美国总统拜登为了避免美国债务违约造成全球经济震荡,缩短印太出访行程,21日G7会后不访问澳大利亚和巴布亚新几内亚,而是回到华府进行协商。面对中国在该区域的外交攻势,美国如何回防?
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美国总统拜登出席2023年5月20日在日本广岛举行的G7峰会,参与有关全球基础设施和投资伙伴关系有关活动。
(德国之声中文网)美国总统拜登为了七国集团(G7)峰会早早抵达广岛,但在週六(5月20日)前一直没有出现在大众面前,週五的G7领导人晚宴也提前离席。美联社报道,他一直在酒店房间透过视频会议,忙著了解美债谈判的最新进展。
美国联邦政府债务总发行量已触及31.4兆美元的上限,如果国会不提高债务上限,政府可能会在6月违约,若倒债恐引发美债抛售,造成全球性金融恐慌。拜登正与共和党众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)等国会领袖协商,但仍卡在政府开支削减多少等谈判上。
虽然因此无法按照原订计画,出席下週在澳大利亚的“四方安全会谈”(quad)国家会议,拜登仍提前在G7场边与日本、印度和澳大利亚领袖开会,目的就是希望不要被盟友视为失约的伙伴,影响了美国全球领导的地位。
至于拜登原订在峰会后访问太平洋岛国的计画生变、引发争议后,则改由国务卿布林肯(Antony Blinken)出席《自由联合协定》(COFA)续约签字仪式。
华盛顿在20世纪80年代首次与帛琉、密克罗尼西亚和马绍尔群岛达成这个条约,根据其中条款,华盛顿保留了对这些国家的防务责任,并提供经济援助,同时获得了进入这个广阔太平洋战略区域的专属通道。
美国总统太平洋岛国谈判特使尹汝尚(Joseph Yun)告诉路透社,22日帛琉与美国将在巴布亚新几内亚续签,仪式将在布林肯和帕劳总统萨兰格尔·惠普斯( Surangel Whipps Jr.)见证下举行,23日美国再接续与密克罗尼西亚续约。
尹汝尚上个月说,这个协议将在20年内为三国提供总额约65亿美元的资金,更新这些协议已成为美国努力回击中国在太平洋地区扩大影响力的关键。而中国方面也一直在外交上加强攻势,中国的建筑和采矿公司也在这个区域扩大业务。
美国这次还将与巴布亚新几内亚签署双边防务和海上安全协议,并与太平洋岛屿论坛的领导人会面。
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美国改派国务卿布林肯参加与太平洋岛国的《自由联合协定》(COFA)续约签字仪式,能否平息拜登临时取消行程的风波?
马绍尔群岛续约有变数?
为了对抗来自中国的竞争与影响力,美国派出特使尹汝尚希望加强与太平洋岛国的合作。他说:“我们已经实现了3项中的2项,这个协定对美国非常重要,定义了我们和太平洋北半边的关系。”
过去一週他在该区域访问,敲定了帛琉、密克罗尼西亚协议的草案,但马绍尔群岛的协议更新却仍有但书,尚未有共识。
马绍尔群岛的条款将于今年到期,尹汝尚并没有说明为什么迟迟没有续签,仅表示:“在我访问马绍尔群岛的3天当中,有取得了进展,希望在未来几週内与马绍尔群岛签署协议。”
马绍尔群岛预计11月将举行议会选举。尹汝尚说,与美国续约有“战略意义”。
马绍尔群岛的居民至今依然受到1946年至1958年,美国67次核弹试验的健康和环境影响的困扰。其中1954年在比基尼环礁“城堡行动”中的“喝彩城堡”(Castle Bravo)核试验更是美国有史以来引爆的最大炸弹。
去年,100多个军备控制、环境和其他活动团体敦促拜登政府就美国在马绍尔群岛进行的大规模核试验的影响向马绍尔群岛正式道歉,并提供公平的赔偿。
(路透社、美联社)
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