加拿大公布对外国劳工计划修改7措施

近年因有雇主利用临时外劳计划（Temporary Foreign Worker Program，TFWP）聘请大量外劳，令本地工人饭碗不保，联邦政府周一公布7项措施，希望改革制度，增加监管，避免TFWP被雇主滥用。不过，新措施被指两边不讨好；商界指措施会令不少企业无法再经营下去，反对党派则质疑政府的决心和措施成效。

政府周一公布七项措施改革TFWP；政府决定取消TFWP中，让雇主只需支付临时外劳加国市价85%工资的试验计划；“加快劳工市场意见书”（Accelerated-Labour Market Opinion，A-LMO）计划暂停，雇主短期内将不能申请外劳的特快签证；劳工市场意见书中亦会加插问题，确保无人可把加国市民原有的工作外判出去；同时，政府要求雇主证明他们有计划逐步改为聘用加国市民；企业亦需支付外劳申请签证和手续的费用，但费用仍未公布；当TFWP被滥用时，政府会有更大权力去取消已批出的签证；此外，雇主于聘人时，只能把懂英语或法语列作聘人的语言要求。

现时，有130万个加国国民失业，联邦政府的TFWP亦备受批评，被指监管过度宽松，让企业可轻而易举的聘请外劳；加拿大皇家银行（Royal Bank of Canada，RBC）本月初被揭发，打算利用美国公司iGate的外判服务，把45名本地资讯科技员工的工作外判出去；此外，卑诗省的HD矿务公司（HD Mining）去年引入201名中国临时矿工，公司聘人时以懂说普通话为聘用条件，也引起争论。

联邦公民、移民及多元文化部长康尼指，改革TFWP，是为了确保企业雇主，有尽力招聘或培训加国市民，去担当相关职务；亦希望TFWP只用于临时用途，解决逼切的劳工须要；康尼又指，希望措施施以更多财政压力给雇主，让他们优先考虑聘请加国市民。

不过，措施已引来商界反弹；不少雇主认为监管过严，会使他们的营运成本上升，令更多公司无法再经营。加拿大独立商业联盟（Canadian Federation of Independent Business）主席和行政总裁凯利（Dan Kelly）指，政府的决定相当糟糕，完全忽略了小企业雇主的须要，亦使他们更难聘请基层员工。新民主党国会议员查尔顿（Chris Charlton）则对新措施持怀疑态度，认为联邦政府过往的监管过度宽松，令大量外劳抢走本地市民的饭碗，质疑政府解决问题的决心。资料来源：星报、加通社

联邦政府周一宣布，对临时外劳政策作出七项改动，防止雇主辞退本地员工改用外劳。渥太华认为，改动可以打击到制度被滥用的情况。但反对党认为，措施是门面功夫，未必能奏效。

联邦移民及公民部长康尼顾问梁英年，周一接受多伦多A1中文电台时事节目《A1出击》访问时称，七项改动回应了政策遭人滥用情况。渥太华公布新措施后，会进行全国咨询，若发觉新措施对工商业带来困难，不排除会再作调整。

他又说，由于有人滥用加快聘请外劳的程序，因此要暂时终止，即时生效。他解释，当初订出这个加快劳工市场意见书（ALMO）时，是为了高科技行业，例如卡通电脑程式，方便雇主急需请人而设。但当局发现执行时有被滥用，因此先堵塞漏洞，日后会否有其他方法协助业界，要留待公众咨询后，再作决定。他又说，虽然不是太多雇主以低于国民收入中位数一成五的水平，去聘请临时外劳的安排，但由于有人滥用制度，所以也即时终止。

但联邦新民主党国会议员邹至蕙在节目中表示，渥太华周一公布的多项改动都是新瓶旧酒，有些措施已经存在，若政府没有抽查，也不能收效。她举例，雇主现在申请临时外劳，都已经要写计划书，交代如何过渡到本地员工。这些计划书都没有落实，因为没有抽查雇主是否有违规。她又说，雇主若滥用外劳政策，联邦政府现时已经可以取消他们的劳工市场意见书，周一公布的改动不是新措施。

邹至蕙认为，要彻底解决问题，倒不如把渥太华近期列出技术移民所接受申请的工种名单，当作聘请临时外劳的职业类别，因为那些工种才是本国须要劳工的类别。

曾为大企业招聘外劳，从事人力资源工作的郭李玉琼认为，新措施对本地员工有利，若政府要制止企业聘请外劳，也可规定公司的本地员工数目，要达到某一个标准，才能请外劳。她又说，外劳有时也未必能即时适应新工作，若公司能把资源投放在培训本地员工，效果会更佳。