随着 2025 年的到来，加拿大移民政策迎来大调整！从永久居民目标减少到国际学生配额收紧，再到临时工签条件严格化，这些变化将对每一位关注加拿大移民的人产生深远影响。
那么，这些新政究竟意味着什么？我们一起来详细解读。
永久居民配额削减：多重考量下的“刹车”
根据加拿大移民、难民与公民事务部（IRCC）的最新计划——“短期内暂停人口增长”，加拿大今年新移民数量将自 COVID-19 封锁以来首次减少，
官方表示，此举主要为了缓解住房和社会服务系统的压力。
其目标如下：
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2025 年的永久居民（PR）目标人数将从 2024 年的 50 万大幅削减至 39.5 万。
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PR 2026 年和 2027 年的目标分别为 380,000 和 365,000。
此外，加拿大计划抑制非永久居民（NPR）人口的长期增长，政策举措旨在：
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将加拿大非永久居民 (NPR) 的比例从 6.5% 缩减至 5%。
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今年将 NPR 总人口减少约 445,000 人，明年再减少 445,000 人，然后在 2027 年增加 17,439 人。
简而言之：未来几年，新永久移民和非永久移民的数量预计将会减少。
将更多地关注“在加拿大境内”的申请人
根据联邦政府的预测，今年获得永久居民（PR）身份的新移民中，超过 40% 将是目前已在加拿大居住的非永久居民（NPR），这也是 IRCC（加拿大移民、难民与公民事务部）提出的“加拿大内部优先”战略的一部分。
IRCC 表示，今年大多数新PR将是经济类移民，约 25% 是家庭团聚类移民，其余则分配给难民、受保护人士及其他类别。
此外，预计明年获得 PR 身份的移民中，有 8.5% 将是居住在魁北克以外的法语人士，到 2027 年这一比例有望上升至 10%。魁北克省由于部分移民政策的独立性，预计明年该省接纳的移民中约 80% 将掌握法语。
简而言之：大多数新 PR 将以经济移民为主，其次是家庭团聚类移民，再次是难民和其他类别。同时，越来越多的 PR 将是法语使用者。
留学生政策全面收紧，研究生不再豁免配额限制
自 2024 年初开始，加拿大联邦政府及各省和地区开始对留学生签证实施配额限制，分配权重依据各地人口分布情况。
IRCC（加拿大移民、难民与公民事务部）表示，去年 1 月首次引入配额限制是为了应对“不可持续增长”的留学生体系。今年，学习许可的审批上限降至 43.7 万份，低于 2024 年的 48.5 万份，预计 2025 年入境的留学生总人数将减少至约 30.59 万人。这一配额预计将在 2027 年保持不变，但可能会根据未来政策调整进行修订。
此外，以下新规将对留学生产生重大影响：
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硕士或博士研究生的申请不再豁免配额，申请时需附上省或地区的证明信。预计大约12%的许可名额将分配给研究生学位申请者。
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毕业工签（PGWP）仅限于从事紧缺领域工作的毕业生，语言能力要求也提高了。
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留学生校外工作时间限制从 20 小时增加至 24 小时，在非上课期间（如暑假或寒假），符合条件的留学生可以全职工作。
这些变化预计将在未来三年减少约 17.5 万个毕业工签的发放。
新规影响临时工签，门槛全面提升
加拿大今年将迎来超过 36.7 万名非永久居民（NPR）工人，包括 28.575 万人通过国际流动项目（International Mobility Program）和 8.2 万人通过临时外国工人项目（TFW）。然而，针对这两类工签的政策正在全面收紧，尤其针对低薪职位：
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低薪职位：
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雇主雇佣比例不得超过总员工数的 10%。
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新申请仅限于失业率低于 6% 的地区。
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签证期限从 2 年缩短至 1 年。
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高薪职位：最低工资提升至地区中位数的 120%。
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政府将加大对违规行为的处罚力度，2023-2024 财年罚款增加 36%。
难民政策：减少入境，强化控制
对于难民和保护申请人，加拿大计划 2025 年接收 58,350 人，比 2024 年有所减少，2026 年将有 55,350 人入境，2027 年将有 54,350 人入境。
此外，IRCC 暂停了来自私人团体的难民担保申请，理由是申请人数一直超过可用名额。在 2025 年底之前，加拿大将不再接受来自五个私人担保人团体或社区组织的新担保申请。
自去年 2 月起，联邦政府要求乘飞机抵达的墨西哥游客申请加拿大访问签证，除非他们已经持有美国的非移民签证，或在过去 10 年内持有过加拿大签证。IRCC 表示，新的更严格的规定是近年来该国大量庇护申请被拒绝、放弃或撤回的结果。
访客签证新规：多次入境签证不再普遍发放
访客签证的审批政策也经历调整，十年多次入境签证不再是常规配置，具体时长由签证官根据情况裁定。
此外，根据 IRCC 所称的“不良行为者”滥用政策欺骗潜在的外国工人的情况，访客申请人无法再在加拿大境内直接申请工签。
为解决封锁措施期间出入境加拿大的困难，加拿大出台了一项疫情期间允许在这种情况下申请许可证的政策，该政策原定于今年 2 月结束，但于去年 8 月提前取消。
移民部长的反思与未来展望
移民部长马克·米勒（Marc Miller）在一次坦诚的年底采访中阐述了加拿大移民政策面临的挑战、失误和未来方向。
米勒表示：“新冠肺炎疫情暴发后，加拿大面临着供应链结构性挑战、劳动力短缺以及人口老龄化带来的代际挑战等一系列问题。”
在承认所取得的进步的同时，米勒并没有回避解决失误。
“我们做了很多正确的事情，但并非一切都正确。我们犯了一些错误，”他承认，并特别指出了在解决国际学生激增问题方面的延误以及需要认真思考永久居留权水平。
他坦言，加拿大移民系统正面临公众对住房、社会服务及移民体系的不满。减少移民目标是为了“回应民众关切”，但他也表示，这仅是权宜之计，加拿大仍需要在长期内欢迎更多技术移民以应对老龄化问题。
米勒强调：“2025 年的移民水平计划和政策措施的实施需要在全年进行密切监控。”他指出，政府将根据数据和实施反馈进行动态调整，以确保政策目标得以实现。
米勒透露，从现在到明年 1 月，将发布一系列新措施，但对移民数量影响较大的政策已基本敲定。
米勒表示：“边境事务和签证政策仍有需要解决的问题，包括庇护系统的修复。”
米勒还特别提到，加拿大统计局第二季度的人口增长数据将成为关键参考：“虽然这不是一个完美的计划，但在当前复杂的环境下，这是最优选择。”
未来政策可能围绕国际学生、边境管控和签证规则进行更多调整，尤其是 2025 年第二季度统计数据公布后，有可能再次修订移民配额计划。
无论是留学生、工签申请者，还是永久居民和访客，新政几乎触及每个群体。加拿大政府的这些调整既是为了平衡经济压力，也是为应对公众对移民体系信任的下降。
但无论如何，加拿大依然是全球移民的理想目的地。新政出台的初衷，是让移民政策更有序、更可持续。
