
以温哥华为基地的加拿大博雅教育学会是非营利性民间教育学术团体,旨在比较研究基础教育中的各种实际问题;为华裔社区提供教育方面的专业性指导意见;促进加中教育的交流与学习借鉴;在卑诗省基础教育的改革与提高中发挥影响力。本周,该学会一批热心教育的华裔老师们,针对本省基础教育质量与排名近年来呈下降趋势的问题,提出了全面恢复卑诗省中学12年级省试的建议。
背景:本省基础教育质量与排名退步
加拿大的基础教育原本在世界名列前茅,而卑诗省又领先大多数其它省份。然而近年来,大型国际教育评估以及加拿大全国性评估显示,加拿大教育质量呈下降趋势, 卑诗省的领先地位亦不复存在。
国际学生评估(PISA)在21世纪已成为国际间最重要的基础教育评估。每届评估加拿大都派出2至3万学生参加,是各国参与人数最多的。
在2000年PISA评估中,加国学生阅读素养位列世界第二,数学排名第六,科学第五。而卑诗省的阅读与数学在加拿大各省中又位居第二,科学方面,卑诗排在第三位。
然而自2003年起,一些亚洲国家或地区如新加坡、香港和上海等,先后加入PISA评估并取得优良成绩。以2009年为例,上海在阅读、数学和科学全部三个领域夺冠,且成绩远高于其它国家,而加拿大的分数却有所下降,以致排名降低至阅读第六,数学第十,科学第八。在当年加国国内排名中,卑诗省的科学成绩排名未变,阅读降至第三,数学降至第四。
学校成就评估(SAIP)是加拿大全国性的基础教育评估,2007年被“泛加拿大评估项目”(PCAP)所取代。在早期的SAIP评估中,本省成绩高于或至少等于加国平均成绩,可是至2010年全部降到全国平均水平之下。
PCAP 2010测试八年级学生,数学是主要领域。卑诗省的数学成绩竟然落后安河和魁省26分,着实令人震惊。不仅如此,卑诗省学生在数学的全部四个分领域——数字与计算、几何与测量、模式和关系、数据处理和概率的表现均在加国平均水平之下。
原因:包括取消12年级省试在内的政策改变
过去十年,卑诗教育体系内发生了一系列政策变动:2002年起,省教育厅不再实施例行的教材更新;随后,作为责任机制的全省学校鉴定被终止;数学教学大纲内容一减再减,深度一降再降……..
卑诗省的全省中学毕业统考具有一百多年历史,对本省教育起了有力的支撑与保障作用,也令省民对本省教育状况有全盘了解。然而,在2004年引入10和11年级省试的同时,12年级数学、物理、化学等科目的省试却转变为非强制性的,即由学生本人决定是否参加。学生当然不喜欢考试,何况省试一般会降低成绩。在参加省试人数越来越少的情况下,2011年省教育厅宣布,除英文外,其它12级科目的省试一律取消。教师工会甚至宣传取消12级英文以外的其它全省范围的考试,包括四年级和七年级的“基础技能评估”、十年级的英文、数学和科学省试,以及十一年级的“社会学习”省试。
这些举措的目的之一在于提高中学毕业率,然而却采取了降低毕业门槛的作法。这些作法降低了基本的教育标准;减弱了学生的学习动力,和本应学到的知识技能;也压制了教师提高教学质量的热情。
上述做法中,12级省试变动的负面效果很快显现出来。以UBC第一学年微积分课程的统计数据为例,在省试必考年代,修读UBC微积分课程的卑诗中学毕业生中,通常三分之一左右拿到A。省试改为非强制性后,2009年,那些通过12级数学省试的学生,得A 的比例依然很高。然而,毕业成绩相当但未曾参加12级数学省试的学生,却只有五分之一拿到A。大学已在抱怨新生学业水平低,而更低的还在后面。
恢复省试的作用与重要性
博雅教育学会的老师们认为,要遏止卑诗省教育质量下降的趋势,恢复中学12级全省统一考试为当务之急。他们阐述省试有如下作用和重要性:
第一,一个完备的学习成效测试系统是教育成功的基础与保障。标准测试的首要目的与功能为设立目标和标准。测试清楚地反映教授内容与程度,不仅对数量和质量有规定要求,也有效地指导教师改进教学。具有一百多年历史的卑诗省试系统,尽管仍然存在不足之处,毕竟已发展得相当完备,实施效果很好。
第二,标准测试激发学生、教师和学校管理层的荣誉感,给其带来必要的压力。反之,标准测试系统是对不求上进、不负责任行为的有力制约。
第三,标准测试为公众提供教育成效客观可靠的信息,保障公共教育必要的公信力。纳税人有权了解教育产出,学生父母需要清楚子女的学习成果。尤其毕业之际的12级省试,是中学阶段最后、最重要的测试,必不可少。
第四,标准测试为大学招生提供依据,从生源上保证高等教育的质量。在卑诗12级省试政策改变之后,“分数膨胀”成为严重问题,增加了大学招生难度。UBC和其它院校不得不寻求其它途径,为的是从漂亮的分数表中甄别出高质量的学生。但这绝非易事。










































