参考消息网1月5日报道 美国世界政治评论网站2014年12月29日发表题为《哈格尔的“第三次抵消战略”是保持美国军事优势的关键》的报道，作者为国际安全事务自由撰稿人理查德·珀塞尔，全文编译如下：
在2014年11月15日举行的里根国防论坛上，即将离任的美国国防部长查克·哈格尔在发表演讲时宣布将制定一个五角大楼倡议，发展新的军事技术和作战概念，以应对美国军事优势面临的越来越大的威胁。他强调，当五角大楼发现自己严重受制于财政困境之际，美国的潜在对手部署先进武器的能力却逐渐加强，并对美国形成挑战。据哈格尔称，新的倡议将寻求创新突破，最终“发展为改变格局的第三次‘抵消’战略”，从而令美国在越来越具挑战性的安全环境中保持世界主导军事大国的地位。
之前美国的两次“抵消”战略都是在冷战期间实施的。第一次是德怀特·D·艾森豪威尔政府在上世纪50年代采取的战略，它依靠美国大规模核武器来抵消苏联在传统部队上的巨大数量优势。第二次“抵消”战略出现在20年后，即上世纪70年代中期。当时苏联在核力量上已接近美国，这一发展似乎削弱了美国核威慑的可靠性。越战结束后，由于部队规模大幅缩减，美军在兵力上远不及苏联。美国国防规划者们转而在战场上采用先进技术。
2014年7月8日，爱沙尼亚Nurmsi市，美国伞兵进行空降活动，这显示出他们正在履行北约的义务。
从上世纪70年代后半叶起，五角大楼展开了众多研发项目，希望利用美国在电子和信息技术等新兴领域中的领先优势击败对手。这些努力成效显著，美军加强了通信和互联网建设，提高了战场情报和侦察能力，隐形飞机和“智能”武器能够以前所未有的精确度袭击目标，哪怕其从远距离发射。而将这些新力量融合在一起形成新的作战概念，最终改变了美军作战方式，开创了一个前所未有的美国军事优势时期。
随着第二次“抵消”战略中美国开发的先进军事技术，尤其是精确打击技术在全世界扩散（这一趋势似乎已接近尾声），那些从中受益的美国的潜在对手，正在部署越来越强大的反介入/区域拒止武器系统，从而威胁到美军在遥远地区部署军队和有效作战的能力。尤其令人担心的是，中国利用巡航导弹、弹道导弹、潜艇和攻击机对美国舰艇和亚太地区基地发动远程攻击的能力越来越强。其他敌对国家，如伊朗、朝鲜和俄罗斯，也在发展或已经得到类似的能力。所有这些进展都让美国在海外发挥军事力量的能力面临越来越大的风险。
在这种背景下，哈格尔所说的倡议是个受人欢迎的进展——虽然其几乎迟到了10年。过去13年来，受到伊拉克和阿富汗叛乱游击队的拖累，五角大楼对于新威胁的出现反应迟缓。哈格尔任命负责这一工作的国防部副部长鲍勃·沃克称，在发展新的美国军事优势问题上要有“一种紧迫感”。在华盛顿，哈格尔的计划引发了政坛的兴趣。2014年10月，新美国安全中心宣布了新的“超抵消”计划，以研究确保美国继续保持军事优势的方法，这也是美国战略和预算评估中心近期一份报告所研究的问题。
这份倡议的首要任务是确定已出现的最有希望的创新，包括定向能武器、轨道炮、士兵效能改造、自动化无人武器系统、纳米技术、高超音速空气动力学以及3D打印。机器人等一些新技术肯定会在未来战争中起到关键作用。士兵效能改造等技术则还处于萌芽期，在证明可行性之前还需要做进一步研究。冷战时期，研发工作需要有防务开支推动。与那时不同，现在的技术创新主要来自民用商业领域。因此，在寻求新技术进步时，五角大楼不得不把眼光投向传统国防工业之外。
设法将突破性技术应用于战场跟首先确定和发展这些技术同样重要，也同样具有挑战性。从轨道炮到机器人，这些创新有可能极大地破坏当前的战争方式，甚至可能导致一些方式过时。在历史上，像坦克和航空母舰等革命性武器系统在它们对战争影响力尚未充分得到理解之前就投入了战场。美国国防领域认为，现在应该开始考虑如何根据未来创新，最大限度地适应和改进现有作战概念和部队结构。但是，说起来容易做起来难，五角大楼内部的部门利益可能会反对从根本上改变美国的战争方式。
由于第三次“抵消”战略倡议是在哈格尔宣布辞职前公布的，因此它可能会成为哈格尔作为国防部长最不朽的遗产。在哈格尔明显的继任者阿什顿·卡特领导下，这一倡议几乎肯定会继续有效，甚至可能会超出他的任期。虽然如何开展这项工作尚不清楚，但它有可能在未来几年乃至几十年里大大加强美国的军事能力。与此同时，国防开支面临的财政限制意味着新的倡议必须与其他重点开支展开资金竞争，例如备战和军队现代化。如果想让这项工作取得成功，就需要有最高层坚定有力的领导。（编译/卢荻）
本文发布于： 2015-1-4 19:01
