温哥华市中心西端新规划 让繁华延续

11月20日，温哥华市政府就备受争议的温哥华市中心西端（West End）社区未来30年发展计划举行了听证会。最终，该计划投票获得通过。

对很多人来说，西端区是温哥华理想的社区，也是大温地区人口最密集的社区之一。它独具特色，除了接壤美丽的大自然、繁华的商业中心，还拥有数公里“车辆免入”的步行街。这些都足以让该区45000居民引以为豪。而此次通过的发展计划，或将西端社区改造为大温地区最炙手可热的社区之一。

根据温哥华市府公布市中心西端社区（West End）发展规划，未来市府将在该区主要干道沿线兴建多栋高层公寓单位。预计未来30年该区还将增加7000至1万名新居民。

根据市府提交的规划报告，市府除了将在West Georgia St.、Alberni St.、Burrard St.和Davie St.等地段开发兴建更多高层公寓外，还将放宽建筑的高度限制。此外，在保留部分出租屋的基础上，还将新建约1600个社会住房、可负担房及出租屋，来满足日益增长的人口及住房需求。

城市规划师Brian Jackson还指出，由于市中心一带可用建地逐渐减少，西端一带近年来承受更大开发压力。而西端社区的道路普遍较宽，居民可以在保留部分绿地的条件下，兴建“填充屋”（infill housing)。

该计划还提及了对西端的Davie、Denman及Robson三个商业街区的改造。市府希望主要干道两侧的商家能与时俱进，对门面及外观进行适当的整修。同时，市府将禁止新住宅搭建在商业区中，并整治附近陈旧的住宅，让民众不再选择居住在商业圈内。这样既能延长酒吧及餐厅的营业时间，还不会打扰到周围的居民。此外，这三个商业街区还将开发更多的商业空间及更宽的人行横道，方便行人及骑自行车的人士。

根据计划，一些主要道路的交叉口也可能进行改建，部分平房单位也将被重建为六层楼高的大楼，大楼中的空间也将用来开设零售商店或小型旅馆，还可作为办公室空间利用。而社区内的历史建筑物将全数保留，但其周边的空地及街道或被利用兴建住宅。Jackson承诺，“我们可以确定的是，无论发展有多么的迅猛，我们都不会改变西端社区本来的面貌。”

负责温市中心西区规划的Holly Sovdi指出，未来20年内，这几个商业街区可带来至少3万个工作机会，因此市府希望能在2041年之前，将1万名居民迁离出商业街区。

然而，来自西端社区团体的负责人Randy Helton却表示，虽然规划蓝图非常吸引人，但在涉及具体项目时，仍有大量含糊不清的小细节。他还指出，计划书中缺少一些具体的数字，比如未来建筑物的高度、规模及地点等。Helton认为，这只是开发商的计划，而并非社区的计划。

温哥华无党派协会（NPA）市议员George Affleck更是对计划中刻意减少商业街区车流的作法表示不满，他认为这将影响部分商家的生意，政府不应该回避这些问题。

虽然温市中心西端发展计划将会在未来数年内吸引大批的新居民迁入，但对于房价而言则不会有太大的浮动。首先，西端社区已经相对饱和，新增的住房单位又大多以社区屋及出租屋为主，它们的潜在住户是在附件工作的年轻人，并非房地产投资商。其次，从长达200页的报告中我们可以看出，政府发展该区的目的是为了让它变更加繁华，而不是更加难以负担。