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加拿大官宣:暂停这类移民申请!9月生效!“这只是第一步”,五大措施事关留学生和外国工人!

2024-08-21 |作者:冬天 | 来源:大温家长会

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限制临时居民数量,加拿大移民部动真格的了。

 8月20日,加拿大联邦就业和社会发展部( ESDC)在官网发布公告:批准魁省政府提出的“暂时冻结蒙特利尔地区临时外国劳工项目TFWP中低薪类别的审批请求”,9月3日起实施。

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图自:加拿大联邦政府官网

 

英文媒体The Globe and Mail同时报道称,加拿大联邦政府已经批准了魁北克省政府的请求,对低薪临时外籍劳工计划的新申请,实施为期六个月的暂停措施。

也就是说,这六个月期间,联邦就业部将拒绝处理该地区低薪类别(low-wage stream)的劳动力市场评估LMIA。           

公告称,为了确保临时外劳计划(TFW)的完整性,加拿大政府将采取一项特别措施。从2024年9月3日起,对于蒙特利尔经济区内工资低于27.47加元/小时(即魁北克目前的平均小时工资)的工作机会申请将暂停处理,为期六个月

这里的“蒙特利尔经济区”包括以下市镇:           

乌费湾;贝肯斯菲尔德;圣吕克湾;多拉德-德奥尔梅奥;多尔瓦;汉普斯特德;柯克兰;莱尔岛-多瓦尔;蒙特利尔;蒙特利尔东区;蒙特利尔西区;皇家山;潘特克莱尔;圣安妮-德贝尔维尤;森纳维尔;和西山。

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图自:加拿大联邦政府官网

 

此暂停适用于所有LMIA申请,包括根据简化处理方式提交的申请。           

以下情况可以豁免:

 

  • 在蒙特利尔经济区以外的工作地点的工作;          

  • 提供的工资等于或高于魁北克当前每小时工资中位数(27.47 加元)的工作;       

  • 2024年9月3日之前收到的 LMIA 申请;          

  • 部分行业LMIA职位的雇主也将获得豁免——包括农业、建筑、食品加工、教育以及卫生和社会服务部门的雇主。

 

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图自:加拿大联邦政府官网

 

对此,联邦就业和社会发展部部长兰迪·博伊索诺(Randy Boissonnault)表示:“我们政府致力于维护临时外国工人计划的完整性,确保雇主只有在加拿大没有合格工人可以填补空缺职位时才诉诸该计划。今天的公告是我们持续努力适应不断变化的劳动力市场的一部分,同时与各省和地区合作,确保遵守规则,保护加拿大工人和临时外国工人,并支持加拿大经济。”

 

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图自:CBC

 

两周前的8月6日,兰迪·博伊索诺特(Randy Boissonnault)就曾召集加拿大商业协会的代表开了通气会。

在会上,兰迪·博伊索诺特传达了一个明确信息:临时外劳项目TFW不能被用来规避雇佣加拿大本地人才的责任,联邦政府将采取进一步措施,清除系统中的滥用和欺诈行为,并且正在考虑拒绝低工资类别下的临时外国工人(TFW)申请。              

什么是低薪类别?标准是以各省和地区的工资中位数为界。新政之下,低于中位数的职位申请会面临“一刀切”政策性拒签。           

加拿大每个省和地区的中位数工资各不相同。比如,BC省大约时薪28加元,安省26加元,曼省25加元,爱德华王子岛和新斯科舍省大约24加元,阿尔伯塔省29.50加元,西北地区每小时39.24加元。         

魁北克省当前的每小时工资中位数是27.47 加元。           

据悉,此次受影响的蒙特利尔约有12000名临时外国工人,虽然这些工人已经持有LMIA工签,但如果需要在6个月内“续约”,依然受新政影响

 

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图自:CBC         

 

按照魁北克省移民部长克里斯汀·弗雷谢特 (Christine Fréchette) 的说法,除非雇主可以将他们的工资提高到27.47/小时以上,否则将无法获得“续签”。           

据魁省省长弗朗索瓦·勒戈特 (François Legault) 估计,此新政受影响的临时工人大约有3500人。           

尽管听起来不多,但弗朗索瓦·勒戈特 (François Legault) 说:“这只是第一步。”           

8月20日,魁省召开了新闻发布会。在会上,省长弗朗索瓦·勒戈特 (François Legault)除了宣布对蒙特利尔经济地区的临时外国工人项目TFWP低薪类别的申请和续签实施为期六个月的冻结外,还宣布将采取更加严格的措施限制临时移民的数量。

 

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图自:the global and mail

 

比如,魁省将在今年秋季提出一项法案,限制某些“存在滥用行为”的教育机构的外国学生数量。具体细节,他并未在会上透露。          

根据加拿大统计局最新数据,魁北克省有近 60 万非永久居民,是 2022 年初数字的两倍多。           

在蒙特利尔经济区,雇主去年通过临时外国工人计划获准雇用 8630 人,比 2019 年增加了 173%。其中近一半(4,207 个职位)是低薪类别。           

截至今年 7 月,魁北克省的失业率已升至 5.7%,比 2022 年秋季的历史最低水平高出近两个百分点。                    

这些都是触发新政的诱因。           

弗朗索瓦·勒戈特 (François Legault)表示,包括外国工人和学生在内的临时居民给魁北克的医疗和社会服务带来压力,并加剧了住房危机,也威胁到了法语。           

他说:“目前,魁北克显然已经超出了其融合能力。我有责任减少移民数量,特别是在蒙特利尔,以保护法语。”

这位省长甚至重申了他的长期要求:联邦政府应将其独自负责的临时居民数量减少一半。           

正如他所说,“这只是第一步”。在加拿大移民部整顿LIMA乱象上,魁省开了头,其他省份也快了。               

加拿大的LIMA乱象到底有多乱?           

联邦就业部长兰迪·博伊索诺(Randy Boissonnault)说:“不法分子正在利用人们,破坏合法企业的计划。我们正在实施更多改革,以阻止滥用和欺诈行为进入 TFW 计划。”

 

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图自:Toronto star

 

过去的五年中,TFW 需求猛增。                 

根据 ESDC 数据,雇主获准在 2023 年雇用 239646 名临时外国工人,是 2018 年批准的 108988 个 TFW 职位数量的两倍多。        

ESDC表示,TFW 计划旨在作为“雇主在无法找到合格加拿大人时填补职位空缺的最后手段”。                 

雇主在寻找临时外劳时需要向联邦政府提交劳动力市场影响评估(LMIA),目的是表明他们在28天内找不到合格的加拿大人来填补职位。标准的处理费为1000元,应该由雇主支付。          

但这些年来,移民、律师、代理机构和顾问一直在对伪造的LMIA文件发出警告,这些文件的售价高达数万元。                   

尤其是当下加拿大移民部正在收紧移民,导致大量留学生和工签持有者不得不寄希望于雇主开具的LMIA,并被迫在“受剥削”的环境中工作,原因是他们将LMIA视为拿PR的唯一途径。              

联合国最近的一份报告批评了加拿大的临时外籍劳工计划,称其为“现代形式奴役的温床”。          

为了改变这一现状,联邦政府已经引入或正在考虑一些措施,以遏制系统的滥用。             

具体看一看都有哪些:                   

1.严格执行临时外劳20%上限政策:包括适用于有意申请永久居留的临时外劳的“双递子项目”。使用此类别的雇主将受到更严格的指南约束;                  

2.在处理劳动市场影响评估(LMIA)和进行检查时加强高风险领域的严格监督;                   

3.考虑提高LMIA费用:以支付额外的诚信和处理活动(要雇佣临时外劳的雇主必须向联邦政府提交一份劳动力市场影响评估报告,以表明其无法在28天内找到合格的加拿大人来填补该职位。此文件的标准处理费用为 1000 加元,政府认为应由雇主承担);          

4.计划实施未来关于雇主资格的监管变更,考虑如最低营业年限或雇主的裁员历史等因素;                  

5.“拒绝处理”政策。联邦政府正在考虑在低工资类别(low-wage)中实施“拒绝处理”的措施。          

现在,这五大举措中的“拒绝处理”政策已经落地,其他的还远吗?

 

信息源:CIC news、The global and mail等

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