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乌克兰局势升级,美国从阿富汗撤军,要与俄罗斯角力?

原创2021-04-14 |作者: | 来源:北美报告

目前,当北美与新冠病毒冷战之时,东欧乌克兰与俄罗斯却搞起了热战。十多天前,乌克兰政府就指控俄罗斯向乌克兰北部、东北部以及克里米亚增兵,支持乌境内分离主义行动。

乌克兰当局说,超过2000名俄军事人员和2.8万名乌分离主义武装驻扎在乌克兰东部,3.3万名俄士兵部署在克里米亚。BBC报道还表示,俄罗斯在靠近乌克兰和克里米亚边界的地方集结了大批坦克和武器装备。

俄罗斯否认调动部队和支持分离主义,但是他们声称,“俄罗斯没有威胁到任何人”,集结部队只是为了保护海外俄罗斯公民。俄罗斯发言人警告乌克兰,如果乌克兰对东部动武,威胁到俄罗斯公民,他们不会坐视不管。

图源:dailymail

从2014年俄罗斯吞并克里米亚以来,乌克兰东部的两个自治区顿涅茨克和卢甘斯克,就一直进行独立斗争,争取脱离乌克兰。六七年来,这些斗争已经造成1.3万人死亡。仅今年1月至今,乌克兰当局表示,已有20名官兵阵亡,还有57人受伤。

顿涅茨克和卢甘斯克分布着大量俄罗斯人,他们的独立斗争当然受到俄罗斯政府或明或暗的支持。自2019年开始,莫斯科甚至直接向乌克兰东部俄语居民授予公民身份,使得40多万人拥有俄罗斯护照。

俄罗斯声称的保护“海外公民”,就是保护这些近年来归化的乌克兰境内俄语居民。当然,从俄罗斯吞并克里米亚来看,普京的算盘肯定不止于保护公民,更深层的考虑,应该是强化乌克兰东部的独立性,避免乌克兰政府完全控制局势,增强对俄罗斯的抵御力。

面对俄罗斯咄咄逼人的态势,以乌克兰的孱弱身架,没有任何还手之力,只能向欧盟和美国求援。历史上,处于俄罗斯和西欧夹缝之中的乌克兰,从来没真正主导过自己,他们不是依赖俄罗斯对抗波斯、罗马尼亚、德国,就是依靠西欧遏制俄罗斯。

图源:dailymail

2004年爆发“橙色革命”以来,乌克兰亲西方政党又靠上了美国这颗大树,试图借助欧盟和美国双重力量,抵御俄罗斯的强势西扩。美国为了压制俄罗斯,也乐于支持乌克兰。去年,民主党人指控特朗普的一项罪名,就是故意拖延国会通过的对乌克兰经费资助。

有分析认为,普京此时在乌克兰东部集结部队,其实醉翁之意不在酒。他的真实意图在于测试美国拜登政府,或者反击拜登对他的抨击。拜登上台后对俄罗斯立场强硬,上个月中旬甚至直接说普京是个“刽子手”,必须为再次干预美国大选付出代价。

随着危机升级,乌克兰明星总统泽连斯基不得不向欧盟、美国请求支援。4月6日,他呼吁北约应该加速批准乌克兰加入北约,以应对俄罗斯部队在边界集结部队造成的紧张局势。

橙色革命是指2004年至2005年围绕2004年乌克兰总统大选过程中由于严重贪污、影响选民和直接进行选举舞弊所导致的在乌克兰全国所发生的一系列抗议和政治事件。图源:维基百科

2014年底乌克兰议会修正法律放弃了不结盟政策,2016年6月将加入北约列入其外交政策。2019年泽连斯基在竞选期间,就承诺要把加入北约的议题付诸公投。上个月,他签署法令,再次明确将加入北约作为乌克兰外交目标。

据路透社报道,乌克兰外交部长飞往布鲁塞尔,与北约秘书长斯托尔滕贝格举行会谈。斯托尔滕贝格也表示,俄罗斯必须结束在乌克兰边界附近的军事集结,停止挑衅,降低紧张局势。

美国和G7集团对俄罗斯也持批评态度。美国国务卿布林肯12日指出,俄军必须停止它在乌克兰边界和克里米亚的侵略性军事行动。同日,G7外交部长发布声明则表示:“这些大规模的部队行动没有事先通知,构成了威胁和破坏稳定之举……我们呼吁俄罗斯政府停止挑衅,并履行其国际义务,立即让紧张局势降级。

但是,事实上,以德、法为首的欧盟,很难全心全力支持乌克兰。近年来,德国为了解决境内能源危机,始终与美国意愿逆行,准备修建管道从俄罗斯购买天然气。

德国以及法国与俄罗斯的关系,总体上趋于缓和,而不是僵化。他们很难为了一个乌克兰,与俄罗斯兵戎相见。

至于美国,没有后顾之忧,始终将俄罗斯列为头等对手。尤其是民主党政府,既反对德国与俄罗斯眉来眼去,又积极支持乌克兰坚决抵御俄罗斯扩张。相对于欧盟来说,他们对乌克兰的支持更有诚意。美国国务卿布林肯13日抵达布鲁塞尔后,将与乌克兰外交部长举行会谈。

图源:dailymail

 

德国之声转引土耳其报道说,美国将向黑海派遣两艘军舰。土外交部一发言人透露,两周前,安卡拉经由外交渠道被告知,两艘美舰将穿过博斯普鲁斯海峡,在黑海逗留至5月初。美国舰队到那里干嘛?很明显,是为了应对乌克兰局势。

但是,美国会为了乌克兰打仗吗?从美国内情来看,恐怕有心无力。一方面,随着强生疫苗被叫停,美国疫情控制遭遇挫折,什么时候能够完全恢复,又成了未知数;另一方面,无论美国情报机构最新公布的年度报告,还是美国政坛透露的信息,都显示他们已经将中国与俄罗斯并列,视为最具挑战性的两大对手。美国很难在国内疫情仍然深重的情况下,腾出手来再去同时对抗中国和俄罗斯。

事实上,拜登政府延续了特朗普的“保守外交”战略,试图缩减海外军事开支而不是增加。根据美国媒体报道,拜登政府已经决定,将于今年9月11日之前从阿富汗撤军。

图源:dailymail

更重要的是,美国最高情报机构年度报告认为,俄罗斯只是谋求破坏乌克兰的稳定,分化美国与盟友的关系,并不想与美国直接冲突。“我们预期莫斯科当局会根据自身条件寻求与华府务实合作的机会,我们评估认为,俄罗斯不想和美军直接冲突。”

多数观察家也不认为俄国会入侵乌克兰,美国智库海军分析中心资深研究员迈克·考夫曼指出,俄国集结部队远未达到入侵的规模。俄国军事评论家苟特则强调,俄罗斯就是要运用紧张情势作为外交谈判工具。

不过,有时候战争并非是谋划好的。第一次世界大战点燃时,也没人真做好了充分准备,但是一经点燃,仍然失去控制。蓝湾资产管理公司分析师艾希说,由于乌克兰切断供应克里米亚的饮用水,俄罗斯为了夺取水源,说不定袭击克里米亚周遭的乌克兰区域。

战火一开,进程就没法预料了。

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编辑:乐之

责任编辑:马家辉

出品:北美报告

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