戈文德建议省府采取多项措施应对仇恨事件激增。（加新社）THE CANADIAN PRESS/Darryl Dyck
参加者在报告封面上留下掌印。（加新社） THE CANADIAN PRESS/Darryl Dyck
BC人权专员昨日发表报告，指仇恨事件在新冠大流行期间激增，当中针对东亚及东南亚裔的仇恨事件更大幅飙升181%，而2015至2021年期间本省估计共有约2万宗仇恨事件，但只有6宗被起诉，3宗被定罪。报告呼吁省府改善举报系统、加强检控、扩大学校课程，并在各警务部门安排仇恨罪案专家。
BC人权专员戈文德(Kasari Govender)在对大流行期间仇恨事件激增进行调查后，昨日发表近500页的报告。她指省府在新冠大流行期间，本应能够预见仇恨事件在某程度上激增，从而保护成为针对目标的人，“虽然仇恨并不新鲜，但大流行标志着我们集体经历充满恐惧、不信任、分裂和仇恨的时期。”
报告对仇恨事件的定义，比起仇恨罪案的法律定义更广泛，涵盖所有基于偏见的行为或言论，并根据个人特征使其非人化(dehumanize)或压制其声音。戈文德提及的例子包括人们被尖叫和吐口水的事件、有关中国家庭的壁画上出现弹孔图像、“橙衫日”(Orange Shirt Day)有学校附近出现白人至上主义的字句，以及威胁要烧毁无家可归者帐篷的传单。
根据BC省警方统计数据，2021年接获的仇恨事件报告比起2019年高出118%。同一时期，针对原住民的仇恨事件增加367%、针对黑人的仇恨事件增加112%、针对东南亚和东亚人的仇恨事件增加181%，针对南亚人的仇恨事件则增加78%。
报告又指，基于宗教的仇恨事件增加74%，而基于性取向的仇恨事件则增加了9%。但由于不少受害者难以挺身而出说出其经历，因此很难量化真实数字。
根据加拿大统计局、警方、检控部门及法院的数据，人权专员办公室估计2015年至2021年本省仇恨事件实际数量约为2万宗，其中只有6宗案件被起诉，3宗被定罪。
戈文德在报告中提出十多项建议，包括省府应制定应对仇恨言论和暴力的计划，作为其整体紧急应变准备的一部分，“尽管这可能是我们许多人经历过的第一次全球大流行，但它肯定不是我们在世界上看到的第一次社会危机，有证据表明在社会危机时期，各种形式的仇恨包括种族主义以及基于性别的暴力都在增加，若从一开始就将其纳入紧急应变计划，下次便能在危机袭来前采取这些步骤。”
报告指省府应急计划必须包括增加对妇女、年轻人和多元性别人士的支援，例如更多的庇护所和过渡性住房，并为面对紧急焦虑情况的人提供门槛较低的精神健康支援，“在我看来这将是变革性的，对于经历仇恨和暴力的人来说有地方可去，也可以从一开始就防止仇恨和暴力的产生。”
报告又要求政府制定恢复性计划来应对仇恨、制定检控政策指令鼓励对仇恨相关事件进行更广泛起诉，并就何时应将基于性别的暴力视为仇恨犯罪提供指引，同时在学校扩大K至12年级的反仇恨课程。
戈文德也建议制定新的警务标准，并要求所有警察部门至少拥有一名经训练的仇恨罪案专家，又呼吁建立由社区主导的中央系统让民众报告仇恨事件，同时连结受害人与咨询服务，协助他们驾驭法律系统，并收集数据以分析趋势，作为全省应对仇恨策略的一部分。
尽管联邦政府不在省人权专员的管辖范围内，但戈文德表示，希望就社交媒体提出的一系列建议能为联邦政府提供信息，以解决网络仇恨在全国范围造成的重大影响。
戈文德的建议包括执行处理仇恨内容的严格服务条款、改革演算法以支持较少歧视的内容，以及停止在仇恨内容旁边投放广告。虽然不能要求联邦政府按照其建议采取行动，但戈文德表示其办公室“坚决不再让报告被搁置在书架上满布灰尘”，并称有权要求组织提交报告，提供在改善建议方面取得的最新进展。
