联邦政府周四公布《加强加拿大公民法》(Strengthening Canadian Citizenship Act)的C-24法案，大幅收紧入籍规定，申请人须在6年内实际居住满4年才能入籍。联邦公民及移民部长亚历山大(Chris Alexander)希望国会今年底审议通过C-24法案后，明年实施。今次是加国自1977年《公民法》（Citizenship Act）实施以来，首次作出全面修订。
联邦反对党批评，新法案只是赋予移民部长更大权力，但却没有解决实际问题。中侨互助会指新法案有助减少积压个案，但应给予55岁以上人士更长适应时间。
盼入籍审批时间减至1年
亚历山大周四在多伦多表示，目前申请入籍个案积压达32万宗，修订《公民法》主要目的，在于加快入籍审批，减少申请积压。他指目前入籍轮候时间长达25至35个月，而美国和澳洲入籍审批时间只需半年。移民部称，希望在2015年或2016年前，把加国的入籍审批时间缩短至一年左右。
亚历山大又说：“入籍不是权利，而是一种符合法律要求所赋予的特权（privilege）。”他强调，《公民法》自从1977年实施至今，都未修改过。为提高效率，防止造假或滥用，必须修改以确保《公民法》的完整性。
根据《公民法》修订内容，今后永久居民申请入籍，须于过去6年实际住在加拿大4年，且每年必须住满183天方有资格。申请人并要出示政府评税单(Notice of Assessment，简称NOA)，证明入籍前确实住在加国。值得注意的是，新法一旦生效，将取消现行计算非永久居民入籍前居住时间（目前国际学生入籍前在加国居住时间，可以一天算作半天）。
申请造假可罚10万元囚5年
C-24法案也赋予移民部长更大权力，有权取消或给予国籍。拥有双重国籍的加拿大公民，如果被法庭裁定曾从事恐怖、间谍或其他叛国活动，除了入籍申请将被拒绝外，移民部长也可以剥夺他们的公民资格。
新法案同时加重了对入籍申请造假的处罚，建议把罚款额提高到最高10万加元，坐监刑期增加到5年。申请入籍的手续费，则从100元增加到300元。不过，新法案没有提及在加国所出生、俗称“双非婴儿”的问题。
对于那些因各种历史原因的被遗忘加拿大人(the Lost Canadians)，新法案建议分别处理。1947年1月1日(纽省为1949年4月1日)以前出生在加拿大的人和在此日期归化的英裔人，以及他们的第一代子女，将可以获得加拿大国籍。
加拿大专业移民顾问协会(Canadian Association of Professional Immigration Consultants，简称CAPIC)总裁杰德(Dory Jade)指出，联邦政府不应收紧对实际居住的要求，否则会吓跑那些因工作需要出国旅行的商界人士。
恐吓跑商界和专业人士
加拿大亚太基金会(Asia Pacific Foundation of Canada)主席兼行政总裁胡元豹就担心政府低估海外加拿大永久居民的价值，应该加强和他们联系，而不是和他们一刀两断。他在接受Postmedia News访问时表示，现在的现实情况是，专业人才可能在很长时间内在国外生活和工作，他们是加拿大的财富。
联邦自由党移民评论员麦家廉(John McCallum)批评，为了处理积压就收紧入籍规定，属于非常糟糕的解决方式。
联邦新民主党(NDP)移民政策评论员、魁省国会议员布兰沙拉莫特(Lysane Blanchette-Lamothe)批评道，联邦保守党政府根本是玩弄政治，没采取行动解决家庭团聚等实际问题。她说：“新法案只是把更多的权力放在部长手中。”
团体忧打击华裔入籍意欲
中侨互助会肯定《加强加拿大公民法》C-24法案，将有助减少入籍申请案积压情况，但就希望给予入籍要考英语的55岁以上人士，更长的适应时间。也有华社人士认为，大幅收紧入籍规定或打击华裔入籍意愿，同时也不利加国争取海外人才。
中侨互助会行政总裁周潘坤玲（小图）对《星岛日报》记者表示，现行《公民法》原给予55岁以上人士毋须考试可入籍，将来要求他们须达加拿大语言基准（Canadian Language Benchmarks，简称CLB）4级以上才能入籍，还要通过入籍试才成为公民，对这些年长人士极具挑战性：“我认为至少给他们18个月的适应期。”新法规定，14至64岁申请入籍者须考英文。
周潘坤玲说，中侨设有新移民与长者英文班，希望移民充分利用，既然来加移民，就应努力学好英语。
对“太空人”家庭影响大
加拿大亚太基金会高级研究员兼项目总监张康清接受《星岛日报》记者访问时表示，联邦政府将大幅收紧入籍规定，可能会打击华裔入籍意愿。他说：“新法尤其对许多‘太空人’家庭影响很大，将打乱他们的移民规划，估计他们如果无法坐更长‘移民监’，不少人会放弃入籍，仅保留枫叶卡。”
张康清还说，加拿大正与其他国家争取海外人才，原本移民加拿大不容易，如今再大幅收紧入籍，相信许多海外人才会放弃移民加国，转向其他国家，不利于本国经济发展。
印菲裔社团不满 免试年龄调高
受访大温印裔及菲律宾裔社区团体代表，均对C-24法案将入籍免试年龄由55岁改为64岁表示不满，认为不是好政策，会打击年龄较长者申请入籍的积极性，对增强他们对加拿大的归属感不利。
不是正确的方向
印裔卡尔萨迪温协会（Khalsa Diwan Society）主席狄奥（Sohan Singh Deo），周四接受《星岛日报》记者访问时表示，他对联邦政府计划将入籍免试年龄提升至64岁感到十分惊讶，称难以理解政府为何做出如此改变。
他说，很多人或许认为来自印度的移民英语水平较高，其实，在印度北部一些居民受教育水平相对较低的地区，很多人几乎不懂英文。55岁对大多数人来说，已经是很难学习语言的年龄，64岁已几乎不可能学习一门新语言。
狄奥并且认为，总理哈珀（Stephen Harper）领导的加国联邦政府，近来对移民采取逐步收紧的政策，这不是正确的方向。
温市菲律宾裔的多元文化援助舍协会（Multicultural Helping House Society，简称MHHS）创办人阿维达诺（Thomas Avendano）表示，菲律宾裔移民中年龄较长者一直不多，特别是联邦政府停止父母及祖父母团聚移民以后，抵加菲律宾裔长者移民更少。
他认为，入籍免试年龄调高会影响所有少数族裔社区。55岁以上移民原本入籍意愿就不高，如果再给他们增加须通过入籍考试的障碍，相信他们中的大多数人，都会放弃申请入籍。
渥京澄清并非针对华裔
有律师批评，C-24法案赋予移民部长可剥夺涉嫌做间谍或叛国人士的公民资格不合理，未来有华裔移民可能随时丧失公民身分。此外，新法要求55岁以上人士入籍要通过入籍及语言考试，也等于剥夺这些人的公民投票权力。不过，联邦多元文化国务部长厄普尔（Tim Uppal）指出，新法案绝非针对华裔。
剥夺涉嫌间谍公民资格需谨慎
厄普尔周四接受《星岛日报》记者访问时表示，新法案绝非针对特定族裔，而是希望所有永久居民履行承诺，实际居住加国，同时致力学习英法等官方语言，以便融入社会。他说：“联邦将新移民英语学习拨款提高三倍，由2亿加至6亿元，就是希望移民努力学习官方语言。”
温哥华移民律师李克伦（Richard Kurland）赞成新法案，认为未来定义剥夺涉嫌间谍或叛国公民资格需谨慎，但收紧入籍规定，确实势在必行。他说：“对中东海湾国家来的移民，相信新法对他们影响超过华裔。”
不过，温哥华移民律师王仁铎表示，C-24法案根本是开民主倒车，以前入籍者被要求曾是住满5年，后来减为3年，现在又再延长为4年，非常不合理。他说，新法虽然标榜过程简化，但把入籍决定几乎交由入籍法庭法官定断，而不是独立法官，等于一面倒把入籍决定权赋予行政机关。他说：“未来入籍要向法庭上诉，要先拿许可，但目前仅15%才能拿到。”
他批评，要求55岁以上的年长人士入籍要通过考试，等于剥夺他们的公民投票权力。他说：“对政府来说，愈少人投票愈好，为何要那么多亚裔投票。这是一石二鸟，你不会说英文，我要你付税，但不让你投票。新法当然有政治考虑。”
本文发布于： 2014-2-7 10:31
