2025年,加拿大政府承诺要将临时居民人口占比从略高于7%降至2027年的5%以下。然而,现实却朝着相反的方向发展。

根据联邦移民部最新数据显示,今年第一季度,加拿大临时外国工人的入境人数意外上涨。光是国际流动计划(International Mobility Program)下生效的工签数量,就从去年第四季度的160,235份上升至176,805份,增长了10%。
而这一计划并不受劳动力市场影响评估(LMIA)限制,占据临时外劳的大头。
这一增长趋势打破了自2024年初以来的连续三季度下滑局面。专家表示,这种反弹质疑了联邦政府在削减临时居民人口方面的实际执行力。
“要降下这个比例,难度非常大。” 多伦多都会大学(TMU)新移民劳动力整合实验室主任 Marshia Akbar 教授直言。她指出,仅靠限制新申请或收紧签证条件还不够,若不从结构上改革开放工签和留学转工签等机制,5%这个目标恐难实现。

在统计数据之外,部分行业内部也传出对临时外劳政策“负面效应”的不满声音。
在Reddit上,一位自称是加拿大本地卡车司机的网友发帖指出,自从联邦政府扩展临时外劳(TFW)项目以来,整个运输行业薪资停滞、招聘本地司机意愿下降、培训标准也显著缩水。“现在公司都去加勒比和欧洲找人,因为比在本地培训新人更便宜。”他写道。

更严重的是,帖中直指部分来自亚洲的新司机“缺乏基本常识”,在高速公路上出现操作危险车辆、不遵守交通标志等情况。他批评道:“你得教他们不要把脚搭在仪表盘上,也有人开车完全忽视停车标志和红绿灯。”他感叹,即便2018年震惊全国的亨伯特车祸(Humboldt crash)之后,行业也未见实质性改变,“看起来连孩子的命都唤不醒政策。”

该楼下有更多人表示,楼主吐槽属实。多位网友跟帖指出,在加拿大最繁忙的高速公路之一——401号高速,他们曾多次亲眼看到一些疑似新手外籍司机开车时不系安全带、双脚高高搭在仪表盘上、同时还在滑手机甚至看Netflix。
“他们根本不在乎自己的职业形象,更不在乎别人的命。”

部分网友更透露,该行业中还因外劳的涌入而出现了许多令人震惊的卫生与职业习惯问题。
一位名为 @tjc103 的用户表示,他家人亲眼目睹有人开卡车到维修站请求焊接维修,但因车辆底盘上“熟了的”布满排泄物(feces),被焊工当场拒绝服务。
类似的爆料不止一例。网友 @KingRabbit_ 称他听说某些从东南亚引入的卡车司机,会在车内地板上开洞,边开车边沿路“解决生理需求”。虽然他本人起初对此表示怀疑,但其他用户也提供了印证。
网友@andreacanadian表示“我认识一个机械师,因为有卡车底部粘着烤焦的排泄物而拒绝维修,他说‘你们先洗干净,我才会碰这辆车’——这明显是生物危害。”
更夸张的是,车主竟然还投诉这名技师“带有种族歧视倾向”,要求其“必须修”,最终被建议先去买高压水枪清理干净再说。
然而一分为二地看,与此相辅相成的是另一个令人担忧的信号:越来越多的外籍劳工正在申请“受虐工人开放工签”(Vulnerable Worker Open Work Permit),以逃离剥削性就业环境。
在安省,今年第一季度通过该途径成功获批的工签高达435份,较去年同期的45份暴涨了867%。在卑诗省、魁省和阿尔伯塔省,增幅同样惊人,申请者遭遇的情况包括性骚扰、心理虐待、工资拖欠,甚至是恐吓与报复。
移民律师 Amanda Aziz 指出:“这还只是冰山一角,真正的虐待情况远远比数据反映的严重。”她和其他专家表示,随着经济下行、移民配额收紧、续签难度加大,外劳的弱势处境正在加剧。
问题不只在于滥用,还在于监管盲区。专家指出,与受到公众广泛监督的 LMIA 路径相比,国际流动计划下的工签制度更为“宽泛与不透明”,许多类别无需服务加拿大审核,反而成为政策“灰色地带”,仍源源不断地引进工人。
尽管联邦政府已于去年秋季宣布将严格限制工签和留学签证,并于今年1月和11月分阶段收紧配偶工签及毕业工签的适用范围,但短期内仍难以看到实效。

移民律师 Lou Janssen Dangzalan 指出,很多配偶和学生赶在新规生效前递交申请,“我们自己律所就加急处理了三四个案子。”
目前,加拿大移民部虽然设立了匿名举报热线、提供受虐工人支持计划,但面对持续性、系统性的剥削问题,很多问题企业依然在运营和雇佣。即使有明确虐待证据,也难以从根本上斩断劳工受害链条。
移民部承认:临时外劳人数受处理进度、项目变更与劳动力需求等因素影响。“我们正在持续评估现行减少临时居民措施的效果。”
然而,Akbar 教授提醒,加拿大临时外劳增长的主要类别并非高技能或低技能岗位,而是被划入“其他职业”类别的模糊群体,仅这一类别就增长了18,680人。这说明临时外劳结构复杂化,也让控制变得更难。
