这些金属在制造电动车电池等技术中具有重要作用。随着各国努力摆脱对化石燃料的依赖,这些资源变得愈发重要。
“作为一个能源需求旺盛的国家,中国会在各处寻找资源,包括深海。”上海交通大学的薛桂芳(Julia Xue)说。
不过,她表示中国在这一事项上并不特别焦虑,尽管最近的进展——有一家加拿大公司急于成为首个进行深海采矿的企业——可能会加大对北京的压力。
加拿大深海矿产勘探公司The Metals Company(TMC)已向美国提出申请,计划在国际水域进行深海采矿。
该公司通过其美国子公司展开行动,此前特朗普在4月签署了一项行政命令,绕过国际谈判,加快在美国及国际水域发放采矿许可的进程。
特朗普引用了一项鲜为人知的1980年美国法律,允许美国公民在美国司法管辖范围之外的区域勘探并开采深海矿产。
环保组织对特朗普的命令表示强烈抗议,认为这种对含有马铃薯大小的金属结核的无序争夺,可能会破坏脆弱的海底生态系统。
这家加拿大公司原本表示将向国际海底管理局(ISA)提交申请。该机构负责国际水域海底的资源开发管理。
TMC公司表示,由于该机构在制定海底开采规则方面进展缓慢,公司选择绕过其程序。美国并非国际海底管理局成员。
中国更在乎地缘政治
一位不愿透露姓名、长期关注相关谈判的观察人士指出,中国并不担心谁会第一个开采海底资源。
“对中国来说,重要的是主导地位,在博弈中保持竞争力,并向外界传达‘你们别想轻视我们’的信号。”这位观察人士说。
科罗拉多矿业学院佩恩公共政策研究所的研究员亚历克斯·吉尔伯特(Alex Gilbert)对法新社表示,为了实现这一目标,“中国正在研发相关技术,并制定战略协议。”
例如,中国与库克群岛达成协议,将在该太平洋国家的水域中勘探矿产资源。
另一小国基里巴斯也表示,正在与中国探讨建立深海采矿合作关系。
“这种做法更多是出于地缘政治考虑,而非经济因素。”法国国际与战略事务研究所的埃马纽埃尔·哈谢(Emmanuel Hache)指出。他认为,北京正利用海底采矿来增强外交支持,并扩大其影响力。
那位关注国际海底矿产开采谈判的观察人士指出,中国并不依赖海底采矿来获取金属资源,“但从地缘政治角度看,为了在大宗商品市场中维持控制力,他们可能会有所推进。”
中国目前持有国际海底管理局发放的5份勘探合同,涉及太平洋和印度洋海底的所有类型的矿产资源。这是持有该机构颁发的总共22份合同中最多的国家。
技术上仍有差距
“中国在科研上一直在接近,在技术上也在不断进步。”中国海洋大学研究员陈旭光说。
2024年,由上海交通大学研制的深海重载作业采矿车工程样机“开拓二号”在超过4000米的深度成功作业,创下国内新纪录。
国有企业北京先锋高科发展公司向法新社表示,该公司计划在今年晚些时候进行海底结核的采集测试。
但专家表示,中国的技术水平仍不及TMC。“我认为中国在技术方面落后两到四年。”吉尔伯特表示。
法国专家哈谢则认为技术差距约为五年。
不过,与加拿大公司相比,中国在海底矿产资源的收集与加工方面具有优势:中国企业受到国家支持,并拥有金属加工所需的基础设施。
虽然中国支持制定一部国际矿业规则,但“在他们战略上准备好之前,不会施加任何压力。”吉尔伯特说。
古特雷斯:深海绝不能无法无天
周一(6月9日),联合国海洋大会在法国尼斯开幕。 50多位国家元首和政府首脑出席了开幕式,为期五天的会议共有120多个国家参与。
联合国秘书长古特雷斯在开幕式上严厉指出,人类与海洋之间的关系已经“破裂”。他强调,海洋是人类最重要的共同资源,但人们却辜负了它给与人类的馈赠。
联合国秘书长古特雷斯严正警告,深海绝不能沦为无法无天的蛮荒之地。
法国总统马克龙发表强烈呼吁,强调必须依靠科学准则、法治框架和多边协作来应对海洋危机。他严正声明:“深海不属于交易品;格陵兰岛不属于交易品;南极洲与公海同样不属于交易品。”
本届峰会的核心目标之一,是推动具有里程碑意义的《公海条约》正式生效。这项2023年通过的条约旨在保护国际水域的生物多样性。条约需获得60个国家批准方能成为具有约束力的国际法。
(法新社、联合国网站)
