加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,加拿大是个严重依赖移民作为经济驱动力的国家,但在移民涌入加剧住房短缺之后,这个国家计划减少临时居民数量。
在渥太华2024年推出一系列降低移民水平的政策变化之后,加拿大的临时居民人数出现了3年来的首次下降。
加拿大统计局的最新数据显示,与2024年10月1日相比,截至2025年1月1日,加拿大的非永久性居民人数减少了约3万人。
非永久性居民在加拿大人数略高于300万,占总人口的7.3%,低于上一季度的7.4%。
临时居民人口数量的减少导致整体人口增长放缓。2024 年第四季度,加拿大人口增长了 0.2%,总数约为 4150 万人,这是自 2020 年末以来最慢的增长速度,当时由于Covid疫情蔓延,加拿大实施了许多边境限制措施。
加拿大的人口仍在增长,只是增速不如 2022 年和 2023 年。
例如,2024 年,加拿大人口增加了 744,324 人,增长率为 1.8%,高于 1972 年至 2021 年期间的任何一年。但在 2022 年和 2023 年,加拿大人口增长率分别高达 2.5%和 3.1%,这主要是由于这两年移民人数迅速增加。
在过去五年中,加拿大的临时居民人口出现了大幅增长,这主要是由于大量国际学生、临时外劳和庇护申请者的涌入。去年,联邦政府推出了减少非永久性居民配额的改革措施:规定了国际学生和临时外劳的入境数量上限,并限制了这部分人的配偶及家属的工作签证数量。
渥太华的目标是到 2026 年底将临时居民人数减少到总人口的 5%。
但统计局最新的数据显示,虽然2024年第四季度持有学生签证的人数减少了约33,000人,但庇护申请人数的增加(25,774人)使得国际学生人数减少并不明显。这是庇护申请连续第12个季度增加,使加拿大难民总数达到457,285人,创历史新高。
安省滑铁卢大学的经济学家斯库图鲁德(Mikal Skuterud)认为,与一年前相比,现在实现渥太华5%的非永久居民目标已不那么现实。据他估计,为了实现这一目标,临时居民的数量必须在两年内减少近 32%。
他说:“我们有很充足的理由对2027 年年初能否实现 5% 的目标持怀疑态度。当时宣布这一目标是有政治动机的,但即使去年宣布了改革措施,要实现这一目标也是非常困难的。”
斯库图鲁德教授的估算显示,要实现上述目标,加拿大人口在未来两年内必须减少 0.4%。
虽然渥太华试图限制新的临时居民入境,但也寄希望于现有的临时居民在工作签证或学生签证到期后自愿离开。预计到2025年底,将有20多万毕业工作签证(PGWP)持有者的签证到期。斯库特鲁德教授补充说:”我不确定有多少人会真正离开,无证居民人数可能会缓慢增加。”
统计局数据还显示,渥太华在2024年向483,591名临时居民授予了永久居民身份,这是自1972年以来的最高纪录。政府已将未来三年的永久居民接收目标降低了 20%。
与此同时,根据统计局的数据显示,阿尔伯塔省的人口增长最为强劲,而国际学生比例较大的安省和卑诗省上季度的人口增长均有所放缓。
满地可银行(BMO)高级经济学家卡夫奇克(Robert Kavcic)在周三(3月19日)上午的一份报告中说:“人口增长放缓的影响正在当地的消费支出和租赁市场中显现。……这种趋势还为时尚早,未来将进一步正常化。”
