卑诗教联（BCTF）和省府的谈判日前再次破裂，目前也没有定出下次谈判的迹象。资深调停员雷迪（Vince Ready）上周步出谈判现场时称“双方天壤悬隔”，但差距到底有多大？
根据CBC整理的资料显示，劳资双方的主要悬殊之处是在合约期限、签约奖金和薪资增长幅度上。
首先，省府希望能和教师签订六年新合约，而教联是五年。另外，省府之前曾表示，如果工潮能够在6月底前结束，就给每位教师提供1200元的签约奖金，但时过境迁，省府这份保证已经失效，而教联方面则提出每人5000元的“狮子口”要价。
至于争论不休的薪资涨幅问题，省府方面提出六年加薪7%。虽然教练主席艾克（Jim Iker）1日声称双方在这方面的差距已经缩短到1%，但教育厅长法斯本德（Peter Fassbender）指出，整体薪资计算并非这么简单。
他解释，如果将减少的工时以及福利计算在内，教联要求的薪资增长幅度实际上达到11.2%，而非现在的8%，超出其他公务员标准的两倍。
此外，颇具争议的还包括教室的学生人数、组成以及特殊教育资源。今年1月，省最高法院裁定省府2002年时剥夺教师在班级规模和组成的谈判权利属违宪，要求补偿教联200万元损失，省教育厅2月表示会上诉，因此会随时进入司法程序。
今年6月，政府在谈判中引入E80条款，即省府在合约中不必注明班级大小和组成，且有权作出调整。艾克2日表示，不接受法院判决之外的协商，并要求政府立即除去这项要求。
学者：省府、教联 恩怨纠葛数十载
学者指出，教联与省府间的恩怨纠葛已数十年，双方剑拔弩张，互不信任。（资料照片）
卑诗公校教师罢工僵局难解，有学者指出，省府与卑诗教联的恩怨纠葛已持续超过40年，双方剑拔弩张，互不信任已是DNA的一部分，若不设法改善关系，卑诗公校教育系统将永无宁日。
研究卑诗省140年教育系统的维多利亚大学（UVic）历史系荣誉教授傅雷明（Tom Fleming）表示，“冰冻三尺非一日之寒”。
他说，自1987年4月至今，卑诗省教师已发动50多次罢工，而雇主也祭出3次停工（lockout）反制，劳资关系恶劣早已世人皆知。而长期的纷争与对抗历史，使得劳资剑拔弩张，互不信任已深深烙印。
傅雷明的研究显示，卑诗公校系统的劳资关系在1972年前的100年都相当和谐，由中立的公民服务机构负责营运，确保政治力不会影响教育议题。
但随着学务委员开始涉入政治，以及有党派之私的工会“卑诗教联”成立，加上1980年代的经济衰退，省府开始推出紧缩法案，减少教师与教育辅员约2000人，结果让双方结下世仇。
在1987年教师号召全面罢工之际，省府指派傅雷明筹组解决工潮的委员会，希望找出解决方案让事件平和落幕，但在委员会报告出炉前，当时的省府首度给予教师全面的集体合约谈判权力。
于是卑诗教联以公校教育的真正捍卫者自居，强调可代表学童、代表家长，甚至代表学校，演变成1980年代至今争夺教育政策主导权的战争。
他说教联的“十字军”（crusader）心态，至少搞垮两届政府，不管哪个政党执政（包括省新民主党）都无法幸免于难，因为他们跟谁都要斗。
或许省府与教联已习惯每年都要来这么一次，但傅雷明强调，这样的结果对社区及卑诗公校教育伤害很大。过去30年来卑诗公校教师合约只有一次是在双方未扯破脸的情况下签署。
在教育界工作30年，曾任省教育厅资深官员的穆希欧（Jerry Mussio）也认为，目前的劳资争议是40年来的恩怨纠葛积累而成，事实上卑诗省教育系统的国际排名一直名列前茅，我们有优秀的教师，让卑诗省代表加拿大在OECD的“国际学生评比”（ISA）中取得优异成绩，但教师都给工会绑在战车上。
他认为劳资双方应设法改善关系，否则类似的罢工事件将一再出现，卑诗省公校教育系统将永无宁日。
本文发布于： 2014-9-3 08:56
