使加拿大成為美国贸易伙伴中待遇最好的国家。

但霍姆斯说:「我认為美国谈判代表可能会以一个基准关税作為谈判起点。如果他们对全球设定15%的基准,而我们是10%,我们相对来说还不错,但对企业来说仍不理想。」

对于仍面临特定关税的钢铁和铝等行业,CUSMA免税的延续并未提供太多安慰。

加拿大钢铁生產者协会执行长凯瑟琳科布登( Catherine Cobden)说:「我们看到一些最大的贸易盟友,无论是与我们还是美国,都接受并正常化了50%的关税。这种情况在加拿大绝不能发生。」

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