据CBC新闻报道说,加拿大边境服务局(CBSA)官员在过去两年中因数百起不当行为而受到谴责,包括向部分人士给予优惠待遇,并与犯罪分子有联系。
根据信息获取法发布的这些案件涵盖了2020年1月1日至2022年1月1日期间的案件,被认为是有根据的(founded)。
CBSA表示,在上一财政年度完成了92项有根据的调查。涉及的边境官员中,12名受到口头训斥,42名遭书面谴责,38名最终被停职。
相关数字远低于2020年大大降低,当年是由于疫情导致旅行减少的第一年。2020年,加拿大边境管理局报告了215起有根据的案件,导致9人被解雇,82人被停职,52人被书面谴责,27人被口头训斥。
CBSA发言人说,如发现投诉内容有效,便会把投诉列为“有根据的”。
虽然这些案件的细节–包括姓名和地点—未向媒体公布,但它们描述了一些陆路口岸和航空到埠口岸的令人不安的行为。
在一个案例中,一名官员被发现在三年内没有正确处理旅客和车牌,这是工作的一个关键部分。
在另一起案件中,一名官员进入CBSA的计算机系统,未经授权从某人的档案中删除标记(flag)。标记是与个人犯罪或旅行历史有关的指标,旨在警告当值CBSA官员,某个特定的旅行者值得仔细观察。
一份有根据的调查报告表明该官员构成了”安全风险”并可能”损害机构的声誉”。
与黑帮地狱天使成员有联系
这些文件还描述了多起有犯罪关联的案件–其中一起涉及一名CBSA官员 “在与可卡因走私犯共进晚餐时”被警房查获,提供了假名字,另一起涉及一名与黑帮地狱天使有联系的官员。
少数案件涉及警官的性骚扰。在一个案件中,一名CBSA官员在下班后对一名同事进行了性侵犯,在其他案件中,警官在同事的胯下喷洒驱虫剂,并发送色情信息或照片。
其他被调查的案件涉及人际关系方面的愤懑,如CBSA雇员之间相互散布谣言。
指控通常由CBSA管理层通过纪律处分程序进行审查。如果指控足够严重,该机构的安全和专业标准局的高级调查员会发起正式调查。
CBSA发言人马阿菲(Patrick Mahaffy)说:”CBSA有责任处理工作场所的不当行为,并认真对待。CBSA管理层有责任处理不当行为的指控。”
“纪律是逐案管理的,处理决定是根据指控的严重程度作出的,并考虑到减轻或加重的因素。”
工会主席认为CBSA的环境 “冷酷无情”
但海关和移民工会主席韦伯(Mark Weber)认为,CBSA在处理纪律问题上太过分了。
他说:”严重的事情绝对会被调查,许多不应该进入正式调查的事情也会被调查。纪律不应该是惩罚性的。它应该是纠正性的。”
虽然韦伯承认一些成立的案件很严重,但他称该机构的纪律处分方法是 “极端的”。
他说:”一切都非常冷酷无情。”
他还说:”多年来,我们注意到的是,CBSA处理方式已经变得非常官僚。过去由经理和雇员之间通过简单谈话来处理的事情…………在CBSA一切都被集中起来,沟通需要通过电子邮件,而调查一个事实往往在需要数周或数月才能完成。”
CBSA仍然是加拿大唯一没有独立的投诉监督机制的公共安全机构。
虽然国家安全和情报审查局(NSIRA)一直在关注CBSA的国家安全活动,但公众必须将他们对CBSA服务的投诉直接提交给该机构,由其内部处理。
上个月,联邦政府宣布计划重新提出立法,允许旅行者和被拘留的移民在他们认为受到加拿大边境官员虐待时,能向一个独立机构投诉。
公共安全部长门迪西诺(Marco Mendicino)说:”最终,这项立法是通过加强问责制和透明度来加强我们的执法机构……这样对每个人来说都更安全的国家。”
新的投诉委员会正在组建中
C-20法案(以前的版本没有通过)将取代民事审查和投诉委员会(CRCC),从原来仅监督加拿大皇家骑警(RCMP)到同时监督RCMP和CBSA。
韦伯担心C-20将给CBSA紧张的雇主和雇员关系带来更大的压力。
他说:”我们已经有一个在纪律方面非常严厉的雇主。我们的成员经常被停薪留职,有时是一年或更长时间,等待调查的结果。”
如果该法案获得通过,新的公众投诉和审查委员会将能够对任何不涉及国家安全问题的CBSA活动进行审查,可以由委员会主动提出,也可以应部长的要求加入。
韦伯希望看到这个新机构也能处理管理层的不当行为。
他表示,如果一个投诉 “指向一个系统性的问题”,委员会应该解决这个问题,而不是把一切都指向”与旅客打交道的那个人”。
他说,CBSA官员经常被困在 “强制加班”上,有时一天要处理”数百人”。
他认为,这种情况下,难免有投诉发生。
C-20法案仍在等待议会的二读。