加拿大环球邮报（Globe and Mail）报道说，加拿大联邦政府处于“守夜模式”后，公务员仍将按常工作，失业保险仍将按常发放，转移支付仍将按常继续，直到加拿大人在4月28日联邦大选投票结束为止。
按照惯例，当政客们外出拉票时，联邦政府会暂缓处理重大事务。然而，这次联邦大选并非早就计划好的，而是在白宫毫不留情的敌意面前展开的。
尽管如此，专家们表示，首相卡尼（Mark Carney）拥有足够的工具来处理与关税有关的紧急情况，尽管这些权力的限制取决于善意和宽容的准则。
什么是守夜公约？
守夜公约是议会因联邦大选而解散后指导政府的惯例。主要原则是坚持处理无争议或紧急事务，因为行政部门不再对立法机构负责。
其他主要方面包括内阁避免因公露面的活动，以及就重大决策与反对党进行磋商。
渥太华大学公共部门管理客座教授韦尼克（Michael Wernick）曾担任枢密院书记，是向总理提供建议的高级政府雇员，他说：”这是一个克制使用权力的过程。你应该努力使政府资源的使用更加精准。内阁应该有自持力，无论是租用飞机，还是宣传广告，都应该使用自己党派的资金。”
位于渥太华的卡尔顿大学国际事务学院客座教授拉加塞（Philippe Lagassé）说：”目前，这实际上是行政部门强加给自己的一种做法。我们依靠的是总理和部长们的体面意识。”
如果加拿大出现危机，比如与美国正式开打贸易战，该怎么办？
行为克制并不意味着行政瘫痪。守夜政府仍能处理紧急问题。
教授韦尼克说：“政府仍然存在，它拥有所有的行政权力。行政权力来自于议会通过的数百部法律，这些法律及法规在联邦大选期间仍然有效。”
唯一不能做的就是通过新的法律。除此以外，联邦政府可以处理诸如支持企业和工人的支出，或征收新的报复性关税等事务。
他说：”在应对川普或恐怖分子或经济形势方面，我不认为这会有任何羁绊。”
政府因公出国的规则不那么明确，比如参加法国总统马克龙（Emmanuel Macron）希望为支持乌克兰的国家召开的峰会。
教授韦尼克说：“卡尼或他的部长们必须做出判断，巴黎会议是实质性谈判还是虚晃一枪……卡尼可以亲自去，可以派代表去，也可以派观察员去。具体情况具体分析（case by case）。”
守夜内阁过去是如何实施限制的？
与判例法一样，守夜原则并没有成文，但可以从过去的先例中得到启发。
在去年发表于期刊《萨斯喀彻温法律评论》的一篇文章中，联合撰写者布洛克（David M. Brock）和鲍登（J.W.J. Bowden）回忆说，1896 年即将离任的守夜总理图珀（Charles Tupper）在选举中败给劳里埃（Wilfrid Laurier）后，希望在参议院和政府中安插自己人。他的计划遭到了总督阿伯丁勋爵（Lord Aberdeen）的阻挠。
鉴于卡尼政府决定下令对价值 190 亿元的 F-35 战斗机合同进行审查，过去有几任守夜总理对政府合同的做法也很有趣。
1979 年，克拉克（Joe Clark）政府在议会被击败后，他将为加拿大军队购买新战斗机的合同推迟到联邦大选之后。
与此相反，守夜女总理坎贝尔（Kim Campbell）于 1993 年敲定了多伦多皮尔逊机场航站楼私有化的合同。几周后，克雷靖（Jean Chrétien’）的自由党上台，直接取消了合同。
教授拉加塞说：“如果在议会解散期间取消 F-35 战斗机合同就不符合守夜公约。你可以在正式当选后这样做，你可以在竞选期间承诺上台后再这样做，但在竞选期间动用手中的权力取消合同就难以用克制来解释了。”
最近，安省省长福特因在二月份的省选活动中模糊了“守夜公约”界限而受到批评。他在省选期间继续担任联邦省长理事会主席，并与他们一起前往华盛顿进行游说活动，尽管他的政党支付了那次旅费。
守夜公约是如何演变的？
拉加塞教授介绍，现代守夜准则是在新西兰1984年大选之后出现的。当时这个大洋洲国家正处于汇率危机之中，该国总理马尔敦（Robert Muldoon）坚持认为他仍在掌权，可以在不与下届政府协商的情况下做出货币政策决定。
加拿大目前的“守夜公约”指导方针是在 2021 年起草的，其中仍然提到了因 COVID-19 而做出紧急决定的可能性。拉加塞教授注意到该版本中的一个模糊之处，即守夜期在 “新政府宣誓就职或选举结果明确选出现任政府 ”时结束。
他表示，如果联邦大选的结果胶着，没有一个党赢得多数席位，但联邦自由党仍试图继续执政，“那么问题就来了，他们是否仍受守夜公约的约束”。
拉加塞教授预计，“守夜公约”更新版将很快发布。
