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丁果专栏 奥巴马与川普:谁对中国有利?

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川普(特朗普)上台后,给中国来了个下马威:由财政顾问对外透露,他要将中国列为外汇操纵国。其实,这并不表明川普就是对中国有害,而是他在对中国“叫价”,这就是一个商人做生意的本能,未必对中国不利。想当年奥巴马上台后首访中国,提出了“中美共管世界”(G2),让中国兴奋了很长一段时间。曾几何时,奥巴马就推出了“亚太再平衡战略”,希拉里在南中国海掀起滔天巨浪,让中国四面受敌。所以,川普与奥巴马,到底谁对中国有利,真是一言难尽。

再来看贸易。奥巴马是推动世界贸易的积极推手,而中国就是全球贸易的受益者。但是,面对中国和其他新兴经济体的崛起,美国在全球自由贸易中的优势逐渐衰落。为此,在奥巴马的任期中,推动新的“跨太平洋伙伴关系协议“(TPP)成了他重振美国全球贸易领袖地位的关键一环,也成了阻挡中国贸易优势的重要战略举措。毫无疑问,如果美国成功批准这个协议,它将成为奥巴马重要的政治遗产,也将对中国的全球贸易形成遏制,而台湾日本等籍着这个协议,更可以打出让中国陷入困境的政治牌。
谁知,在这次总统大选中,这个贸易协议成了川普全面攻击的对象,而本来坚决支持并推动这个协议谈判进程的希拉里,竟然为了选票也表态进行反对。在川普眼里,这样的贸易协议,都是建立在牺牲美国利益和美国工作机会上的“全球贸易”。随着川普的当选,奥巴马终于在最后一刻放弃在任期的最后两个月中通过这个协议。白宫在11月11日宣布,将把协议的命运交给新总统和共和党掌控的参众两院。
这种“翻盘”,对美国的世界领袖地位是严重的打击,因为亚太地区11个国家不惜国内政治力量或者某些产业集团的反对,已经正式签署通过了该协议,而美国竟然“临阵脱逃”,背叛参与的大多数国家,这真是情何以堪?奥巴马虽然在秘鲁的亚太峰会上向各国领袖亲自解释这个尴尬的决定,但与会各国领袖对美国的信任在未来势必大打折扣。还有,TPP这个历时五年谈判的协议,最后因为倡议的美国无法落实而流产,这对美国在亚洲事务上的领导地位带来不确定因素,对奥巴马总统的历史地位评估也相当不利。

反过来,川普的这个政策,至少让中国暂时摆脱了在国际贸易上的压力,更摆脱了中国周边邻国籍着这个协议在经贸上围堵孤立中国的陷阱,并对中国继续用经贸优势整合东亚和东南亚却带来利多,对大陆利用经贸优势来压制台湾的台独势力,也带来诸多优势。
当然,川普的反国际贸易政策以及针对中国的种种竞选语言,对中国表面上不利。但其实际的政策,却可能给中国解套。比如,川普一直认为气候变暖是一个骗人的话题,因此,他承诺上台后要终止“巴黎气候变化协议”。谁都知道,这个巴黎协议正是奥巴马说服习近平而共同建构起来的环保里程碑,中国为了达成控制排废的目标,自然要在许多产业(比如煤炭业等)自绑手脚。如果川普终止这个协议,或许也是给了中国解套。
其实,在全球化发展深入人心,包括美国在内的主要国家的民众之生活方式。都已经严重依赖全球贸易,即使川普自己的公司,也概莫能外。因此,川普为了选票而喊出的反全球化口号,会随着施政的深入和就业人口的上升而逐渐减弱乃至消音。
一句话,跟奥巴马时代相比,川普上台对中国或许是利多弊少。
本文发布于: 2016-11-21 10:34
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