明报—中国6年5度收紧国籍户籍 举报捉漏网之鱼
在加拿大的中国移民如何处理其未注销的中国内地户口，现在成了国际议题。联邦反对党新民主党(NDP)要求外交部长白谔德(John Baird)明日去中国时问清楚。但就算联邦政府出面，中国方面也未必放宽海外移民的户籍限制。
中国的出入境政策及与此相关的户籍制度从无放宽，资料显示过去6年5度收紧规管(另稿)，虽然中间或有跟不上变化的情况出现，但总体而言是日渐收紧。原则之一便是﹕不管移民是否加入移居国国籍，都不应保留中国户籍。
现已成为加国公民的F女士说，2000年出国时，中国公民还不能自由申领护照。按照当时的规定，凡是出国移民，必须先注销户口，才能到出入境管理局领取出境卡，凭卡申请护照。
“我是按照规定注销户口才出国的，但同期来的人为了保留户口，会先报名参加出国旅行团，以此理由获得护照，等于绕过注销户口的关卡。在本地认识的同期移民，只有我一个是这样的。”
Z小姐约10年前以国际学生的身分来加拿大唸书，硕士毕业后赶上加拿大鼓励接受本地教育的留学生移民，找到全职工作顺利申请移民。
“我在国内念完4年大学才来加拿大，当时国内政策规定，大学生户口跟本人走，考到外省就要去外省，毕业找到工作后再迁到单位所在地。我毕业就出国，户口留在学校里，后来拿到加拿大永久居民身分直到入籍也没有注销过户口。”
现在，公安部严查违反规定持有户籍者，Z小姐说根本无意与公安部对着干，但10年过去，当初放在学校的户口是不是找得着，又去哪里找呢？
Z小姐其实算情有可原，因为彼时公安部对出国留学人员的户籍规定有所改变。
原来规定：“公派或自费出国的，时间在1年以上者，须由本人或单位指定专人向常住地户口登记机关办理注销户口手续；时间在1年以内者，只办理出国登记，不注销户口。”此内容约在2003年，也就是Z小姐出国留学前后取消。
尽管如此，中国政府针对移居海外公民需先注销户口的规定并未改变。据此，Z小姐应该在取得加拿大永久居民身分之后，返回国内大学主动注销户口。但愿意自找麻烦的人太少，不仅Z小姐不能免俗，实际上，中国国际留学生取得加拿大永久居民身分者十有八九仍保留中国户口。早年通过技术移民途径来加拿大定居的中国人的情况也差不多。
有人说，政策从来不算什么，因为上有政策下有对策，总能找出方法来。或许，在政府部门有熟人，家里有背景，能帮你经历数次检查毫发无伤，不但持有加拿大国籍，还有中国户籍甚至护照。如此，你真好运气。
然而，别忘了“发动群众”的效果，你的人缘是否跟运气一样好﹖
中国过去年半注销106万个违规户口
其实不管海外人士双重国籍的呼声如何高涨，中国政府对公民国籍及户籍的规管日趋完善，如今几无漏洞可言。
2009年，中国在外国各地的领馆出台规定，要求从2007年以后新加入外国国籍的中国公民，在入籍后首次申请回中国签证时，必须带同之前持有的中国护照，填写表格声明放弃中国国籍，同时由领事馆官员纪录在桉备查。
2012年，消息指中国公安部、出入境管理部门、及外交派出机构将逐步实现电脑联网，分享信息。
2012年6月，中共全国人大批准新的《中华人民共和国出入境管理法》，从2013年7月起实施。
当中规定海外永久居民身分的中国人回国定居时，需要申请并办理相关手续。
同时明确指出，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身分证明的，可以凭本人的护照证明其身分。
2013年至2014年6月，中国公安部在全国范围内稽查违反规定持有户籍者，共注销户口106万个。
2014年7月，中国公安部发文，设立户口问题(线索)举报投诉方式，接受公众举报、投诉、反映户口问题，其中包括针对移民海外但仍拥有中国户籍人士。
加国无忧：户籍注销引热议 记者致电中领馆没回复
[记者：萧山 ]多伦多明报周五刊登的“移民未注销中国户口 回国公安会禁出境”一文，在大陆移民社区引起相当大的反响，加国无忧转载相关文章都引起网友热议，部分新移民认为中国政府的举措是针对已经加入外国籍的华裔，而不是针对到国外定居的华人，认为媒体未搞清楚事实就危言耸听，哗众取宠。
也有网友引经据典，证明中国政府确实有明文规定，移居海外人士必须注销户口。
加国无忧记者周五曾经致电中国驻多伦多总领事馆，希望就此事得到官方的解释，但是电话没人接，到下班也没有得到电话回复。记者将继续尝试与总领事馆联系，敬请留意本网的后续报道。
以下是部分网友的议论帖：
网友“三达”
这势必大大减少中国人移民愿望！加拿大保守党移民部长傻眼了吧，这次该中国政府出手了。自保守党掌权以后，加拿大移民部就接连出台一批乱七八糟的政策，严重损害加拿大信誉，瞎胡闹什么！
网友“黑哥”
入外籍，移民海外，定居海外，明报先搞清楚概念再评论中国的事好吗？
网友“graceisamazing”
如果你入了外国籍了，就不是中国公民了。要户口本干什么？
网友“雷朗”
当然有用了：
1. 出入中国不用签证；
2. 在国内置业、出行等等的使用方便
3. 子女在国内读书不用交高昂的国际学生费；
4。做公务员。
。。。。
我身边就有这样的人，几年前入籍回国后进入公务员队伍，40不到都关键岗位的厅级干部了。出国从来不用签证（去土耳其、俄罗斯等国家就用中国护照），去英美加就用加拿大护照。操作起来简单得很（在此不表），不被举报根本查不到。中国不知道他入籍了，除非出了大事（刑事案件动用国际刑警性质的）加拿大政府配合中国政府查询。他连全真的未入籍证明都有。从来不在中国机构使用加拿大护照、也不签中国签证。身边好多人都是2套，有的还多拿了一套香港护照，国内的户口一麻袋那么多。你们还是想得太简单了，有办法的人多得是。
网友“bajian”
是呀，可要小心了，其实当你拿着加拿大护照去中国驻多伦多领事馆签证时，中国政府就已经知道你已加入外国国籍。只不过以前可能计算机不联网等原因，没有人管。现在可不是以前了。就算你加入外籍不取消户口，中国政府也知道，很难逃掉的。
网友“Sanssouci”
公安局的电脑和出入境关口不联网，即使各海关之间也不联网。所以不要瞎猜，自己吓自己。
再说，查户口是否取消，对出入境来说一点好处也没有，除了新工作的不知道，一般没人愿意去干这种吃力不讨好的事。
现在拿外国护照的可以办居住许可，不用每年签。拿枫叶卡的本来就不需要签证。
国内置业，出行，外国护照一样好使。
子女在国内读书，主要看小孩的户口，和大人户口没有关系。
在职公务员不可能移民，长期住在国外，或者两边跑。枫叶卡有180天居住要求，公务员怎么可能做到？
如果领事馆有熟人，那倒是没什么办不到的事，譬如换本护照什么的。
网友“niniyc”
入外籍≠移民。
请《明报》和51网的编辑先把这个概念搞清楚。这个是常识。
规定中的原文是：入外籍
移民：可以继续保留中国护照
因此请不要哗众取宠。
本人没有入籍，一年回国2次，也没有注销国内的户口。
刚从国内回来，从来没有发生过文中的情况，我也有很多朋友，移民没有入籍，继续保留国内户口的。
请大家不要担心，需要担心的是已经入籍，而没有注销国内户口的朋友，但其实只要持加拿大护照，中国有效签证，前往中国，也不会被要求注销国内户口的，前提是不要在国内办理签证和延期签证。
网友“访问学者”
没有入籍，只持枫叶卡的呢？这里说的是这个情况~~这报纸都没搞清楚什么是华侨，什么是华裔的区别~！
网友“rocky516”
看来没几个人知道中国的这条规定。这是一直都有的，并不是只针对入外籍人士的。包括任何中国公民，只要出境时间超过六个月，都必须到派出所注销户籍。回去后在重上户籍。但对入外籍认识应该是永远注销吧。早十几二十年前出国的有些人也许知道这个。但多数还是不懂。主要是没人查而已。
网友“nct”
等原因的“等”就很含混和有很大的随意性， 以后出境要带着护照签证和销户证明吗？
国内管理的很多规定是落后于实际的，如果确实要落实那个规定， 就应该所有信息联网， 在机场出入境时就能够同时电子销户和落户，但如果真做到那样， 这个规定也没有存在的意义了。
只有中国才有的这个多年来未实施的出入境规定现在重新实行的话明摆着就是倒退。
看下面具体如何实施吧。。。
网友“reliable”
如果严格按照中国政府的规定来办，拿绿卡时就算移民，不管你是否后来入外籍，只不过政府没有强怕执行，大部分人也没主动去注销自己户口。我在想一种可能：如果中国政府严格执行这个规定，那些拿了国外绿卡但又没入外籍的人怎么办呢？那就里外不是人了：）
网友“wyc”
这个事被你们这些记者对号入座了，上面户口注销的数据是指国内通过非法途径获得的多个户口，和入外籍没有关系。这些写文章的乱说一通、张冠李戴、唯恐天下不乱。
网友“waytwo”
说得没错，明报纯属瞎掰，把枫叶卡当入籍了，有时间去问领馆就清楚了。
网友“zj843200”
明报说的是对的。
请看中国侨网的相关报道：
在海外定居的中国公民如何恢复原户口？
问：我原居住在徐汇区淮海中路，是自己的房产。我于2000年赴美定居至今已有14年，仍是中国公民身份。由于当时要求离境需要迁出户口，所以不得已把我的户口迁出。如今，我想恢复原居住地户口，应该如何办理？
答：您好，根据相关规定，出境定居的华侨希望恢复国内户籍，必须办理华侨回国定居手续，放弃在海外的定居权。
其中包括针对移民海外但仍拥有中国户籍的人士，属于“因入外籍等原因户口应该注销未注销”的范围内。所以，保留中国户籍的加国移民会有麻烦！
以后回中国没了户口身份证干什么都不方便了
我晕还有房子怎么办？
网友“夜晚”
我当时移民登录时，由于护照没被激活（所谓的出趟国）被要求注销户口。
所以当我全家出国那天起就没了中国户口，但那时仍然有中国护照，仍是中国籍。
我就不明白了，当时既然我是中国人，政府为什么要求我注销户口？
网友“tomm008”
国籍都没了，哪来的户口。
我支持彻底搞明白，不然普通百姓也没什么好处。
网友“coffeeholic”
他妈的NDP, 中国注销与不注销户口关你NDP什么庇事，相反确实提醒中国政府，中国政府可以借此明正言顺地注销那些移民国外的户口了，以前还明确规定没有入籍的可以保留户口，现在可道好，只要移民其它国家，一律注销了。
网友“yoming”
第七条 居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。
http://www.gov.cn/banshi/2005-08/31/content_27719.htm
网友“住在多伦多”
既然中国有关于户口的规定, 那么执行这个也是没有问题的.
但是, 为什么一定要本人亲自回去注销户口? 出入境管理处登记下, 然后通知公安部门, 直接注销不就行了吗?
网友“不常来坐”
中国是不承认双重国籍的，入了其它国籍者的中国国籍可视为自动取消， 详细的要查阅相关文件。
移民国外还在乎中国户籍的通常都是那些在中国国内有政治地位、 有生意者。
网友“waytwo”
明报一知半解，NDP洋人会弄得明白？呵呵，加拿大不是在没事找事吧。
网友“grace1333”
明明指的是入籍的，只拿绿卡的中国公民也要注消户口吗？请确认。
网友“老常”
不好啊，没有中国籍没事，但户籍取消的话，回国探亲，没有身份证住酒店有问题，回家住24还是48小时之内要向当地公安机关报告！去新疆或西藏等要批准！银行/房子/生意等都有很多问题！
网友“Don20”
建议在机场设立注销户口的柜台，方便销户。一个小小的举措就会有效的减少怨声载道。回原居地注销户口，取得证明后，才可离境返加，可以想象得到是如何的麻烦。
本文发布于： 2014-7-27 08:40
