加拿大入籍规定9月3日起收紧 笔试面谈只一次

联邦公民及移民部宣布大幅收紧入籍规定，自9月3日起，缺席入籍笔试面谈者，如果未能提出一个合理解释，并在30天宽限期内没有回应，将被取消入籍申请，要重新办理。

根据公民及移民部周三颁布的第476-B营运公告（Operational Bulletin 476-B）规定，自9月3日起，入籍笔试面谈只有一次机会，申请人在接获笔试面谈通知后，若未有出席，申请人有60天时间提供缺席的合理可接受理由。如果无反应，当局会寄出最后通知，30天宽限期一过再无回应，“全球案件管理系统”（GCMS）将立即取消申请案。

由2012年7月开始，所有被通知前往参加入籍笔试的申请人，在考试后，都要全部留下，排队接受几个窗口的移民一对一面谈。

周三公布的第476-B营运公告与去年11月16日公布的第476营运公告比较，合法居住资格问卷提交时间没有更改，但笔试面谈通知宽限，则由原本三次减为只有一次。

公告举例，缺席笔试面谈正当理由可以是申请人必须长时间离开照顾垂死的父母；或申请人染上疾病、意外事故；或申请人等待来自第三方的文件（如搬迁证明）；或申请人因家庭成员死亡需离境处理等。但是，申请人出国需等下次入境加拿大的理由则不被接受。

联邦公民及移民部表示，新规定的目的，是为了减少入籍申请案遭长时间积压，在这些申请案呈交入籍法官前，就把案件取消，加快整体入籍申请案的审批程序。

有移民律师批评，提交合法居住资格问卷将会增加申请人负担，令他们的心理压力加大。

此外，合法居住资格问卷实际填写的时间被大幅拉长，需追溯到最初抵埠日期，加上需回答14项问题，较申请移民更为麻烦。

不少打算入籍的华裔申请人抱怨，新版本RQ要求申请人在递交时，不仅需符合4年住满3年要求，还需追溯最初抵埠日期，填写时间往往需拉长6到8年，加上准备相关文件须时，将令入籍申请更加困难。本地律师也认为，申请人负担加重不少。

移民律师钱路在接受本报记者访问时表示，RQ表格的要求，并非仅是要求申请人填写需在过去4年内住满1,095天的时间，还要填写最初抵抵埠日期，同时交代个人背景资料、与家庭及家人联系、工作情况、不在加拿大的时间去向、与加拿大的社会联系等。确实非常繁琐，令部分申请人觉得比当年申请移民还麻烦。

移民顾问任立三表示，要求申请人缴交曾入境的国家及地区官方入境纪录证明，以证明RQ内容，将令申请人苦不堪言。

任立三认为，新例并不能有效减少积压的申请入籍案，因为遭取消案件的申请人，仅需再缴交100元申请费，可再提申请，整体入籍案件还是会增加。

移民律师李克伦（Richard Kurland）则认为，新制度之目的在于减少积压，从而加快入籍的申请处理，需要审视生效实施之后的情况，才能确定是否有所成效。

联邦公民及移民部资料显示，全国等候见法官面谈的入籍积压个案达2.4万宗，平均等候时间逾2年，密西沙加积压个案数目全国排第二，温哥华的轮候时间则与魁省满地可并排首位，需要等近2年半，若加上之前从申请到笔试约需一年半。

移民律师李克伦根据《资讯自由法》（Access to Information Act）取得移民部内部资料显示，入籍面谈个案积压严重，在去年10月底时，全国共有2.4万宗申请正在轮候面谈时间，其中在温市有3,113宗，占全国等候总数约13%，估计轮候时间29个月，与在满地可申请的轮候时间并列最长时间之冠。至于积压申请案最多的是满地可，共有4,812宗，第二多的是密西沙加(Mississauga)，有3,273宗申请；温哥华则以3,113宗申请列在第三位。

需要见入籍法官的2大原因，包括在申请人参加笔试时，被发现英文能力欠佳；以及法官要求说明合法居住纪录，即申请人被怀疑居住时间不够但仍提交申请。