2019大选：联邦保守党在风口浪尖跛行

2019年就要开始新一届联邦大选，作为现任总理，联邦自由党领袖特鲁多（Justin Trudeau）特别选在魁北克高调宣示将竞选连任，但他三年来的政绩有目共睹，很有些灰头土脸。然而更吊诡的是，特鲁多及联邦自由党非但度过漫长蜜月期，而且在主流社会民调依旧不低，至少还能与官方反对党形成犄角之势。也有舆论呼吁，加拿大需要保守主义，有利于保持健康的民主制度。另外加拿大被认为是西方世界包容多元文化的最后堡垒，这些都反映了加国特殊社会结构。

正是在这样的大背景下，联邦保守党在不断调整自己战略，从领袖谢尔（Andrew Scheer）拒绝极右传媒The Rebel Media采访来看，有意走一条偏于中庸的全民路线。这样做可能会切割特鲁多部分票源，也可能造成两面不讨好的后果，因此卞聂尔（Maxime Bernier）退党事件乃是加国保守阵营内部一个反弹。在这方面即便没有卞聂尔发难，亦难免会有类似动静，当然并不能由此完全掩饰卞聂尔个人政治企图，不过需要一斑窥豹，卞聂尔的举动恰好给人们提供了这样审视的机会。尽管卞聂尔很可能在政坛上昙花一现，但他由此带来的涟漪影响，会在政坛留下余波，本期《高度》周刊特别聚焦。

1卞聂尔代表一种趋势

差一点就当上联邦保守党领袖的卞聂尔（Maxime Bernier），声称度假过后就到加拿大选举局（Elections Canada）办理建党手续，成立一个以自由意志为导向（libertarian-oriented）的“真正右翼政党”。有不少人都认为他要另组政党很突然，然而事实上却有一个发酵期。

组建新的全国性政党，在所有选区推出自己的国会议员候选人，目标直取渥太华总理宝座，这绝非易事，有过长久政治历练的卞聂尔应该清楚里面的深浅，想必经过一番思虑。他说与大佬级人物进行过磋商，想借鉴马克龙经验，后者就是另组新党赢得法国大选。

前总理哈珀（Stephen Harper）指卞聂尔是出于领袖落选，才出此下策。但问题应该远不止于此，此事出现并非偶然，大环境和小环境都有右转气氛。大环境指国际局势，极右翼在欧美呼风唤雨；小环境指加国现状，难民问题积重难返，多伦多枪击案风声鹤唳，执政党束手无策，官方反对党乏善可陈。卞聂尔的做法被有些人标榜为“清新政治”，不看民意测验是何风向再说什么话，而是坚持自己的原则，实话实说，吸引对传统政治无感的各派选民。

发酵期包括卞聂尔先前代表性言论，包括对“多元文化国策”质疑与反思。他并非全盘否定多元文化，而认为过犹不及。他抨击特鲁多现行政策是 “极端多元文化主义”，称无限度的多样化导致无核心身份，破坏社会凝聚力，警告更多的多样化正在导致少数族裔各自聚居，培养一种依赖政府的文化。对多元化崇拜把国家分成几个 “部落”，共同点越来越少，拒绝融入社会，只生活在自己族裔聚居区，不会使社会强大。他认为应该尽早坐下来与川普谈判，经济如此依赖于美国，不要在奶制品行业限额管理制度上耽误谈判，不要与美国进行贸易战，要考虑到加国长期经济繁荣。他还痛责谢尔附和特鲁多对美政策，保守党已成变相自由党，当下加国亟需纯粹右翼政党，而他是承担这一历史使命的不二人选。

有意思的是，加国多元文化法（The Multiculturalism Act）是1988年由前进步保守党总理马尔罗尼（Brian Mulroney）政府提出。其实在哈珀出任总理时，卞聂尔就曾是联邦保守党麻烦制造者，当年他把七国峰会绝密文件留在过夜的女友考莱达（Julie Couillard）家，而女友是黑社会成员。性格决定命运，这在卞聂尔身上有所体现。他的个性膨胀不是一天两天了，从他当外长时就有了反骨。

2保守阵营面临考验

加拿大有长久保守主义运动历史，可以追溯到立国之前。加拿大最早是法国殖民地，与法国大革命气息有些对立。从美国十三州北上的英国殖民者，多是保皇党清教徒，固守传统道规教律。在以后岁月中，保守主义与自由主义拉锯式交手争执，出现中右或中左生存空间，维持社会大体平衡，呈现轮流坐庄规律。这种视角同样适用于卞聂尔事件，他要成立新党肯定对明年大选有一定影响，不会像联邦保守党内部说的那么小，但也不会像有些舆论说的那么大。

联邦保守党领袖谢尔（Andrew Scheer）日前在哈利法克斯党代会上55分钟讲演，没有提到卞聂尔，主题是团结的保守党会击败特鲁多自由党。谢尔称赞前国防部长麦凯（Peter MacKay），后者曾在进步保守党与改革党合并时，把领袖礼让哈珀。值得注意的是，谢尔提到某些卞聂尔关注的问题，像如何对待开国总理麦克唐纳，认为不能搞历史虚无主义，麦克唐纳是体现保守主义治国方针的政治家。还提及减少政府对经济干预，取消碳税，修建输油管道，强调严格有序的移民和难民政策。否定出生即获国籍的“护照婴儿”做法，除非父母之一是加国公民或永久居民。否决反堕胎议案，采纳与澳大利亚、新西兰和英国实行公民与贸易自由流动政策，被认为是与极右划清界限的宣示。本来谢尔曾表示与执政党合作，在北美自贸协定谈判上保持一致，但不久前突然转向，对特鲁多在NAFTA立场火力全开。这里是否受到卞聂尔影响？影响程度有多大？都有推测空间。

有舆论认为，卞聂尔坚持自由市场经济、严格移民和难民制度、弱化多元文化政策的保守立场，代表了保守党内不少人士心声。不过《环球邮报》（Global and Mail）对保守党96名国会议员进行调查，92名回复的议员都表示不会退党加入卞聂尔新党。4名均来自安省的国会议员未予回复，他们分别是列奇（Kellie Leitch）、雷德（Scott Reid）、马克肯兹（Dave MacKenzie）和洛安（Peter Van Loan）。包括哈珀时代重臣甘礼民（Tony Clement）、卞聂尔前竞选总部西部共同主席希尔（Jay Hill）和军师努塔尔（Alex Nuttall）等，也都表态不跟卞聂尔走。对此UBC政治学教授约翰斯顿（Richard Johnston）认为卞聂尔在魁北克虽有根基，但在魁省外影响力不大，自建新党是“政治自杀”，安省省长福特（Doug Ford）也支持谢尔。CTV电视台政治专题节目Power Play主持人马丁（Don Martin）认为，“疯子”（Mad Max）卞聂尔退出或是好事，保守党内乱导致抱团获胜有先例。2005年女富豪斯托洛纳奇（Belinda Stronach）与哈珀竞选保守党领袖失败，退党后加入联邦自由党。翌年哈珀出任总理，斯托洛纳奇退出政坛，女承父业经营汽车零件生意。

3全国版图或重新组合

加国实行三级政府架构，省级政府至为关键，承上启下。从政治版图看，各省谱系格外重要。从主要大省色调，能一窥全国政态风向与走势。所以国会议员辞职转而竞选省职，如沃茨（Dianne Watts）与康尼（Jason Kenney），此举都算不上纡尊绛贵。

当卑诗省中右自由党败给左翼新民主党时，安省也变天，只不过与卑诗省相反。但两者差别则是卑诗NDP组建的是少数政府，而且要看卑诗绿党脸色行事，既悬且玄；而安省进步保守党组建大多数政府，独步省政，令出一门雷厉风行。卑诗自由党只以一席之差屈居台下，可以说只是选举上技术失误，元气尚存随时可能翻盘；而安省自由党余存席位却只能以个位数计算，甭说翻身，喘口气都难了。

再看能源大省阿尔伯塔，几年前该省NDP破天荒胜出，加拿大保守主义大本营失守，让许多人跌碎眼镜。其实在相当大程度上，阿省NDP得益于省内保守派分裂。前保守党联邦政府主要阁员康尼回到阿省，将老牌右翼野玫瑰党收编名下，成功整合阿省保守阵营，使执政的阿省NDP顿感危险和杀气。上周末又传来消息，联邦NDP在阿省唯一的国会议员杜坎（Linda Duncan），在连续当选10年后宣布不再竞选连任。这是否向外传递出一个信息，即阿省重新由保守派所垄断？应该有这个想象空间。就像安省这次省选，陈国治等安省自由党老将纷纷退选，迄今步杜坎后尘的已有7位联邦NDP现任国会议员宣布退选，在联邦政坛引发一场不大不小的地震。

上述这样一种横断面扫描，有助于看清联邦层面政治局势，无异于成为一场保守阵营社会培基工程。当联邦保守党在国家层面丢掉全国政权数年后，在基层重新积蓄回潮冲力。安省自由党韦恩（Kathleen Wynne）政府种种败举和特鲁多政府失利，为这种冲力形成起到推波助澜作用。这也是卞聂尔得以发声的客观条件，他认为也有这种需要。曼尼托巴进步保守党人士弗勒彻尔（Steven Fletcher）就认为，卞聂尔政治观点和发表的言论说出不少保守党人心里话。

再谈到卞聂尔，就不能绕开魁北克。卞聂尔是来自魁省的国会议员，而魁省则是各大政党兵家必争之地，包括魁人政团。现在魁省执政党是该省自由党，没有极左或极右倾向。魁省复杂性在于，除了基础省政之外，还有联邦主义与魁独之间较量，是全国政治格局一个制动阀。当然，无论是联邦保守党还是联邦自由党，都是坚定的联邦主义者，这方面毋庸置疑。但两者主导政治理念实践结果，却会对魁北克民意起着冲击影响。

从历史上看，保守主义在卑诗省分量远不如阿省，自由主义风气较浓，所以这是大麻党和联邦绿党国会议员都来自卑诗省原因之一。但右翼势力有所加强，这会在今年10月市选中有所反映。卑诗省有很强的英国移民社区，他们构成保守主义的社会土壤，但由于新移民不断增多和原住民部族存在，会部分地抵消保守主义增长，看样子联邦保守党在卑诗重大突破尚有待时日。

4分化华人选择更多元

目前一个不争的事实是，越来越多加国华人对联邦自由党有负面看法。这里很大因素在于特鲁多本人，在克里蒂安（Jean Chrétien）和马田（Paul  Martin）出任总理的时候，华社对联邦自由党感情还是不错的，当时加中关系也相当热络。哈珀执政后，加中关系曾有过一段困难时期，又有过“一千名中国间谍”说法，这些都影响到本地华人倾向与判断。然而特鲁多表现却越来越不敢让人恭维，再加上一系列社会政策很多都有违于华人传统意识，诸如大麻合法化和中小学性教育等，导致民心转移。

穆斯林头巾女孩事件发生后，一些华人参与街头抗议，传言有白人极右团体介入，这些都在华人圈引发激辩。正是在这种背景下，联邦保守党内部出现裂解，华人最近议论也很多，也很多样化。主要一种声音是希望保守阵营能够尽快整合，集中优势兵力，在明年大选首先打好翻身仗。加拿大是不可能诞生马克龙的国家，没那种土壤。再说时间太紧，当务之急还是先把自由党赶下台，不然加拿大就是希腊的节奏了。应该等特鲁多下台后再说，不管怎样也不该在大选前单挑，要顾大局。

不过也有华人认为，卞聂尔理念可行，改变政治立场是法律赋予的权利，谈不上叛党，“叛党”一词恐受东方政治传统影响。还有华人认为卞聂尔政策比保守党建制派更务实，是不是机会主义者还得继续观察，通过卞聂尔推特文章，当下执政党应该反省实行的社会政策是否有错误的地方。

5保守党风波未必对特鲁多有利

内政外交都不甚理想的特鲁多，明年胜选连任可能性还是不小的，因为在加拿大这样的国家，选举政治一个特点就是，认党与认人分成两大类型。对某政党死忠，在一个家族甚至可以延续数代，该政党越低迷，越能激发出危机感，越具有动员力。对人也是如此，如果出于崇拜或迷恋，即便这位政客表现不尽人意，拥趸们也能表现出宽容乃至怜悯。

对于联邦保守党的内讧，做井上观的特鲁多尽管言称他党事务不予置评，但保不齐还会有所揣度。说不上见猎心喜，但对手临阵失手，按理说应该对己有利，似乎才符合逻辑。然而就卞聂尔发难来看，其情形还真不那么简单，因为认党与认人传统一样也适用于反对党。卞聂尔行为确实给联邦保守党带来一定危机，但在某种程度上也会促使保守阵营进行新的整合，刺激起同仇敌忾的情绪。

倘若因卞聂尔事件使特鲁多或他的智囊团感觉高枕无忧了，那只能证明是政治短视，把本来属于对手的危机转变为自己的危机。有人就说，卞聂尔事件意义在于让民众听到真实声音，也许是好事，在魁省瓦解特鲁多阵营，这种民粹思想在魁省还是有市场的，至少拉下特鲁多两个百分点，稀释一下联邦自由党。

实际上卞聂尔激活了保守主义这个话题，有些政治观察家并不在乎里面的是非对错，而看重的是社会上所关注的程度，把兴趣点从特鲁多身上移开，把修正后或调节中的保守主义重新作为国家出路一种择抉。

6 极右政党有一席之地

在加拿大这样的多元社会，肯定会出现极右倾向政治组织，这是绝对难以规避的，也没有什么值得大惊小怪的。但由于历史成因和相对边缘的地理位置，极右政党虽然会拥有一席之地，差不多也就算是个民间团体而已，在特定人群里有一点号召力，影响有限，不会像意大利和奥地利那样成气候。

这里值得强调的是，倾向改革的右派运动被称为“不同政见右派”（Dissident Right），介于传统保守派和极端右派之间。一些强硬和保守的右翼政治人物并非极右派，即使言论上或有一些牵扯。

研究极右翼政治运动的安大略科技学院（University of Ontario Institute of Technology）教授佩里（Barbara Perry）认为，加拿大极右翼一点不比美国少，他们在公共场合集会示威或成常态。加拿大右翼极端主义者的观点和过去没有太大区别，白人至上主义者、反移民群体和犹太人大屠杀否认者已有组织地活跃多年，多伦多出版人祖德尔（Ernst Zündel）网站是很多右翼极端主义论坛前身。全国至少有上百白人至上主义团体，2015年后又增长20%到25%，包括加拿大民族社会党、加拿大民族主义党和西部党等。与美国不同的是，加国这些组织更松散，不那么关注持枪权。此外Three Percenters、Soldiers of Odin和Storm Alliance三个组织已开始形成联盟，去年三K党被发现在卑诗省招募人员。

Mosaic执行主任法伯（Bernie Farber）认为，川普言论和政策是加拿大极右势力活跃的根源之一。在美国夏洛特维尔市发生种族冲突暴乱，就有安省车牌频繁出现。加国极右力量重构组织，一方面把民粹思维包装成令社会接受的概念，另一方面争取年轻一代。阿尔伯塔大学出现 “白人学生会”招募广告，麦吉尔大学出现“让加拿大更伟大”标语，加拿大民族主义党（Canadian Nationalist Party）贴出在多伦多大学校园举行民族主义集会的通知。在其他加国高校，还出现“移民、难民时代的加拿大价值”这样的讨论。加拿大民族主义党21点政纲中，主张从人权宪章中取消多元文化政策条款，指责多元文化是国将不国的破坏性政策，号召成立自我保护民兵组织。不过文化行动党（Cultural Action Party）创办人萨兹伯格（Bradley Saltzberg）表示，他并非鼓吹仇恨，只是担心欧裔人士被边缘化。

若细致分析，卞聂尔尚算不上极右翼，有人就说他比谢尔偏右。 但还不够右，充其量是“不同政见右派”，但不排除往极右方向转化，或者与极右势力合流，这要完全取决于世事演绎。如果他振臂高呼走极右路线， 说不定有用。现在有一种声音是，明年虽会投联邦保守党的票，但如果特鲁多继续当选，那么再下一届很可能激怒相当一部分选民，扬弃谢尔而转向卞聂尔，如果他的政党真能成型并稍成一点气候的话，甚至会推极右翼上台，在这些人眼中，现在的保守党都是建制派，太偏中了，加拿大需要川普式领袖。但也有人就此警告说，如果过度向极右靠拢，会瓦解保守主义正当性。

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