教师工潮落幕留尾巴 “重启谈判”埋隐忧

卑诗公校教师18日投票接受省府与教联达成的临时协议，持续数月的教师工潮落幕。有专栏作家认为前景仍不乐观，教室规模等司法纠纷还未尘埃落定，恐在不久未来又对教育体系带来新一场纷争。

省报专栏作家史密斯（Michael Smyth）撰文指出，让情况显得不明朗的是教师合约包含一条“重启谈判条款”（reopener clause）。

先前自由党省府将课堂规模和组成从教师合约中去除，教联与省府对簿公堂，法院两度裁决省府败诉，要求将教师规模恢复到2002年水平，省府今年2月上诉，将于10月开庭。

而在这次协议中，省府承诺4亿元的教育基金，可用于聘请更多教师，但法律诉讼并未就此终结，现仍等待卑诗上诉庭判决，如果这次还不能顺利解决，案件预计还要送交联邦法院。

这里就体现出合约中“重启谈判条款”的作用：如果工会最终获得法院判决背书，教师规模和师资水平将列入合约条款，但是不会立刻执行。集体合约谈判将重启，继续就此问题进行协商，与此同时，承诺的教育基金会继续发放。

对教联来说，这是胜利性的一步，让工会可以直起腰板和省府重开谈判。而省府答应这样的条件是为了确保一旦再败诉，法官不会即刻要求恢复旧例，给教育系统带来混乱，且动用大笔纳税金。根据省府早前估算，恢复2002年水平所需投入的费用高达每年16.7亿元。

不过史密斯指出，万一双方重启“仇恨模式”，导致谈判再次破裂又该如何？这并非毫无可能，教联要求完全恢复到2002年以前水平，省府的期望则低很多。若双方再次扯破脸，教师工潮是否又要开始？或者政府是否会再次采取“停工”手段？

对此，教联给予肯定答案，表示有权利再次罢工，省府则未明确回覆，仅表示还需审慎斟酌细节问题。让局面更混乱的是，根据卑诗劳工法，在达成集体协议后举行的罢工或停工都属于非法。

艾克宣布投票结果，教师认同劳资谈判达成的协定，工潮正式结束。（记者倪怡婧／摄影）

（记者倪怡婧／温哥华报导）卑诗省长达五个月的教师罢工终于落幕。公立中小学教师18日投票表决， 以86%支持率通过省府与教联达成的临时协议。教师将从周五开始为开学做准备，55万公校学生有望在周一迎来新学年。

除部分教师于17日提前投票外，绝大部分教师是在18日举行的正式投票中表态，教联主席艾克（Jim Iker）18日晚9时30分宣布结果。此次共有3万1741名教师投票，其中2万7275人认可临时协议，支持率达86%，仅有4392名教师反对。

“我们的成员已经表态，”艾克说，“罢工和停工活动现在全部结束！”艾克感谢教师在工潮中展现的团结和坚忍，并说：“我们知道这并非一份完美的协议，但它为教师争取了一定权益，也为学生带来了更多教育辅助。”

省教育厅长法斯本德（Peter Fassbender）随后发布声明指出，这份长期合约具历史性，盼双方携手，帮助学生获得更优质教育。

教联从今年4月23日进入第一阶段罢工，学校照常开课，但教师拒绝行政及课外辅导工作；5月26日升级至第二阶段，各学区轮流罢工一天；直至6月17日进入全面罢工，公校学生提前两周结束学年，新学年开学三周无学可上。如今终于达成共识，全省公立中小学55万学生料下周一（22日）重返校园。

温哥华、北温、素里和三角洲等学区已明确表示，教师投票接受协议后，学区将于周一开放返校报到（Orientation Day），周二正式开课；枫树岭（Maple Ridge）和匹特草原（Pitt Meadow）学区也已取消原定22日的“教师专业发展日”（Pro-D Day），迎接新学年；高贵林学区亦指会在周一开学。

艾克18日透露，省教育厅已决定不更改目前的学年计画，学期将正常运行，不会顺延或作出其他改变。不过也有媒体报导指此事或仍有转机。

艾克并表示，下一步会尽快将合约获拨的资金逐步落实。问及此次获得的补偿金分配，是否不会将工潮中跨过罢工纠察线的教师计算在内？艾克回应，或会将此纳入考量。

19日在设于女王剧院的投票站外，多数教师在受访时都对协议表示欢迎。教师楼易（Jessica Liew）就认为，继续罢工未必能迎来更好局面，“我们须为学生考虑，增加教育资金固然好，但尽快开学对学生也很重要。”

持反对意见的教师则在现场高举“出于良心请对协议说‘不’，揭穿省府的虚伪嘴脸”，“宁愿消极怠工，也不愿与魔鬼签订协议”等标语表达不满，并呼吁教师拒绝接受临时协议。

威尔斯王子中学（Prince of Wales Secondary）音乐教师霍本（Robin Holburn）就指出，自省府于2002年将课堂规模和组成从教师协议中剔除至今，从中节省了30亿元，而这次教联争取到的补偿金只有1.05亿元，远远不够。

省府与教联这次达成的合约条款包括：为教师提供六年7.25%薪资涨幅，并改善福利和代课老师待遇；设立约4亿元的教育资金，可用于增聘教师以缓和班级人数和特殊教育师资等问题；省府向教联一次性支付1.05亿元补偿金（grievance）；以及将小学教师的备课时间增加到每周100分钟。